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農(nóng)村保險(xiǎn)工作總結(jié)（精選12篇）
總結(jié)就是對(duì)一個(gè)時(shí)期的學(xué)習(xí)、工作或其完成情況進(jìn)行一次全面系統(tǒng)的回顧和分析的書面材料，它可以幫助我們有尋找學(xué)習(xí)和工作中的規(guī)律，不如靜下心來(lái)好好寫寫總結(jié)吧。但是卻發(fā)現(xiàn)不知道該寫些什么，下面是小編為大家收集的農(nóng)村保險(xiǎn)工作總結(jié)，希望對(duì)大家有所幫助。
農(nóng)村保險(xiǎn)工作總結(jié) 1
今年以來(lái)，我鎮(zhèn)的勞動(dòng)和社會(huì)保障工作在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在市局的具體指導(dǎo)下，圍繞20xx年度勞動(dòng)保障目標(biāo)任務(wù)、圍繞社保擴(kuò)面、勞動(dòng)就業(yè)、勞動(dòng)維權(quán)這個(gè)中心，充分發(fā)揮管理、服務(wù)的職能作用，努力做好勞動(dòng)保障各項(xiàng)工作。
總結(jié)今年的工作，主要做了以下幾個(gè)方面：
一、做好社保擴(kuò)面的推進(jìn)工作
社保擴(kuò)面是勞動(dòng)保障所的重點(diǎn)工作和中心工作。
在平時(shí)工作中，我們始終圍繞這一主線開(kāi)展工作。
今年市政府下達(dá)給我鎮(zhèn)社保擴(kuò)面任務(wù)雖比去年有所減少，但任務(wù)仍十分艱巨。
近幾年來(lái)，全鎮(zhèn)新辦工業(yè)企業(yè)較少，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，而我鎮(zhèn)確立轉(zhuǎn)型發(fā)展的工作思路是堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，環(huán)境保護(hù)優(yōu)先，全力打造云湖風(fēng)景旅游度假區(qū)，社保擴(kuò)面空間越來(lái)越小。
雖然任務(wù)艱巨，但黨委、政府仍十分重視社保擴(kuò)面工作。
主要做了三個(gè)方面：
一是廣泛宣傳，加強(qiáng)引導(dǎo)。
年初我們利用走訪村企機(jī)會(huì)大力宣傳勞動(dòng)保障法律法規(guī)，切實(shí)提高各類企業(yè)和廣大職工的參保意識(shí)，營(yíng)造加快推進(jìn)社保擴(kuò)面的良好氛圍，宣傳農(nóng)保、企保利弊關(guān)系，動(dòng)員有繳費(fèi)能力和意向的自有職業(yè)者等社會(huì)各界人士由農(nóng)保轉(zhuǎn)企保。
據(jù)統(tǒng)計(jì)到11月25日止，全鎮(zhèn)農(nóng)保轉(zhuǎn)企保人員203人，占今年擴(kuò)面完成數(shù)的48%。
二是多次召開(kāi)了擴(kuò)面推進(jìn)會(huì)，將任務(wù)分解到村企，其中村級(jí)勞動(dòng)保障工作站分解任務(wù)70個(gè)，占任務(wù)數(shù)的28%;主攻用工重點(diǎn)企業(yè)，舜昌、金云、華蕓三家企業(yè)完成擴(kuò)面人數(shù)90人，占任務(wù)數(shù)的36%。
三是勞動(dòng)保障所進(jìn)一步提高服務(wù)效能，減少程序、簡(jiǎn)化手續(xù)。
在服務(wù)大廳張貼辦事流程，告知服務(wù)事項(xiàng)及內(nèi)容，對(duì)來(lái)所辦事群眾，做到熱情周到，一次性告知，平時(shí)全程指導(dǎo)、協(xié)助企業(yè)做好職工參保相關(guān)材料的收集整理，并對(duì)全鎮(zhèn)所有企業(yè)及職工的各項(xiàng)參保手續(xù)全部由鎮(zhèn)勞保所進(jìn)行事務(wù)代理，減少了企業(yè)在參保方面的工作量，企業(yè)和職工參保積極性大大提高。
到11月25日止，累計(jì)完成社保擴(kuò)面任務(wù)425人，完成年度任務(wù)數(shù)的170%，凈增實(shí)際繳費(fèi)人數(shù)309人，完成年度任務(wù)的 177%。
二、做好企業(yè)職工工傷事故、勞資糾紛的調(diào)解處理工作，確保社會(huì)穩(wěn)定
今年，全鎮(zhèn)工傷事故、勞資糾紛總體處于平穩(wěn)，到11月25日止，登記工傷事故15起，處理結(jié)案15起，補(bǔ)償職工76萬(wàn)元;發(fā)生勞資糾紛43起，全部得到了調(diào)解處理，幫助工人追討工資95萬(wàn)元，切實(shí)維護(hù)了職工的合法權(quán)益，辦案質(zhì)量進(jìn)一步提高，堅(jiān)決將各類矛盾化解在萌芽狀態(tài)。
特別是處理江蘇云湖國(guó)際會(huì)議中心、云海間個(gè)園酒店、五圣旗盤山茶場(chǎng)、五圣茂林茶場(chǎng)四起群體性工資糾紛案件過(guò)程中(涉及職工90人)，所內(nèi)人員放棄休息時(shí)間，深入企業(yè)，對(duì)勞資雙方做好耐心細(xì)致的解釋工作，確保拖欠工資按時(shí)足額發(fā)放到位。
今年沒(méi)有發(fā)生因工傷、勞資糾紛而產(chǎn)生的集體上訪事件，為全鎮(zhèn)的平安、穩(wěn)定作出了本部門應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
三、認(rèn)真做好20xx年度企業(yè)勞動(dòng)保障書面審查工作
為進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作，在今年3~4月份，我們用兩個(gè)月時(shí)間，對(duì)企業(yè)20xx年勞動(dòng)保障工作實(shí)行書面審查。
這項(xiàng)工作面廣量大，企業(yè)需提供的材料較多，為此，我所全體人員分片責(zé)任到人，相互配合對(duì)企業(yè)提供材料逐一審查，到4月30日，完成書面審查企業(yè)93家，超額完成了市局下達(dá)的任務(wù)，通過(guò)了書面審查，進(jìn)一步規(guī)范了企業(yè)的用工行為，提高了對(duì)用人單位的監(jiān)察效能。
四、積極做好就業(yè)和再就業(yè)工作
平時(shí)對(duì)全鎮(zhèn)農(nóng)村勞動(dòng)力資源搞好調(diào)查，建立健全農(nóng)村勞動(dòng)力資源數(shù)據(jù)庫(kù)，及時(shí)掌握全鎮(zhèn)勞動(dòng)力資源狀況，做好動(dòng)態(tài)管理和跟蹤服務(wù);今年新增就業(yè)人數(shù)400人，完成年度任務(wù)的133%。
與成校相互配合，今年共舉辦擋車工、計(jì)算機(jī)、機(jī)械工藝等職業(yè)技能培訓(xùn)10期，參訓(xùn)人員730人，完成年度任務(wù)的126%，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移596人，完成年度任務(wù)的 199%。
五、認(rèn)真做好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)各項(xiàng)工作
城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)是政府一項(xiàng)實(shí)事工程，涉及人數(shù)多，工作量大，政策性強(qiáng)，為此，我所確定一名人員專門負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，每月對(duì)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)人員的增減變動(dòng)及時(shí)做好上報(bào)工作。
全鎮(zhèn)共有繳費(fèi)居民7283人，其中今年新增656人，完成年度任務(wù)的 187%，老年居民6559人，其中今年到齡城鄉(xiāng)居民285人，全鎮(zhèn)共有參保居民13842人。
為全鎮(zhèn)53名符合條件的遺囑、民政低保重殘人員辦理了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。
城鄉(xiāng)居保各項(xiàng)工作規(guī)范、臺(tái)帳齊全，確保不發(fā)生差錯(cuò)。
六、抓好村級(jí)勞動(dòng)保障工作站建設(shè)
村、社區(qū)勞動(dòng)保障工作站自08年成立以來(lái)，在服務(wù)基層、服務(wù)群眾等方面起到了重要作用。
今年我們著重抓好規(guī)范化建設(shè)，對(duì)照村級(jí)勞動(dòng)保障工作標(biāo)準(zhǔn)，具體做好建設(shè)、臺(tái)帳建設(shè)、人員素質(zhì)提高等方面的'工作。
3月31日，鎮(zhèn)勞保所組織各村協(xié)理員進(jìn)行了一次業(yè)務(wù)培訓(xùn);平時(shí)勞保所人員也經(jīng)常到村工作站指導(dǎo)工作，基層工作站工作進(jìn)一步規(guī)范，為群眾服務(wù)能力進(jìn)一步提高。
七、加強(qiáng)制度建設(shè)，做好勞保所日常事務(wù)性工作
勞動(dòng)保障工作涉及到千家萬(wàn)戶，日常事務(wù)性工作較多，專業(yè)知識(shí)很強(qiáng)。
因此所全體工作人員能積極主動(dòng)學(xué)習(xí)勞動(dòng)保障法律、法規(guī)，參加市局組織的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)班，刻苦鉆研、掌握專業(yè)知識(shí)，不斷提高為群眾、為企業(yè)服務(wù)的本領(lǐng)。
所內(nèi)制訂、健全了一整套規(guī)章制度和內(nèi)部管理制度。
平時(shí)所內(nèi)每月召開(kāi)一次辦公會(huì)議，傳達(dá)上級(jí)有關(guān)精神，布置有關(guān)工作，對(duì)工作上存在的問(wèn)題進(jìn)行交流探討。
今年共接待群眾、職工來(lái)訪咨詢5200人次，對(duì)來(lái)訪人員熱情周到，及時(shí)準(zhǔn)確解答所提出的問(wèn)題，全年共辦理失業(yè)就業(yè)登記證1050張，就業(yè)困難認(rèn)定37人，靈活就業(yè)人員享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼47人，督促企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同 5200份，辦理城鄉(xiāng)居民退休人員285人，企業(yè)職工、靈活人員退休23人，幫助企業(yè)職工、靈活人員辦理參保手續(xù) 560人，退工人數(shù)334人。
建立好內(nèi)部臺(tái)帳，確保勞動(dòng)保障所工作規(guī)范化、制度化。
以上是我鎮(zhèn)勞保所今年所做的主要工作，在總結(jié)工作成績(jī)的同時(shí)，也應(yīng)該清醒認(rèn)識(shí) 到不足之處，主要表現(xiàn)在平時(shí)由于忙于事務(wù)性工作，到企業(yè)走訪巡查、日常監(jiān)管相對(duì)減少，工作上創(chuàng)新精神不夠，企業(yè)用工不規(guī)范現(xiàn)象仍然存在，導(dǎo)致有些企業(yè)頻頻發(fā)生勞資糾紛。
因此，我們將在今后工作中逐步改進(jìn)，為建設(shè)和諧秀美新西渚作出貢獻(xiàn)。
下階段工作打算：
1、年底即將來(lái)臨，是勞資糾紛的高發(fā)階段。
為此，我們將根據(jù)市局工作安排，成立由勞保所、派出所、工會(huì)、調(diào)解中心、綜治辦組成的專門工作班子，對(duì)農(nóng)民工工資支付情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，對(duì)經(jīng)營(yíng)困難企業(yè)、租賃企業(yè)進(jìn)行走訪排查，及早作好準(zhǔn)備，制訂應(yīng)急預(yù)案，確保職工工資足額到位。
2、配合化工企業(yè)專項(xiàng)整治，對(duì)達(dá)旺企業(yè)、都芳化工二家化工企業(yè)職工工資支付情況進(jìn)行跟蹤管理，確保按時(shí)支付到位，確保今年化工企業(yè)順利關(guān)閉。
3、督促企業(yè)簽訂好20xx年用工合同，為明年企業(yè)用工規(guī)范作好準(zhǔn)備。
4、做好有關(guān)工傷事故調(diào)解處理工作，確保穩(wěn)定。
農(nóng)村保險(xiǎn)工作總結(jié) 2
建立新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，是黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)注解決“三農(nóng)”問(wèn)題，維護(hù)社會(huì)和公平正義的重要舉措；是堅(jiān)持以人為本，落實(shí)科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)的具體體現(xiàn)；是實(shí)實(shí)在在解決廣大農(nóng)村村民“老有所養(yǎng)”的重要惠農(nóng)民生工程。自20xx年啟動(dòng)新農(nóng)保工作以來(lái)，按照有關(guān)部門要求，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)政策制度，我們鎮(zhèn)村統(tǒng)一思想，重點(diǎn)抓管，落實(shí)到位，新農(nóng)保工作取得了顯著成效，現(xiàn)將20xx年的新農(nóng)保工作總結(jié)如下：
基本情況：
今年我鎮(zhèn)新農(nóng)保參保人數(shù)4229人，征繳費(fèi)用861300元，新增參保1331人，任務(wù)超額完成。除戶口異動(dòng)、部隊(duì)服役、出嫁戶口未遷出、死亡、已進(jìn)企業(yè)職工保險(xiǎn)等方面原因不滿足進(jìn)保要求人外，我鎮(zhèn)已超額完成區(qū)規(guī)定任務(wù)。現(xiàn)全鎮(zhèn)新農(nóng)保領(lǐng)保人數(shù)人，今年發(fā)放養(yǎng)老金約元，已報(bào)死亡人數(shù)人。
一、辦法新，責(zé)任重，明確獎(jiǎng)罰制度，不斷督促任務(wù)完成。在去年超額完成新農(nóng)保任務(wù)的基礎(chǔ)上，今年新農(nóng)保任務(wù)新增元的保費(fèi)收繳任務(wù)，人的新增對(duì)象，我們沒(méi)有懼怕，而是迅速行動(dòng)，提前將工作局面打開(kāi)。
二、任務(wù)重，質(zhì)量保，吃透參保政策，禁止“混水摸魚”。今年我鎮(zhèn)元的下達(dá)收繳任務(wù)，排在全區(qū)前列，為完成如此大的任務(wù)，按新農(nóng)保參保條件規(guī)定，外出打工已參保人員不予再保，另外還有戶口異動(dòng)、部隊(duì)服役、出嫁戶口未遷出、死亡人員，此部分人員也是無(wú)法參保人員，導(dǎo)致各村要完成任務(wù)更顯困難，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)研究決定，對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行捆綁政策：凡是領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)金的老人，其兒女一律繳費(fèi)，未成家的除外。這一舉措，深受廣大村民的支持，任務(wù)順利完成。
三、業(yè)務(wù)精，責(zé)任重，克服人員配置，做到|不拖后腿“。我鎮(zhèn)農(nóng)保站一共六人，主管、站長(zhǎng)和四名協(xié)管員。我們?yōu)榭朔䲡r(shí)間緊、任務(wù)重、難度大的困難，加強(qiáng)了業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，理清思路，加強(qiáng)責(zé)任心，總結(jié)出一套相對(duì)簡(jiǎn)單且準(zhǔn)確的信息錄入方法，使我們的工作得到了事半功倍的效果，同時(shí)加班加點(diǎn)，放棄周末休息時(shí)間，在最短的時(shí)間完成了收繳任務(wù)。我們分工協(xié)作，在最短時(shí)間保證參保人和保費(fèi)的落實(shí)到位。有時(shí)為了一個(gè)人的資料不齊全，我們要打電話通知村級(jí)聯(lián)絡(luò)員，要求資料報(bào)送齊準(zhǔn)，村干部更是奔波于村民家、派出所、打印店、鎮(zhèn)政府之間，為的就是將每一個(gè)合條件的'人員準(zhǔn)確參保。
四、問(wèn)題雜，掃尾難，要求理清思路，保證“一個(gè)不少”。改錯(cuò)信息，不留疑點(diǎn)。大面積的工作已經(jīng)告一段落，但是遺留下來(lái)的一些個(gè)體化問(wèn)題，這部分人是符合政策人員，如姓名和身份信息有誤、地址不是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的、保費(fèi)數(shù)額不對(duì)等問(wèn)題的存在，需要一一解決，更改成正確信息，但是這個(gè)更改需要多項(xiàng)手續(xù)協(xié)調(diào)、花費(fèi)時(shí)間較多，要求我們思路清晰，保證我鎮(zhèn)范圍內(nèi)所有符合政策人員“一個(gè)都不能少”的參保，讓每個(gè)人在60周歲能正常領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)。
五、日常工作，月報(bào)增減，落實(shí)各項(xiàng)政策，確保發(fā)放到位。新農(nóng)保工作是一項(xiàng)全年性的、常年性的業(yè)務(wù)型工作，日常工作明確，我們根據(jù)區(qū)養(yǎng)老經(jīng)辦中心指示，定于每月5日之前，準(zhǔn)時(shí)報(bào)送60周歲到齡表格和死亡表格，從而保證每月發(fā)放準(zhǔn)時(shí)到位，讓老人每月如實(shí)地領(lǐng)到養(yǎng)老保險(xiǎn)金。
六、工作計(jì)劃。
我們將繼續(xù)努力做好新農(nóng)保的推進(jìn)工作，加快參保的進(jìn)度。新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、持續(xù)性的工作，盡管我鎮(zhèn)在之前的新農(nóng)保工作中取得了一定成果，但距離上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求和群眾的期盼還有差距，因此，我鎮(zhèn)將繼續(xù)做好各方面工作，讓廣大農(nóng)民盡快了解這項(xiàng)惠農(nóng)政策、自覺(jué)自愿、積極主動(dòng)地參與到新農(nóng)保工作中來(lái)，使廣大農(nóng)村群眾都能共享改革發(fā)展成果，共沐公共財(cái)政陽(yáng)光。
農(nóng)村保險(xiǎn)工作總結(jié) 3
農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策推行十多年來(lái)，在實(shí)踐上取得了豐富的經(jīng)驗(yàn)，在理論上也積累了大量的文獻(xiàn)資料。對(duì)這些文獻(xiàn)研究的焦點(diǎn)問(wèn)題，如農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)建立的必要性和可行性、存在的問(wèn)題、實(shí)踐中的區(qū)域差異、今后發(fā)展的對(duì)策和建議等進(jìn)行整理和總結(jié)，并分析需要進(jìn)一步研究的問(wèn)題，對(duì)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)今后的發(fā)展能起到一定的啟示和借鑒作用。
農(nóng)村社會(huì)保障是我國(guó)社會(huì)保障體系的重要組成部分，它關(guān)系到占總?cè)丝诩s70％的人民目前或?qū)?lái)的生活質(zhì)量，而農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)則是其中的關(guān)鍵內(nèi)容之一。隨著老齡化浪潮洶涌而來(lái)，農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題變得日益突出和緊迫。為了尋找合適的解決途徑，我國(guó)政府從80年代中期開(kāi)始，探索性地建立了農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。到目前為止，農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)已有10多年的歷史。這段歷史可以大體劃分為三個(gè)階段：
第一階段：1986—1992年，為試點(diǎn)階段。1986年，民政部和國(guó)務(wù)院有關(guān)部委在江蘇沙洲縣召開(kāi)了“全國(guó)農(nóng)村基層社會(huì)保障工作座談會(huì)”。會(huì)議根據(jù)我國(guó)農(nóng)村的實(shí)際情況決定因地制宜地開(kāi)展農(nóng)村社會(huì)保障工作。一些經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的地區(qū)成為首批試點(diǎn)地區(qū)。
第二階段：1992年—1998年，為推廣階段。1991年6月，原民政部農(nóng)村養(yǎng)老辦公室制定了《縣級(jí)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基本方案》(以下簡(jiǎn)稱《基本方案》)，確定了以縣為基本單位開(kāi)展農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的原則，決定1992年1月1日起在全國(guó)公布實(shí)施。此后，農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作在各地推廣開(kāi)來(lái)，參保人數(shù)不斷上升，到1997年底，已有8200萬(wàn)農(nóng)民投保。
第三階段：1998年以后進(jìn)入衰退階段。1998年政府機(jī)構(gòu)改革，農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)由民政部門移交給勞動(dòng)與社會(huì)保障部。這個(gè)階段由于多種因素的影響，全國(guó)大部分地區(qū)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作出現(xiàn)了參保人數(shù)下降、基金運(yùn)行難度加大等困難，一些地區(qū)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作甚至陷入停頓狀態(tài)。官方對(duì)這項(xiàng)工作的態(tài)度也發(fā)生了動(dòng)搖。1999年7月，國(guó)務(wù)院指出目前我國(guó)農(nóng)村尚不具備普遍實(shí)行社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的條件，決定對(duì)已有的業(yè)務(wù)實(shí)行清理整頓，停止接受新業(yè)務(wù)，有條件的地區(qū)應(yīng)逐步向商業(yè)保險(xiǎn)過(guò)渡。
從以上幾個(gè)發(fā)展階段來(lái)看，可以說(shuō)到目前為止，農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)在實(shí)踐上是并不成功的。在理論上，這一制度也引起了激烈的爭(zhēng)論和批評(píng)。90年代以來(lái)，農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)一直是人口經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的一個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題，積累了大量的文獻(xiàn)資料。這些文獻(xiàn)全面地反映了各地各時(shí)期農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的發(fā)展?fàn)顩r、存在的問(wèn)題，并提出了相關(guān)的對(duì)策。在目前這一政策面臨轉(zhuǎn)折時(shí)，對(duì)這些研究進(jìn)行綜合分析，能使我們?nèi)娴乜偨Y(jié)這項(xiàng)工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為今后農(nóng)村老年人口的社會(huì)保障工作提供參考。本文在大量查閱90年代尤其是1995年以來(lái)的文獻(xiàn)資料的基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)研究的焦點(diǎn)主要集中于以下幾個(gè)方面：
一、建立農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的必要性和可行性
現(xiàn)有文獻(xiàn)對(duì)建立農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的宏觀必要性基本上沒(méi)有異議。作為農(nóng)村社會(huì)保障的重要組成部分，它的建立對(duì)保障老年農(nóng)民的利益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和改革的深化，保證社會(huì)的穩(wěn)定和進(jìn)步都有積極意義。另外，它還有助于減輕農(nóng)民“養(yǎng)兒防老”的思想，從而有利于計(jì)劃生育政策的貫徹執(zhí)行。何承金等人的研究認(rèn)為，中國(guó)西部農(nóng)村人口控制的主要障礙在于社會(huì)保障體系殘缺不全，農(nóng)民養(yǎng)老難以落實(shí)。
更多的研究從微觀經(jīng)濟(jì)個(gè)體的養(yǎng)老需求與供給出發(fā)進(jìn)行分析，認(rèn)為由于農(nóng)村家庭的小型化，大量青壯年農(nóng)民流向城市，老年農(nóng)民社會(huì)地位下降等原因造成了近年來(lái)農(nóng)村家庭養(yǎng)老功能的逐步淡化、弱化。而土地、家庭儲(chǔ)蓄和農(nóng)民自身的養(yǎng)老能力都難以擔(dān)負(fù)起老年農(nóng)民的生活保障。
盡管農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)有必要建立，可是在我國(guó)目前的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平下能否建立起真正的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)呢?一些文獻(xiàn)對(duì)建立農(nóng)村社會(huì)保障的約束性進(jìn)行分析后指出，由于我國(guó)資金有限，而城市又處于經(jīng)濟(jì)改革的中心，在資金的競(jìng)爭(zhēng)性使用中具有優(yōu)勢(shì)；而且福利國(guó)家的困境對(duì)政府的警示作用使國(guó)家不敢對(duì)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)投入太多，因此現(xiàn)階段我國(guó)尚無(wú)能力建立真正的全國(guó)范圍內(nèi)的農(nóng)村社會(huì)保障制度，只能以局部地區(qū)的社區(qū)保障作為替代。楊翠迎、張暉等人分析了我國(guó)農(nóng)民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)可行性，認(rèn)為目前建立全國(guó)范圍的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)是不可行的，只有東部和中部一些省份才具備開(kāi)展這項(xiàng)工作的條件，”。從世界經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，馬利敏認(rèn)為中國(guó)的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)及大比例的農(nóng)村人口決定了現(xiàn)在不宜把農(nóng)業(yè)家庭人口納入賬戶養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。
二、農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)存在的問(wèn)題
1.農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)存在的諸多問(wèn)題已引起許多學(xué)者的關(guān)注。這些問(wèn)題中，有的是制度設(shè)計(jì)本身的缺陷；有的是在執(zhí)行過(guò)程當(dāng)中出現(xiàn)的問(wèn)題。前者主要包括：
1)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)缺乏社會(huì)保障應(yīng)有的社會(huì)性和福利性�！痘痉桨浮芬�(guī)定：農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)在資金籌集上堅(jiān)持以“個(gè)人繳納為主，集體補(bǔ)助為輔，國(guó)家給予政策扶持”的原則。這樣，由于大多數(shù)集體無(wú)力或不愿對(duì)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)給予補(bǔ)助，絕大多數(shù)普通農(nóng)民得不到任何補(bǔ)貼，在這種資金籌集方式下的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)際上是一種強(qiáng)制性儲(chǔ)蓄或鼓勵(lì)性儲(chǔ)蓄，也正因?yàn)檫@一點(diǎn)導(dǎo)致了不可能強(qiáng)制要求農(nóng)民參加農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。但如果要使這項(xiàng)工作開(kāi)展下去，常常需要采取強(qiáng)制性的行政命令，這又違背了農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的自愿性原則。因此農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)在制度設(shè)計(jì)時(shí)就使其執(zhí)行陷入了兩難境地。
2)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)存在制度上的不穩(wěn)定性。各地農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法基本上都是在民政部頒布的《基本方案》的基礎(chǔ)上稍作修改形成的，這些辦法普遍缺乏法律效力。因此各地對(duì)這一政策的建立、撤消，保險(xiǎn)金的籌集、運(yùn)用以及養(yǎng)老金的發(fā)放都只是按照地方政府部門，甚至是某些長(zhǎng)官的意愿執(zhí)行的，不是農(nóng)民與政府的一種持久性契約，因此具有很大的不穩(wěn)定性。實(shí)際上，我國(guó)政府對(duì)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的態(tài)度也時(shí)常發(fā)生動(dòng)搖，導(dǎo)致了本來(lái)就心存疑慮的農(nóng)民更加不愿投保。這也是缺乏法律保障的結(jié)果。
3)基金保值增值困難�！痘痉桨浮芬�(guī)定，“基金以縣為單位統(tǒng)一管理，主要以購(gòu)買國(guó)家財(cái)政發(fā)行的高利率債券和存入銀行實(shí)現(xiàn)保值增值�！痹趯�(shí)際運(yùn)行過(guò)程中，由于缺乏合適的投資渠道、缺乏投資人才，有關(guān)部門一般都采取存入銀行的方式。但是1996年下半年以來(lái)，銀行利率不斷下調(diào)，再加上通貨膨脹等因素的影響，農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)基金要保值已經(jīng)相當(dāng)困難，更不用說(shuō)增值。這一方面造成政府的包袱加重，現(xiàn)已出現(xiàn)參保的人越多，國(guó)家賠得越多的局面。另一方面，為了使資金能夠平衡運(yùn)行，國(guó)家原先承諾的養(yǎng)老保險(xiǎn)賬戶的利率只好下調(diào)，造成投保人實(shí)際收益明顯低于按過(guò)去高利率計(jì)算出的養(yǎng)老金，使人們對(duì)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的信心更是大打折扣。D蓋爾約翰遜指出，由于中國(guó)1993—1997年的投資收益率為負(fù)，對(duì)于從1993—1997年每年投入了同等數(shù)量保金的個(gè)人來(lái)說(shuō)，他們積累的基金實(shí)際價(jià)值低于他們支付出的保費(fèi)(D.蓋爾約翰遜1999)。
4)保障水平過(guò)低。《基本方案》規(guī)定，農(nóng)民交納保險(xiǎn)費(fèi)時(shí)，可以根據(jù)自己的實(shí)際情況分2元、4元、6元、8元……20元等10個(gè)檔次繳費(fèi)。但由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，農(nóng)民對(duì)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度缺乏信心等原因，大多數(shù)地區(qū)農(nóng)民投保時(shí)都選擇了保費(fèi)最低的2元／月的投保檔次。在不考慮通貨膨脹等因素的情況下，如果農(nóng)民在繳費(fèi)10年后開(kāi)始領(lǐng)取養(yǎng)老金，每月可以領(lǐng)取4.7元，15年后每月可以領(lǐng)取9.9元(王國(guó)軍20xx)，這點(diǎn)錢對(duì)農(nóng)民養(yǎng)老來(lái)說(shuō)，幾乎起不到什么作用。如果每月投保4元、6元甚至是10元，也仍然難以起到養(yǎng)老保障的作用。
2.農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)在執(zhí)行過(guò)程中，也出現(xiàn)了不少問(wèn)題，主要包括：
1)基金的管理不夠規(guī)范與完善。1998年以前全國(guó)各地農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的.收集、保管、運(yùn)營(yíng)和發(fā)放全是由民政部門一家負(fù)責(zé)，缺乏有效的監(jiān)督和制約。而一地的民政部門又直接受制于當(dāng)?shù)氐恼�。因此�?dāng)政府出現(xiàn)資金周轉(zhuǎn)困難或有什么建設(shè)項(xiàng)目缺少資金時(shí)，有時(shí)就會(huì)要求動(dòng)用農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金。對(duì)這樣的要求，民政部門往往難以拒絕。因此各地?cái)D占、挪用和非法占用基金的情況時(shí)有發(fā)生，基金的安全得不到保障，給今后的發(fā)放工作留下了極大的隱患。
2)機(jī)構(gòu)管理費(fèi)用入不敷出。按照《基本方案》的規(guī)定，農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)可以按所收取基金的3％來(lái)支取。但是按規(guī)定提取的管理費(fèi)難以滿足開(kāi)展業(yè)務(wù)的需要。有的市(縣)提取的管理費(fèi)連給職工發(fā)工資也不夠，加上會(huì)議費(fèi)、宣傳費(fèi)等，空缺更大。值得注意的是，現(xiàn)在城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的管理機(jī)構(gòu)的管理費(fèi)都已明確規(guī)定不從保險(xiǎn)基金中支取了(何承金等20xx)，農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)卻仍然要靠這一渠道來(lái)解決工作經(jīng)費(fèi)。
3)干部群眾在享受集體補(bǔ)貼方面差距過(guò)大。《基本方案》規(guī)定：“同一投保單位，投保對(duì)象平等享受集體補(bǔ)助�！钡谌珖�(guó)各地農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的執(zhí)行過(guò)程中，同一個(gè)行政村的干部和群眾卻不平等享受集體補(bǔ)助。參加投保的絕大多數(shù)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)是補(bǔ)干部，不補(bǔ)群眾；少數(shù)村都補(bǔ)的，也是干部補(bǔ)得多，群眾補(bǔ)得少。群眾一般一年僅補(bǔ)助3-5元，而干部補(bǔ)助少則幾百元，多則數(shù)千元，上萬(wàn)元(彭希哲等1996)。這樣大的差距加劇了原本就存在的農(nóng)村社會(huì)不公平，強(qiáng)化了農(nóng)民對(duì)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的抵觸情緒。
4)多種形式的保險(xiǎn)并存，形成各自為政的混亂局面(吳云高1998)。在蘇南地區(qū)，由于農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)開(kāi)展得較早，在發(fā)展過(guò)程中形成了多種養(yǎng)老保險(xiǎn)形式：有民政部門組織實(shí)施的，有鄉(xiāng)鎮(zhèn)合作經(jīng)濟(jì)組織辦理的，有社會(huì)保障局辦理的，等等。它們各自為政，操作方法各不相同，導(dǎo)致了原本就“稀薄”的資金更加分散，缺乏規(guī)模效應(yīng)。在其他地區(qū)，由民政部門組織的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)與商業(yè)保險(xiǎn)也產(chǎn)生競(jìng)爭(zhēng)，雖然競(jìng)爭(zhēng)本身可以給投保農(nóng)民帶來(lái)實(shí)惠，但由于政府的不正當(dāng)干預(yù)，商業(yè)保險(xiǎn)往往受到排擠，打亂了正常的市場(chǎng)秩序。
盡管存在著以上這些問(wèn)題，有的研究者認(rèn)為現(xiàn)行農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度還不失為一種符合我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段國(guó)情的解決農(nóng)村老年經(jīng)濟(jì)保障的重要方式。應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，而不應(yīng)全盤否定其積極作用。但有相當(dāng)一部分學(xué)者對(duì)這一制度持否定態(tài)度。有人認(rèn)為，“我國(guó)的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度存在著較為明顯的制度需求與制度供給的不平衡”(田凱20xx)；有人認(rèn)為，“當(dāng)前試點(diǎn)中的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度不是一個(gè)能夠擔(dān)負(fù)起農(nóng)村跨世紀(jì)社會(huì)養(yǎng)老責(zé)任的制度，需要更有效的制度來(lái)取而代之”(馬利敏1999)；有的人甚至認(rèn)為，這項(xiàng)舉措“存在著重大的理論和實(shí)踐上的錯(cuò)誤”(王國(guó)軍20xx)。
三、農(nóng)村社會(huì)化養(yǎng)老的區(qū)域研究
從實(shí)踐情況來(lái)看，我國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老仍主要依賴于家庭養(yǎng)老和自我養(yǎng)老，社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的實(shí)行范圍還十分有限。在眾多的相關(guān)研究中，有相當(dāng)部分的文獻(xiàn)研究不同地區(qū)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的實(shí)行情況。文獻(xiàn)表明，農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的推行存在著相當(dāng)大的區(qū)域差異。王海江對(duì)農(nóng)民參加農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的影響因素進(jìn)行了定性和定量分析，發(fā)現(xiàn)農(nóng)民所在省份對(duì)其是否參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)有顯著的解釋性(王海江，1998)。薛興利等的調(diào)查也表明集體經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)、農(nóng)民人均純收入越高、村領(lǐng)導(dǎo)越強(qiáng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的推行情況越好(薛興利等1998)。從全國(guó)來(lái)看，農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的實(shí)行情況是東部沿海地區(qū)顯著地好于中西部地區(qū)，上海、江蘇、山東等地區(qū)已達(dá)到較高的覆蓋率，而在中西部大部分地區(qū)，推行這一政策十分困難。
但幾個(gè)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)展相對(duì)較好的地區(qū)，其對(duì)老年農(nóng)民的保障并非完全依靠農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，相反，他們往往是在《基本方案》的做法之外，發(fā)展了不同方式、各有特色的社會(huì)化養(yǎng)老。
1.蘇南模式。蘇南農(nóng)村目前的老年保障模式是一種多形式并存的局面，其基本特征是“以家庭保障為基礎(chǔ)，社區(qū)保障為核心，商業(yè)性保險(xiǎn)為補(bǔ)充”(彭希哲等1996)，上海市農(nóng)村也基本上屬于這種類型。這種社區(qū)保障是社區(qū)范圍內(nèi)統(tǒng)籌的制度，社區(qū)成員一般都享有類似的保障福利而不受其就業(yè)的那個(gè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況的直接影響。它在資金上主要依賴于社區(qū)公共資金的投入，而社區(qū)公共資金又主要來(lái)源于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的盈利。蘇南是我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)較為發(fā)達(dá)的地區(qū)。因此集體有能力對(duì)社區(qū)成員的養(yǎng)老提供一定程度的保障(彭希哲等1996)。民政部門組織的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)在這里也有較高的覆蓋面，但在資金籌集上，蘇南模式有其獨(dú)特之處：一是集體補(bǔ)助所占比例較高；二是基金籌集標(biāo)準(zhǔn)不是按照《基本方案》中的10個(gè)等級(jí)，而是被大大提高了，以適應(yīng)當(dāng)?shù)氐纳钏�，確實(shí)保障老年農(nóng)民的基本生活。比如上海嘉定區(qū)的實(shí)際操作中，個(gè)人年繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分為3檔：240元、180元和120元。企業(yè)繳費(fèi)則按企業(yè)不同性質(zhì)區(qū)分不同的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村“三資”企業(yè)，按上月農(nóng)方職工工資總額的25.5％繳費(fèi)；農(nóng)村私營(yíng)企業(yè)按上年度計(jì)稅工資標(biāo)準(zhǔn)的25.5％繳費(fèi)；農(nóng)村個(gè)體工商戶，戶主按上年度計(jì)稅工資標(biāo)準(zhǔn)的10％，為本人和農(nóng)民幫工繳費(fèi)。
2.山東模式。整個(gè)山東省的農(nóng)村養(yǎng)老保障仍以家庭保障為主，但它是全國(guó)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)幾個(gè)試點(diǎn)地區(qū)之一，也是全國(guó)投保絕對(duì)人數(shù)最多的省區(qū)。在資金籌集方面，該地區(qū)基本是按照(基本方案)的規(guī)定來(lái)實(shí)行，以個(gè)人交納為主。集體補(bǔ)助的比例很小，只占已交納保險(xiǎn)基金的約15％。而且其中的絕大部分補(bǔ)助給村干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工等“特殊職業(yè)”的人口。山東省農(nóng)民的投保標(biāo)準(zhǔn)普遍很低，一般都是2—4元／月的水平(彭希哲等1996)，因此未來(lái)的養(yǎng)老保障能力也很低。
3.廣東模式。確切地說(shuō)，這也是一種社區(qū)保障模式。它通過(guò)股份合作制鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中的年齡股和集體股來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村老年人口的經(jīng)濟(jì)保障”“。所謂年齡股就是個(gè)人所擁有的股份數(shù)額隨年齡的增長(zhǎng)而增加，因此老人總能擁有較多的股份。集體股是屬集體經(jīng)濟(jì)組織或企業(yè)所有者所有，集體股的主要用途之一是作為公益金，老年福利支出是公益金十分重要的一個(gè)組成部分。
四、改革農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保障制度的對(duì)策和建議
針對(duì)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度本身的缺陷以及在執(zhí)行中出現(xiàn)的上述問(wèn)題，許多文獻(xiàn)都從不同的角度對(duì)農(nóng)村養(yǎng)老保障的發(fā)展提出了對(duì)策和建議，主要集中在以下幾個(gè)方面：
1.應(yīng)加大對(duì)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的扶持。不少研究者注意到缺少政府扶持是農(nóng)民缺乏投保熱情的根本原因，因此針對(duì)目前集體補(bǔ)助比重過(guò)小，國(guó)家扶持微乎其微的狀況，均提出應(yīng)適當(dāng)提高集體補(bǔ)助的比重，加大政府扶持的力度。只有這樣，才能使農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)真正具有社會(huì)保障應(yīng)有的“社會(huì)性”、“福利性”，才能調(diào)動(dòng)起農(nóng)民投保的積極性。
2.應(yīng)當(dāng)確立農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的法律地位，使其具有制度上的穩(wěn)定性。國(guó)家關(guān)于農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的方針政策變化無(wú)常，不利于這項(xiàng)工作的開(kāi)展。全國(guó)各地在這方面也沒(méi)有規(guī)范統(tǒng)一的業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)及檔案管理的規(guī)章制度，這都導(dǎo)致了農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的不穩(wěn)定性。而通過(guò)立法是達(dá)到穩(wěn)定政策的最好途徑。
3.應(yīng)提高基金的保值增值能力，以解決農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的支付問(wèn)題。這是一個(gè)非常棘手的問(wèn)題，因?yàn)橥顿Y本身就是一門相當(dāng)復(fù)雜的學(xué)問(wèn)，我國(guó)這方面的人才非常稀缺；而且目前我國(guó)風(fēng)險(xiǎn)較小、回報(bào)較高的投資渠道很少，但是許多文獻(xiàn)仍然提供了一些有益的思路和改革的方向。比如，①可以通過(guò)法律程序，在保證資金安全的前提下，推行投資代理制，將部分養(yǎng)老保險(xiǎn)基金交由專業(yè)投資公司進(jìn)行投資，以提高積累資金的增值率。②由于農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)以縣為覆蓋范圍，因此基金大多集中在縣級(jí)保障部門，其保值增值受到人才、信息、投資能力等方面的限制。因此可以規(guī)定，不能保證適當(dāng)增值率的投資主體，要在一定期限內(nèi)放棄投資權(quán)，將養(yǎng)老保險(xiǎn)基金全部或部分上繳，由省級(jí)部門負(fù)責(zé)保值增值并承擔(dān)責(zé)任。省級(jí)部門不能實(shí)現(xiàn)保值增值的，可以將基金交由全國(guó)有關(guān)機(jī)構(gòu)管理。福建省就是采用的這種辦法，效果比較好。
另外，王國(guó)軍主張完全放棄現(xiàn)有的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，另起爐灶，建立“從城鄉(xiāng)‘二元’保障到基本保障、補(bǔ)充保障和附加保障的城鄉(xiāng)有機(jī)銜接的社會(huì)保障制度”。在基本保障中，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者通過(guò)稅收的方式，向全國(guó)統(tǒng)一社會(huì)養(yǎng)老保障機(jī)構(gòu)交納社會(huì)養(yǎng)老保障稅，社會(huì)養(yǎng)老保障稅率應(yīng)按各地農(nóng)民的收入水平、物價(jià)指數(shù)和人口預(yù)期壽命而分別制定；在補(bǔ)充保險(xiǎn)中，如果農(nóng)民受雇于人，超過(guò)一段時(shí)間后，雇主和雇工必須按雇工工資的法定比率向社會(huì)保障管理機(jī)構(gòu)交納社會(huì)補(bǔ)充保障費(fèi)；在附加保障中，農(nóng)民可以參加商業(yè)保險(xiǎn)或個(gè)人儲(chǔ)蓄的方式獲得保障(劉書鶴等1998)。
五、需要進(jìn)一步研究的問(wèn)題
盡管農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)已經(jīng)進(jìn)行了10多年，也積累了相當(dāng)多的研究文獻(xiàn)，但由于為農(nóng)民這類非雇傭的獨(dú)立勞動(dòng)者建立社會(huì)保障本身就是一個(gè)難題，而且我國(guó)尚處于社會(huì)主義初級(jí)階段，經(jīng)濟(jì)實(shí)力還不夠發(fā)達(dá)，農(nóng)村的社會(huì)生產(chǎn)力總體而言還比較落后，是典型的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。因此到目前為止，關(guān)于農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)仍然有許多需要進(jìn)一步研究的問(wèn)題，其中比較關(guān)鍵的是以下幾個(gè)：
1.農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的籌資方式
許多研究者都提出應(yīng)當(dāng)在農(nóng)村養(yǎng)老基金籌集時(shí)增加政府扶持的力度。但是這個(gè)“力度”應(yīng)當(dāng)有多大比較合適，即既能充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民投保的積極性，政府又能承擔(dān)得起?在這個(gè)問(wèn)題上社會(huì)公平與經(jīng)濟(jì)效率之間的替代關(guān)系如何?對(duì)于這些問(wèn)題，都缺乏明確的定量分析，甚至連定量分析的框架也沒(méi)有，這樣“加大政府扶持力度”便缺乏科學(xué)的指導(dǎo)，難以落實(shí)。
2.農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的管理機(jī)構(gòu)設(shè)置
按國(guó)際上通行的做法，社會(huì)保障基金的收繳、管理和發(fā)放應(yīng)當(dāng)遵循三權(quán)分立的原則。但是我國(guó)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)在1998年以前基本上完全由民政部門獨(dú)立管理，1998年以后移交給勞動(dòng)與社會(huì)保障部門，也是一家說(shuō)了算。權(quán)利缺乏監(jiān)督是基金安全難以保障的關(guān)鍵，因此農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的機(jī)構(gòu)設(shè)置應(yīng)當(dāng)進(jìn)行改革。但怎樣改，怎樣體現(xiàn)權(quán)利的監(jiān)督與制衡是目前已有的文獻(xiàn)中研究得較少的問(wèn)題。
3.城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)的銜接問(wèn)題
我國(guó)現(xiàn)有的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度與城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保障制度是完全不同的兩套體系，兩者不存在可換算的基礎(chǔ)，根本無(wú)法銜接。但是隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的深入，城市化的步伐將會(huì)加快，有更大量的農(nóng)村勞動(dòng)力將流向城市，兩種不相銜接的養(yǎng)老保險(xiǎn)體系將成為勞動(dòng)力自由流動(dòng)的障礙。因此，王國(guó)軍提出了“‘三維’的城鄉(xiāng)有機(jī)銜接的社會(huì)保障制度”，是非常有益的嘗試，但其中有一些關(guān)鍵問(wèn)題仍無(wú)法解決。比如在基本保障中，國(guó)家是否給予補(bǔ)貼?如果給，給多少比較合適?如果不給，較富裕的農(nóng)民是否會(huì)感覺(jué)“吃虧”而不愿參加?因此關(guān)于這個(gè)方案還有許多問(wèn)題需要研究。
農(nóng)村保險(xiǎn)工作總結(jié) 4
今年以來(lái)，我市的養(yǎng)老保險(xiǎn)工作在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的正確指導(dǎo)下，以改革、穩(wěn)定、發(fā)展為大局，認(rèn)真抓好有關(guān)文件精神的貫徹落實(shí)，在實(shí)際工作中突出抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)，進(jìn)一步深化養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，不斷加強(qiáng)干部職工的精神文明建設(shè)，提高自身素質(zhì)，自覺(jué)樹立全心全意為人民服務(wù)的思想。經(jīng)過(guò)全體工作人員的共同努力，我市的養(yǎng)老保險(xiǎn)工作取得了一定成績(jī)，為促進(jìn)我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。
一、工作開(kāi)展情況
(一)確保了企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金的按時(shí)足額發(fā)放
截止月底，全市共為名離退休人員發(fā)放離退休費(fèi)萬(wàn)元，發(fā)放率和社會(huì)化發(fā)放率均為。其中市直有離退休人員人，發(fā)放萬(wàn)元。當(dāng)期沒(méi)有出現(xiàn)新的拖欠。今年以來(lái)我們緊緊圍繞保發(fā)放工作，一是繼續(xù)強(qiáng)化工作責(zé)任制，始終將確保發(fā)放作為工作的根本目標(biāo)緊抓不放，使保發(fā)放始終得到高度重視。二是進(jìn)一步完善了資金調(diào)度辦法，合理使用中央財(cái)政補(bǔ)貼，強(qiáng)化了資金的預(yù)算管理，有效緩解了各縣(市、區(qū))的資金壓力，為資金籌措到位打下了基礎(chǔ)。三是堅(jiān)持并完善養(yǎng)老金發(fā)放監(jiān)控制度，實(shí)行養(yǎng)老金發(fā)放情況按月內(nèi)部通報(bào)和向社會(huì)公布制度，按照要求統(tǒng)計(jì)發(fā)放情況并認(rèn)真核實(shí)數(shù)據(jù)，及時(shí)提供給勞動(dòng)保障部門，定期向社會(huì)公布各縣(市、區(qū))確保發(fā)放落實(shí)情況，接受群眾監(jiān)督。四是是加大了監(jiān)督檢查力度。今年月份，我市圍繞規(guī)范統(tǒng)籌項(xiàng)目、鞏固社會(huì)化發(fā)放、切實(shí)做到足額支付對(duì)各縣(市、區(qū))進(jìn)行了檢查督促，并通過(guò)對(duì)群眾來(lái)信來(lái)訪實(shí)行重點(diǎn)督辦，力求消除工作死角，實(shí)現(xiàn)了全市當(dāng)期無(wú)拖欠。
(二)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征繳工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
�、�、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化征繳力量。處領(lǐng)導(dǎo)先后多次召開(kāi)會(huì)議，對(duì)征繳工作進(jìn)行部署，及時(shí)解決工作中存在的問(wèn)題，使征繳工作得到組織保證。同時(shí)單位抽調(diào)專車，積極下企業(yè)、跑銀行催繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。由于領(lǐng)導(dǎo)的重視，全處自上而下層層聯(lián)動(dòng)，形成了大家都來(lái)關(guān)心基金征繳的可喜局面。通過(guò)努力，大部分企業(yè)法人代表對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作也非常重視，想方設(shè)法繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)了廣大職工的切身利益。
�、�、加大清欠力度。今年年初我們就對(duì)對(duì)清欠工作進(jìn)行了部署，研究制訂一些了具體措施，如簽訂還款協(xié)議、對(duì)欠費(fèi)大戶進(jìn)行通報(bào)、商討資產(chǎn)抵押等，并且進(jìn)行了落實(shí)，有重點(diǎn)、有目的對(duì)欠費(fèi)大戶企業(yè)進(jìn)行了專門走訪，與法人代表進(jìn)行面對(duì)面磋商，督促其繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。通過(guò)努力，上半年全市已清欠萬(wàn)元。
�、�、抓目標(biāo)管理，形成有效的內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制。為積極調(diào)動(dòng)大家工作積極性，我們把全年養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳任務(wù)分解到月，細(xì)化到征繳科室，落實(shí)到人頭，逐月考核評(píng)比。此舉不僅使征繳科室職責(zé)更明晰，同時(shí)也增加了征繳科室人員的責(zé)任感，調(diào)動(dòng)了工作主動(dòng)性，還形成了科室之間的比、學(xué)、趕、超新局面。
�、�、建立信息通報(bào)制度。對(duì)于欠費(fèi)萬(wàn)元以上企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，并逐月將其清欠情況向四大班子領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門和主管局(委)進(jìn)行通報(bào)，便于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策，及時(shí)和各部門溝通并加強(qiáng)配合，制訂下一步工作計(jì)劃，形成清欠合力。
⒌、加大行政執(zhí)法力度。嚴(yán)格按照《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》和《河南省勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》等有關(guān)規(guī)定，配合勞動(dòng)監(jiān)察部門對(duì)惡意拖欠社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的.單位加大行政執(zhí)法力度，在已送達(dá)限期整改指令書的基礎(chǔ)上，依照法律程序強(qiáng)制收繳。
�、�、做好收入申報(bào)工作，確�；饝�(yīng)收盡收。根據(jù)年初工作安排，市保險(xiǎn)處于月開(kāi)始開(kāi)展了市直參保企業(yè)20xx年度社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)申報(bào)工作，并以此切入點(diǎn)，全面檢查參保單位執(zhí)行政策情況，對(duì)違規(guī)企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)稽核。
由于措施得力，征繳工作取得了一定成效。今年我市的確保完成基金數(shù)為萬(wàn)元，全市上半年實(shí)征養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)萬(wàn)元，完成目標(biāo)任務(wù)的。
(三)擴(kuò)面工作取得一定進(jìn)展。
今年擴(kuò)面工作的重點(diǎn)是新開(kāi)辦企業(yè)、私營(yíng)個(gè)體企業(yè)和各種性質(zhì)的臨時(shí)用工，職工構(gòu)成情況復(fù)雜，人員流動(dòng)性大，企業(yè)缺乏參保的自愿性，針對(duì)這種這種狀況，市保險(xiǎn)處采取有效措施，一手抓擴(kuò)面，一手抓養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系接續(xù)，全面促進(jìn)了擴(kuò)面工作的開(kāi)展。
⒈、加強(qiáng)宣傳教育，強(qiáng)化維權(quán)意識(shí)。為使參保單位和人員對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)政策有更深的了解，我們采取多種形式進(jìn)行社會(huì)保險(xiǎn)政策法規(guī)宣傳，不斷提高員工的社會(huì)保險(xiǎn)意識(shí)，樹立參保是維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益的觀念，增強(qiáng)企業(yè)、職工的參保積極性。
⒉、創(chuàng)新工作機(jī)制，對(duì)參保單位實(shí)行上門服務(wù)。服務(wù)質(zhì)量的好壞將直接影響到擴(kuò)面工作的開(kāi)展，為此我們轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改變工作方式，積極實(shí)行上門服務(wù)，宣傳養(yǎng)老保險(xiǎn)政策法規(guī)。
農(nóng)村保險(xiǎn)工作總結(jié) 5
一年來(lái)，在鎮(zhèn)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下和上級(jí)部門的大力支持下，我認(rèn)真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)、扎實(shí)開(kāi)展工作，并取得了一定的成績(jī)�，F(xiàn)將一年來(lái)的工作總結(jié)如下；
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作技能。 在工作和生活中，從理論和實(shí)踐兩方面加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高政治思想修養(yǎng)，提高工作和業(yè)務(wù)技能，按時(shí)參加鎮(zhèn)里組織的集體學(xué)習(xí)活動(dòng)，時(shí)刻把握黨委、政府決策部署，提高自己的政治思想素養(yǎng)，用先進(jìn)理論知識(shí)武裝自己的頭腦，指導(dǎo)自己的行動(dòng)，保持正確的政治方向，把握大局，與時(shí)俱進(jìn)。實(shí)際工作中，注意向領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)，向周圍同志們學(xué)習(xí)，注意觀察和學(xué)習(xí)他們好的先進(jìn)的工作方式方法，提高自己的工作能力和本領(lǐng)，少走彎路，多走捷徑，改進(jìn)工作質(zhì)量。
二、嚴(yán)于律己，嚴(yán)格遵守機(jī)關(guān)紀(jì)律。
從基本要求做起，積極貫徹落實(shí)黨委、政府制定的各項(xiàng)規(guī)章制度，這是做好工作的基本前提和保證。不管什么情況，堅(jiān)持上下班制度，堅(jiān)持簽到簽退制度，做到不遲到、不早退、不脫崗。堅(jiān)持請(qǐng)銷假制度，做到事前請(qǐng)假，事后銷假。堅(jiān)持值班執(zhí)勤制度，盡到值班責(zé)任。
三、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，圓滿完成社保的各項(xiàng)工作任務(wù)。 我鎮(zhèn)社�；厩闆r：今年我鎮(zhèn)新農(nóng)保參保人數(shù)為16119
人，其中非農(nóng)業(yè)264人，征繳保額為2089800萬(wàn)元。除戶口異動(dòng)、部隊(duì)服役、出嫁戶口未遷出、死亡、已進(jìn)企業(yè)職工保險(xiǎn)等方面原因不滿足進(jìn)保要求人外，我鎮(zhèn)已超額完成縣規(guī)定任務(wù)。目前，全鎮(zhèn)新農(nóng)保領(lǐng)保人數(shù)4192人，發(fā)放養(yǎng)老金690800萬(wàn)元。
自20xx年8月份啟動(dòng)新農(nóng)保工作以來(lái)，為盡快適應(yīng)新的工作環(huán)境和要求，我全身心投入到工作中，保質(zhì)保量完成任務(wù)，我邊干邊學(xué)，在學(xué)中干，在干中學(xué)，學(xué)習(xí)、工作兩不誤，學(xué)習(xí)掌握勞動(dòng)保障方面的法律法規(guī)和政策文件，學(xué)習(xí)掌握養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人員信息采集、微機(jī)錄入、人員資金數(shù)據(jù)庫(kù)建立等業(yè)務(wù)流程，迅速提高自己的業(yè)務(wù)知識(shí)和業(yè)務(wù)技能，積極與縣、鎮(zhèn)、管區(qū)、村各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行溝通和協(xié)調(diào)，按任務(wù)質(zhì)量要求和時(shí)間要求，為每位參保人員建立起完整的檔案資料，保證了城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)這項(xiàng)工作的順利完成，并走在了全縣的前列。
我鎮(zhèn)人力資源和社會(huì)保障所辦公場(chǎng)所、人員、設(shè)備等均全部到位，配備了臺(tái)式電腦4臺(tái)、筆記本電腦1臺(tái)、打印機(jī)2臺(tái)、讀卡器2臺(tái)、掃描儀2臺(tái)、傳真機(jī)1臺(tái)等先進(jìn)設(shè)備，以及辦公桌椅、檔案櫥等辦公設(shè)施，鎮(zhèn)里按縣里的標(biāo)準(zhǔn)和要求，新選辦公地點(diǎn)，投入資金進(jìn)行了整修，充分保證工作運(yùn)行，社保所建設(shè)水平提升到全縣先進(jìn)行列。
社保工作能取得較好的成績(jī)，主要取決于以下幾個(gè)方面：
1、齊抓共管、責(zé)任明確。面對(duì)如此巨大的收繳任務(wù)，鎮(zhèn)黨委政加大了工作力度，召開(kāi)新農(nóng)保專題會(huì)議，將新農(nóng)保工作作為全鎮(zhèn)8月份的中心工作來(lái)抓，制定了有關(guān)責(zé)任制制度。推動(dòng)新農(nóng)保工作進(jìn)行。黨政負(fù)責(zé)人、包村干部吃住在村，宣講政策，解答疑惑，親征保費(fèi)。為了解各村收繳任務(wù)完成進(jìn)度情況，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)數(shù)次晚上召開(kāi)黨政負(fù)責(zé)干部緊急會(huì)議和部分村的支部書記調(diào)度會(huì)，匯報(bào)征繳進(jìn)度，新農(nóng)保工作得到了鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，為我鎮(zhèn)新農(nóng)保工作的順利完成打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2、吃透參保政策，禁止“渾水摸魚”。按新農(nóng)保參保條件，除去部分人員無(wú)法參保，導(dǎo)致各村要完成任務(wù)更顯困難，但是包村干部和村干部只能繼續(xù)做工作，最終全鎮(zhèn)63村的.參保率全部達(dá)到96%以上。社保所作為信息收集和存檔部門，嚴(yán)格按照政策要求，不符合條件不予參保，做好了第一關(guān)審核工作，禁止所有不符合政策的人員進(jìn)保，保證了參保人員的純度。
3、克服任務(wù)重、人手少的實(shí)際困難，按時(shí)保質(zhì)保量的完成任務(wù)。我們?yōu)榭朔䲡r(shí)間緊、任務(wù)重、難度大的困難，加強(qiáng)了業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，理清思路，加強(qiáng)責(zé)任心，總結(jié)出一套相對(duì)簡(jiǎn)單且準(zhǔn)確的信息錄入方法，使我們的工作得到了事半功倍的效果，同時(shí)加班加點(diǎn)，放棄周末休息時(shí)間，身份證的錄入達(dá)到
全鎮(zhèn)96%以上；在全縣取得了好的成績(jī)并得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可。我們采取業(yè)務(wù)上一人專門負(fù)責(zé)收集和審核表格，核對(duì)姓名、身份證號(hào)碼、戶籍地、戶口性質(zhì)等，保證了資料準(zhǔn)確性；一人專門負(fù)責(zé)錄入和上傳信息，利用公安數(shù)據(jù)表更準(zhǔn)確、更全面地完成了數(shù)據(jù)錄入，在最短時(shí)間保證參保人和保費(fèi)的落實(shí)到位。將每一個(gè)符合條件的人員準(zhǔn)確參保。
四、問(wèn)題雜，掃尾難，要求理清思路，保證“一個(gè)不少”。
1、改錯(cuò)信息，不留疑點(diǎn)。大面積的工作已經(jīng)告一段落，但是遺留下來(lái)的一些個(gè)體化問(wèn)題，這部分人是符合政策人員，如姓名和身份信息有誤、存折上的姓名同音不同字等問(wèn)題的存在，需要一一解決，更改成正確信息，我們與信用社密切聯(lián)系，努力將存折準(zhǔn)確、及時(shí)打印。我們正在逐一完成這項(xiàng)工作，在春節(jié)前要保證我鎮(zhèn)范圍內(nèi)所有符合政策人員“一個(gè)都不能少”的參保，讓每個(gè)人在60歲后能正常領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)。利用好春節(jié)前后這段時(shí)間將外出人員的身份證一個(gè)不少的、一人不漏的錄入微機(jī)，力爭(zhēng)達(dá)到100%的錄入率。
社保所工作存在問(wèn)題
1、由于省級(jí)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)還沒(méi)全面啟動(dòng)。省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)信息聯(lián)網(wǎng)還沒(méi)到位，數(shù)據(jù)庫(kù)還不能互聯(lián)共享。
2、制度偏少，城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人員的信息采集和數(shù)據(jù)建立沒(méi)有達(dá)到100%的準(zhǔn)確率。
工作打算：
20xx年重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作:
一、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到100%，建立完善農(nóng)村富余勞動(dòng)力資源數(shù)據(jù)庫(kù)，積極組織開(kāi)展轉(zhuǎn)移就業(yè)工作。
二、加強(qiáng)業(yè)務(wù)管理20xx年繼續(xù)采取激勵(lì)措施，確保養(yǎng)老保險(xiǎn)的足額征繳。
三、認(rèn)真做好確保養(yǎng)老保險(xiǎn)金的足額發(fā)放工作，確保離退休人員老有所養(yǎng)。
農(nóng)村保險(xiǎn)工作總結(jié) 6
切配合下，通過(guò)我院合管人員及各村醫(yī)的共同努力，我院取新型農(nóng)村合作醫(yī)療取得了一定成效，現(xiàn)將20xx年上半年工作情況總結(jié)如下：
（一）加強(qiáng)宣傳
宣傳工作是推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療的首要環(huán)節(jié)，只有讓廣大農(nóng)民真正了解新型農(nóng)村合作醫(yī)療的政策和參合的好處，他們才會(huì)積極參與和支持。我們?cè)趯?shí)際工作開(kāi)展中，注重從多方面、多層次做好宣傳工作。
一是利用廣播、標(biāo)語(yǔ)、黑板報(bào)和發(fā)放宣傳單等形式，大力農(nóng)和政策和參合的好處，宣傳受理補(bǔ)償中的實(shí)例。
二是在參合農(nóng)民醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)償過(guò)程中，我院合管工作人員充分發(fā)揮窗口作用，積極、耐心、細(xì)致地向每一位農(nóng)民宣傳、解釋《管理辦法》條款和各項(xiàng)管理規(guī)定，認(rèn)真解答參合農(nóng)民提出的各種問(wèn)題，努力做到不讓一位農(nóng)民帶著不滿和疑惑離開(kāi)，使新型農(nóng)村合作醫(yī)療服務(wù)窗口不但是受理參合農(nóng)民醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)償之所，更是宣傳新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策的重要陣地。
三是定期對(duì)外公示參合農(nóng)民醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)償信息和公布合作醫(yī)療基金運(yùn)行情況，實(shí)行陽(yáng)光操作，讓廣大參合農(nóng)民及時(shí)了解全鄉(xiāng)補(bǔ)償情況，看到發(fā)生在身邊的補(bǔ)償實(shí)例，真正感受到新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策帶來(lái)的看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)惠，體會(huì)到新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策的優(yōu)越性，從而轉(zhuǎn)變觀念，積極、主動(dòng)參加、支持新型農(nóng)村合作醫(yī)療。四利用各種形式廣泛征求群眾意見(jiàn)，熱誠(chéng)歡迎廣大農(nóng)民對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作提出合理化建議，為我們不斷改進(jìn)工作、完善管理辦法、提高服務(wù)質(zhì)量提供了借鑒與參考。通過(guò)對(duì)外宣傳和交流工作，為型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的進(jìn)一步開(kāi)展?fàn)I造了較好的外部氛圍。
（二）強(qiáng)化管理、提高服務(wù)
今年以來(lái)，我們始終把為參合農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)放在工作的重中之重。一方面，我們積極與上級(jí)主管部門協(xié)調(diào)，努力做好資金運(yùn)作工作，保證資金到位，確保患者出院及時(shí)報(bào)銷。二是加強(qiáng)紀(jì)律觀念教育，要求職工堅(jiān)守工作崗位，確有要事需要外出的，要向考勤人員說(shuō)明去向并在門上留下電話號(hào)碼。第二方面要求職工利用空閑時(shí)間苦練基本功，提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)，努力為群眾提供快捷、規(guī)范、高效的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。第三方面，新型農(nóng)村合作醫(yī)療服務(wù)窗口工作人員本著公開(kāi)、公平、公正的原則，按照農(nóng)合政策和規(guī)定，嚴(yán)格把關(guān)，實(shí)行高頻率不定時(shí)查房，認(rèn)真查處掛床和冒名頂替現(xiàn)象，嚴(yán)查亂開(kāi)藥、亂收費(fèi)、亂檢查行為，以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)農(nóng)民群眾的切身利益。
�。ㄈ┙邮苋罕姳O(jiān)督
我院在規(guī)范醫(yī)療收費(fèi)、轉(zhuǎn)變服務(wù)態(tài)度、提高服務(wù)質(zhì)量的'同時(shí)，注重面向社會(huì)接受群眾監(jiān)督，我們?cè)O(shè)立了意見(jiàn)箱，公布了投訴舉報(bào)，截止目前，服務(wù)對(duì)象投訴率為零，獲得了群眾的廣泛好評(píng)，用一流的服務(wù)贏得了社會(huì)的認(rèn)可。
�。ㄋ模﹪�(yán)格財(cái)務(wù)管理，確保農(nóng)合基金良性運(yùn)轉(zhuǎn)
在新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金監(jiān)管體系保證下，新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金的管理和使用，嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線，做到專款專用，無(wú)擠占挪用現(xiàn)象。建立健全了財(cái)務(wù)管理制度，每月定期向縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療辦公室和保險(xiǎn)公司對(duì)賬報(bào)賬，定時(shí)公布基金的收支使用情況，并建立咨詢、投訴與舉報(bào)制度，實(shí)行輿論監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和制度監(jiān)督相結(jié)合，確保基金運(yùn)轉(zhuǎn)安全。
�。ㄎ澹┕ぷ鳂I(yè)績(jī)
20xx年全鎮(zhèn)應(yīng)參合戶數(shù) 6908 戶，實(shí)際參合戶數(shù)6490戶；應(yīng)參合人數(shù)27802人，實(shí)際參合人數(shù)26492人，參合比例95.28%；參合金額1324600元。截至6月20日，我院住院補(bǔ)償（含慢性�。� 760人，總費(fèi)用779327.07元，實(shí)際補(bǔ)償602225.69元，實(shí)際補(bǔ)償比例77.28%；20xx年小額門診撥款646973.80元，余額為0；20xx年小額門診撥款總額794760元，實(shí)際撥款170286.87元，補(bǔ)償人數(shù)4584人，占20xx年小額門診總額21.43%，余額為664473.13元；門診統(tǒng)籌3328人次，門診總費(fèi)用152563.40元，補(bǔ)償金額81181.33元，實(shí)際補(bǔ)償比例53.21%。
(六)下半年工作要點(diǎn)
1.加強(qiáng)就醫(yī)、補(bǔ)償?shù)雀黜?xiàng)服務(wù)的管理，進(jìn)一步完善定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)的運(yùn)行管理機(jī)制、優(yōu)化補(bǔ)償報(bào)銷工作程序，積極探索科學(xué)、合理、簡(jiǎn)便、易行的管理模式、服務(wù)模式，使黨的惠民政策更加深入人心。
2.提前謀劃，全力以赴，做好20xx年籌資各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，保證新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作持續(xù)、健康、穩(wěn)步推進(jìn).
農(nóng)村保險(xiǎn)工作總結(jié) 7
自20xx年xx月起，我新農(nóng)保中心在市縣領(lǐng)導(dǎo)和部門的正確指導(dǎo)下，按照總體工作部署和目標(biāo)任務(wù)要求，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)為主導(dǎo)，認(rèn)真執(zhí)行深化改革，理順關(guān)系，穩(wěn)步前進(jìn)的工作方針政策，以規(guī)范化管理，穩(wěn)步推進(jìn)新型農(nóng)保工作前進(jìn)�，F(xiàn)將2月3日前的新農(nóng)保試點(diǎn)如下：
一、加強(qiáng)宣傳，調(diào)動(dòng)農(nóng)民參保熱情
為全面調(diào)動(dòng)農(nóng)民參保熱情，我新農(nóng)保中心突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，采取政策宣傳，動(dòng)員擴(kuò)面，保費(fèi)征繳的宣傳形式，全面推動(dòng)農(nóng)保工作穩(wěn)步發(fā)展。這兩個(gè)多月，我中心共印制了10萬(wàn)冊(cè)新農(nóng)保政策宣傳手冊(cè)，并及時(shí)發(fā)放到農(nóng)戶手中，做到每戶一冊(cè)。同時(shí)，制作新聞短片，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行電視和廣播宣傳，在縣有線電視臺(tái)也定時(shí)播放新型農(nóng)保制度，以及繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和方法。
70歲的老人,10年前老伴去世后她獨(dú)居至今。老人屬于五保戶，以前主要靠民政局發(fā)放的每年1800元五保老人供養(yǎng)費(fèi)度日。今年每月又能領(lǐng)到一份固定收入50元的新農(nóng)保基礎(chǔ)養(yǎng)老金。這樣她的生活費(fèi)平均每月能達(dá)到200元。她還參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療，每年能報(bào)銷部分醫(yī)療費(fèi)。入冬以來(lái)她病情加重，村集體每月花300元雇了一個(gè)老婆婆照顧她，每天給做做飯、洗洗衣服，陪她說(shuō)說(shuō)話。政府對(duì)農(nóng)民承擔(dān)起了養(yǎng)老責(zé)任，改變了數(shù)千年來(lái)農(nóng)民靠?jī)号�、靠土地養(yǎng)老的模式。新農(nóng)保政策不失為給農(nóng)村養(yǎng)老下了一場(chǎng)及時(shí)雨。
二、強(qiáng)化管理，確�；鸢踩鲋�
為方便全縣各地參保人員就近繳費(fèi)，我中心準(zhǔn)備近期與縣農(nóng)村信用合作社簽訂代收保險(xiǎn)費(fèi)和代發(fā)養(yǎng)老金協(xié)議。財(cái)務(wù)人員在發(fā)放保險(xiǎn)金時(shí)，嚴(yán)格按照發(fā)放名冊(cè)，核實(shí)發(fā)放金額，并每月定時(shí)對(duì)享受養(yǎng)老待遇人員實(shí)行專戶打卡發(fā)放。收支專戶在保險(xiǎn)基金的征繳和發(fā)放中，根據(jù)基金保值增值政策條款規(guī)定，嚴(yán)格管理基金，在保證基金安全的情況下確�；鹩行г鲋�。
三、嚴(yán)格審核，保證按時(shí)足額發(fā)放
自20xx年1月，我中心嚴(yán)格按照20xx湖南省《關(guān)于進(jìn)一步做好新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的通知》文件精神和調(diào)資政策規(guī)定，對(duì)20xx年到齡繳費(fèi)人員進(jìn)行逐一清理和領(lǐng)取資格審核。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)到齡領(lǐng)取養(yǎng)老金人員進(jìn)行跟蹤管理，進(jìn)一步明確發(fā)放流程，使參保人員資料的復(fù)核、待遇認(rèn)定和發(fā)放、養(yǎng)老基金支付等程序環(huán)環(huán)相扣，從根本上防止冒領(lǐng)和錯(cuò)發(fā)養(yǎng)老金現(xiàn)象的`發(fā)生，避免了養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的流失。
四、規(guī)范資料，實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化
為確保參保人員資料的真實(shí)和完整，我中心全體人員狠抓業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，制作新型農(nóng)保數(shù)據(jù)庫(kù)，規(guī)范數(shù)據(jù)資料的管理，實(shí)現(xiàn)參保人員資料的系統(tǒng)化數(shù)據(jù)庫(kù)錄入和管理，提高了辦公效率和準(zhǔn)確性。同時(shí)，我中心全體職工利用周末加班進(jìn)行數(shù)據(jù)錄入、校對(duì)工作，全面保證全縣60周歲以上農(nóng)民基礎(chǔ)養(yǎng)老金在1月底之前發(fā)放到位。
截至目前，我縣新農(nóng)保應(yīng)參保人數(shù)為21萬(wàn)人，1659周歲的適齡農(nóng)民完成參保139043人，收繳保險(xiǎn)費(fèi)達(dá)1300多萬(wàn)元，完成60周歲以上45679人的信息采集，60周歲以上的農(nóng)民基礎(chǔ)養(yǎng)老金已全部發(fā)放到位，發(fā)放金額達(dá)626萬(wàn)元。
五、存在問(wèn)題
回顧兩個(gè)多月的工作，雖然取得了一定的成績(jī)，但是還存在著很多問(wèn)題，主要是：
(一)工作量大
由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障站沒(méi)有配備專職工作人員，大量信息采集錄入工作和核對(duì)工作都推到了縣新農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)來(lái)完成，加上時(shí)間緊、任務(wù)重，工作量的完成速度難以加快。
(二)缺乏經(jīng)費(fèi)
由于這項(xiàng)工作剛啟動(dòng)，各項(xiàng)開(kāi)支大，工作經(jīng)費(fèi)得不到保證，且缺乏交通工具，致使各項(xiàng)工作難以正常運(yùn)行。
(三)農(nóng)民觀念低
這幾年國(guó)家對(duì)老百姓的基本生活投入較大，很多福利措施的實(shí)施造成了部分群眾認(rèn)為只要福利就應(yīng)該是政府出，新農(nóng)保政策的好處他們清楚，但是等、靠、要、思想嚴(yán)重，造成部分群眾目前還處于觀望態(tài)度。
六、工作計(jì)劃
(一)加強(qiáng)宣傳力度
進(jìn)一步宣傳政策的優(yōu)勢(shì)，深入各村、組開(kāi)展宣傳活動(dòng)，提高村民的參保積極性，引導(dǎo)農(nóng)民自覺(jué)踴躍繳費(fèi)，推行新農(nóng)保工作的開(kāi)展。
(二)加強(qiáng)考核制度
繼續(xù)將新農(nóng)保工作列入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度目標(biāo)考核范圍，并相應(yīng)提高新農(nóng)保在考核中所占的比重。
(三)完善農(nóng)保制度
進(jìn)一步制定完善實(shí)施新農(nóng)保制度，確保新農(nóng)保工作的開(kāi)展，將我市唯一一個(gè)新農(nóng)保試點(diǎn)縣工作在全市起到試點(diǎn)的作用。
這兩個(gè)多月，我農(nóng)保中心雖然業(yè)務(wù)有了很大的提高，取得了較好的工作成績(jī)，但是與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求相比，還是存在一些不足和差距，需要努力提高和改造。今后我中心要繼續(xù)圍繞農(nóng)保工作的目標(biāo)任務(wù)，以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，以創(chuàng)新發(fā)展的工作思路，奮發(fā)努力，攻堅(jiān)破難，把各項(xiàng)工作提高到一個(gè)新的水平。
農(nóng)村保險(xiǎn)工作總結(jié) 8
上半年，農(nóng)保處緊緊圍繞本年度市縣勞動(dòng)保障部門下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真組織實(shí)施，與去年同期相比，有明顯的增長(zhǎng)。下面就農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)和被征地農(nóng)民基本生活保障工作作一小結(jié)：
一、農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作
1、繼續(xù)搞好農(nóng)保擴(kuò)面征繳，截止6月15日，實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入136.6萬(wàn)元，新增投保人數(shù)為44人，全縣累計(jì)領(lǐng)取養(yǎng)老金人數(shù)764人，上半年新增11人。
2、認(rèn)真貫徹市農(nóng)保工作會(huì)議精神，積極做好建立新型農(nóng)保制度的前期籌備工作。上半年，我們相繼制定了《村級(jí)干部參加農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施意見(jiàn)》和《縣新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度試點(diǎn)意見(jiàn)》，目前正在與縣分管領(lǐng)導(dǎo)和組織部等部門進(jìn)行協(xié)調(diào)，力爭(zhēng)下半年付諸實(shí)施。
3、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國(guó)家勞動(dòng)保障部及省市有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)基金審計(jì)監(jiān)管工作的有關(guān)文件精神，認(rèn)真做好自糾工作，確�；鸢踩�。
4、加強(qiáng)建立新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的宣傳工作，利用《今日》、電視臺(tái)等媒體廣泛宣傳新農(nóng)保政策和介紹我縣農(nóng)保工作的發(fā)展情況。
二、被征地農(nóng)民基本生活保障工作
按照省市有關(guān)文件精神和縣具體分工，農(nóng)保處主動(dòng)與縣工業(yè)園區(qū)
等用地單位配合，搞好被征地農(nóng)民基本保障工作。由于我縣的情況比
較特殊，勞動(dòng)保障部門只針對(duì)第四年齡人員實(shí)施基本生活保障，截止
6月份，全縣參加基本生活保障的人員653人，累計(jì)補(bǔ)助金收入150萬(wàn)元（含），上半年支出19.1萬(wàn)元。還有約1200人將于下半年陸續(xù)納入基本生活保障。
三、下半年工作打算
1、在征得縣政府同意的情況下，盡快啟動(dòng)新農(nóng)保試點(diǎn)，加快建立新制度的進(jìn)程。
2、集中全力加大保費(fèi)征收力度，辦公室除留值班人員外，其余人員全部下鄉(xiāng)，實(shí)行定點(diǎn)定片，納入目標(biāo)考核。
3、搞好農(nóng)�；鸬淖圆樽约m工作，迎接省市大檢查。
4、想方法籌集資金，保證各項(xiàng)業(yè)務(wù)的`正常運(yùn)轉(zhuǎn)和機(jī)構(gòu)的穩(wěn)定。
5、爭(zhēng)取提前完成或超額完成市縣下達(dá)的全年目標(biāo)任務(wù)。
農(nóng)村保險(xiǎn)工作總結(jié) 9
為進(jìn)一步做好新農(nóng)保試點(diǎn)工作，準(zhǔn)確掌握試點(diǎn)縣參保人員基本情況，建立完善參保人員的基礎(chǔ)信息，我鄉(xiāng)根據(jù)“普洱市勞動(dòng)和社會(huì)保障局轉(zhuǎn)發(fā)云南省人力資源和社會(huì)保障廳辦公室關(guān)于在新農(nóng)保試點(diǎn)縣開(kāi)展參保人員基本情況核查的通知”的文件精神，現(xiàn)將基本情況總結(jié)如下：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、搞好協(xié)調(diào)
我鄉(xiāng)新農(nóng)保辦提高對(duì)此次核查工作重要性的認(rèn)識(shí)，及時(shí)向鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，同時(shí)加強(qiáng)與公安等部門的統(tǒng)籌安排，精心組織，確保此次核查數(shù)據(jù)真實(shí)、有效，具有說(shuō)服力。此次核查工作那哈鄉(xiāng)人民政府高度重視，積極開(kāi)展動(dòng)員會(huì)，明確責(zé)任，確保此次核查工作順利進(jìn)行。
二、核查方式
我鄉(xiāng)在近期進(jìn)行的參保繳費(fèi)工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合對(duì)參加原農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)人員的清理工作，采取對(duì)村級(jí)自查，鄉(xiāng)級(jí)排查相結(jié)合的方法，以鄉(xiāng)排查、復(fù)查為主，進(jìn)村入戶認(rèn)真實(shí)施好這次核查工作。
對(duì)1659周歲人員的核查，做到核查其身份變動(dòng)情況，按照死戶未注銷人員、嫁娶未遷移戶口人員、未進(jìn)行戶口登記人員、未辦理身份證人員、在校人員、已參加城
鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)人員、外初務(wù)工人員等切實(shí)核清其基本情況；對(duì)60周歲及以上已領(lǐng)取養(yǎng)老金待遇人員在前段發(fā)放養(yǎng)老金情況的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步核實(shí)清楚死亡未銷戶人員、嫁娶未遷移戶口人員、未進(jìn)行戶口登記人員、未辦理身份證人員、五保戶人員等情況。
三、取得的成效
此次核查做到了不漏組、組不漏戶、戶不漏人。根據(jù)新農(nóng)保辦的要求，核查工作人員必須做到，逐村逐戶的進(jìn)行排查。要做到不漏村、不漏組、不漏戶，不漏人，無(wú)錯(cuò)統(tǒng)、漏統(tǒng)、虛報(bào)、瞞報(bào)。做到了此次核查數(shù)據(jù)真實(shí)、有效。
四、存在的問(wèn)題
1、由于我鄉(xiāng)外出務(wù)工，整戶遷出的較多，給核查工作帶來(lái)了一定的困難，部分人員的`身份證號(hào)難以核對(duì)，外出時(shí)間難以界定。
2、部分外出人員外出時(shí)間較長(zhǎng)，有的不知去向，失去聯(lián)絡(luò)，給人員核查和新農(nóng)保征繳費(fèi)工作造成較大困難。
3、我鄉(xiāng)地處民族集聚區(qū)，部分人員常用名和戶口實(shí)際登記名存在一定誤差，前幾次的人口核對(duì)中人員姓名登記出現(xiàn)部分同音不同字的現(xiàn)象。
五、下一步工作打算
1、對(duì)于外出失去聯(lián)絡(luò)的人員，盡量聯(lián)系親戚、朋友，取得聯(lián)系方式，動(dòng)員回鄉(xiāng)參保繳費(fèi)。
2、積極協(xié)調(diào)，聯(lián)系公安部門，核查人口信息，做到了此次核查數(shù)據(jù)真實(shí)、有效。
3、結(jié)合即將開(kāi)展的第六次人口普查，再次深入村組，繼續(xù)鞏固人口核查和征繳費(fèi)工作。
農(nóng)村保險(xiǎn)工作總結(jié) 10
上半年，農(nóng)保處緊緊圍繞本年度市縣xx門下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真組織實(shí)施，與去年同期相比，有明顯的增長(zhǎng)。下面就農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)和被征地農(nóng)民基本生活保障工作作一小結(jié)：
一、農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作
1、繼續(xù)搞好農(nóng)保擴(kuò)面征繳，截止6月15日，實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入萬(wàn)元，新增投保人數(shù)為44人，全縣累計(jì)領(lǐng)取養(yǎng)老金人數(shù)764人，上半年新增11人。
2、認(rèn)真貫徹市農(nóng)保工作會(huì)議精神，積極做好建立新型農(nóng)保制度的前期籌備工作。上半年，我們相繼制定了《村級(jí)干部參加農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施意見(jiàn)》和《縣新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度試點(diǎn)意見(jiàn)》，目前正在與縣分管領(lǐng)導(dǎo)和組織部等部門進(jìn)行協(xié)調(diào)，力爭(zhēng)下半年付諸實(shí)施。
3、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國(guó)家xx及省市有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)基金審計(jì)監(jiān)管工作的有關(guān)文件精神，認(rèn)真做好自糾工作，確�；鸢踩�
4、加強(qiáng)建立新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的宣傳工作，利用《今日》、電視臺(tái)等媒體廣泛宣傳新農(nóng)保政策和介紹我縣農(nóng)保工作的發(fā)展情況。
二、被征地農(nóng)民基本生活保障工作
按照省市有關(guān)文件精神和縣具體分工，農(nóng)保處主動(dòng)與縣工業(yè)園區(qū)等用地單位配合，搞好被征地農(nóng)民基本保障工作。由于我縣的情況比較特殊，xx門只針對(duì)第四年齡人員實(shí)施基本生活保障，截止6月份，全縣參加基本生活保障的人員653人，累計(jì)補(bǔ)助金收入150萬(wàn)元（含），上半年支出萬(wàn)元。還有約1200人將于下半年陸續(xù)納入基本生活保障。
三、下半年工作打算
1、在征得縣政府同意的.情況下，盡快啟動(dòng)新農(nóng)保試點(diǎn)，加快建立新制度的進(jìn)程。
2、集中全力加大保費(fèi)征收力度，辦公室除留值班人員外，其余人員全部下鄉(xiāng)，實(shí)行定點(diǎn)定片，納入目標(biāo)考核。
3、搞好農(nóng)�；鸬淖圆樽约m工作，迎接省市大檢查。
4、想方法籌集資金，保證各項(xiàng)業(yè)務(wù)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和機(jī)構(gòu)的穩(wěn)定。
5、爭(zhēng)取提前完成或超額完成市縣下達(dá)的全年目標(biāo)任務(wù)。
農(nóng)村保險(xiǎn)工作總結(jié) 11
我鎮(zhèn)20xx年度政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，在寺前鎮(zhèn)農(nóng)險(xiǎn)辦、縣國(guó)元農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)支公司和鎮(zhèn)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的共同努力下，通過(guò)各村的大力支持配合，取得了較好的業(yè)績(jī)，有力地促進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展，特別是對(duì)有災(zāi)情的農(nóng)戶在恢復(fù)生產(chǎn)上發(fā)揮了積極的作用。20xx年我鎮(zhèn)承保了水稻、棉花、大豆、油菜、小麥、能繁母豬六個(gè)農(nóng)險(xiǎn)品種，共有7866戶農(nóng)戶參保，收取農(nóng)戶自繳保費(fèi)7.865613萬(wàn)元，上級(jí)年度內(nèi)撥入我鎮(zhèn)理賠資金18.827745萬(wàn)元�，F(xiàn)將我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作開(kāi)展情況總結(jié)如下：
一、健全組織，確保試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)有力，開(kāi)展有序。
根據(jù)太湖縣人民政府辦公室文件，在縣政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和縣國(guó)元公司的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，我鎮(zhèn)由鎮(zhèn)長(zhǎng)親自掛帥，分管農(nóng)業(yè)的副鎮(zhèn)長(zhǎng)牽頭，成立了以財(cái)政所、農(nóng)保站、農(nóng)技站、畜醫(yī)站、農(nóng)經(jīng)站、廣播站、文化站等部門為成員單位的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)（財(cái)政所長(zhǎng)為主任）辦公室，負(fù)責(zé)日常事務(wù)。為保證農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)順利實(shí)施，全鎮(zhèn)15個(gè)村還建立了推廣農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)相應(yīng)的組織，組建了農(nóng)險(xiǎn)代辦隊(duì)伍，聘請(qǐng)了鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)中心種植業(yè)技術(shù)骨干和畜牧站養(yǎng)殖業(yè)技術(shù)骨干為推廣宣傳員，村組干部分工協(xié)助，進(jìn)行農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的有關(guān)工作。
二、強(qiáng)化措施，確保試點(diǎn)工作業(yè)務(wù)合規(guī)，成效顯著
1、加強(qiáng)政策宣傳推廣，提高農(nóng)民防范農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。加大宣傳力度，做到農(nóng)險(xiǎn)專項(xiàng)惠民政策進(jìn)村入戶。政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)品種較多，覆蓋面廣，受益范圍寬，政策性強(qiáng)，讓廣大農(nóng)民朋友及時(shí)了解、認(rèn)識(shí)、接受這項(xiàng)富民惠民的政策，必須切實(shí)做好宣傳工作。為此，我鎮(zhèn)開(kāi)展了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策宣講，召開(kāi)鎮(zhèn)村兩級(jí)干部動(dòng)員會(huì)，重點(diǎn)宣講“三農(nóng)”保險(xiǎn)的重要意義，使廣大干部群眾認(rèn)識(shí)到“三農(nóng)”保險(xiǎn)是黨中央、國(guó)務(wù)院重視“三農(nóng)”、保證農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)的一項(xiàng)重大決策，也是支農(nóng)惠農(nóng)的重要舉措，是一項(xiàng)民生工程。我鎮(zhèn)利用《寺前河報(bào)》、發(fā)放國(guó)元公司有關(guān)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的宣傳畫冊(cè)、重點(diǎn)開(kāi)展政策入戶等，使廣大農(nóng)民朋友掌握辦理農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)有關(guān)知識(shí)，使群眾對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)有進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)和了解。再者加大對(duì)鎮(zhèn)村協(xié)保員的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，使有關(guān)工作人員熟知農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)流程及工作職責(zé)，營(yíng)造良好的工作氛圍，同時(shí)結(jié)合抽樣調(diào)查問(wèn)卷的形式，深入到農(nóng)村千家萬(wàn)戶，摸清農(nóng)村基層情況，從險(xiǎn)種宣傳、動(dòng)員投保，到現(xiàn)場(chǎng)賠付、深入細(xì)致地宣傳與報(bào)道政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)知識(shí)，使全鎮(zhèn)農(nóng)民真正體會(huì)到政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是一項(xiàng)穩(wěn)定農(nóng)民收入，分擔(dān)農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的惠農(nóng)政策。
2、規(guī)范保險(xiǎn)業(yè)務(wù)開(kāi)展，確保工作業(yè)績(jī)有效提升。制定一系列管理辦法和措施，保證保費(fèi)收繳和賠付方便及時(shí)。我們按照被保險(xiǎn)農(nóng)作物的種植面積和能繁母豬數(shù)量，確定當(dāng)年承保面積，結(jié)合各個(gè)村實(shí)際情況，落實(shí)保險(xiǎn)品種的承保目標(biāo)，我們堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、自主自愿、協(xié)同推進(jìn)”的原則，嚴(yán)把“登記、公示、簽收”三關(guān)，確保投保人的'利益。全鎮(zhèn)協(xié)保員進(jìn)村入戶開(kāi)展種植業(yè)面積摸底調(diào)查，確保不漏一個(gè)農(nóng)業(yè)種植戶，不漏一塊地，不錯(cuò)一分田，不掉一頭母豬。采取承保簽單方式實(shí)行“相對(duì)集中”原則，即以村為單位整體集中投保和承保，禁止接受成數(shù)投保、比例投保，細(xì)化保單簽訂程序和手續(xù)。在保費(fèi)的收取上，鎮(zhèn)“三農(nóng)”保險(xiǎn)服務(wù)站工作人員會(huì)同村協(xié)保員在現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)清單收取保費(fèi)。村協(xié)保員挨家挨戶上門見(jiàn)面發(fā)放保險(xiǎn)憑據(jù)，及時(shí)完善簽收手續(xù)，杜絕代收代簽，以防后患。全鎮(zhèn)在規(guī)定的時(shí)間里完成承保水稻13209.3畝，保費(fèi)39369.95元；棉花2276.24畝，保費(fèi)6828.74元；油菜8589.69畝，保費(fèi)17869.48元；大豆154.58畝，保費(fèi)296.79元；小麥674.6畝，保費(fèi)1403.17元；能繁母豬1074頭，保費(fèi)12888元的保費(fèi)征繳任務(wù)，做到應(yīng)保盡保，投保率100%，完成縣農(nóng)險(xiǎn)辦下達(dá)指標(biāo)的108%，為投保工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。嚴(yán)把公示關(guān)。我們采取將家庭人口、投保地塊、面積、投保資金等信息在村委會(huì)公開(kāi)欄進(jìn)行張榜公示，以加大工作的透明度，形成互相監(jiān)督的制約機(jī)制。
在查勘理賠方面，由于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的災(zāi)害事故涉及面廣，發(fā)生頻繁，如何及時(shí)查勘、準(zhǔn)確理賠是搞好政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的關(guān)鍵，為了切實(shí)維護(hù)農(nóng)民農(nóng)作物種植的利益，有效地規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，我們爭(zhēng)取上級(jí)公司的支持，實(shí)事求是，嚴(yán)肅認(rèn)真地申報(bào)、落實(shí)種植業(yè)保險(xiǎn)賠付資金，打好信譽(yù)戰(zhàn)。我們制定了災(zāi)害理賠具體實(shí)施細(xì)則。在災(zāi)害理賠上，賠付與保費(fèi)收取、與保險(xiǎn)時(shí)段、與實(shí)地查勘的損失情況掛鉤，做到災(zāi)害事件真實(shí)，災(zāi)害損失準(zhǔn)確，查勘理賠及時(shí)。我鎮(zhèn)成立了以分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)章根學(xué)為組長(zhǎng)、財(cái)政所所長(zhǎng)吳武林為副組長(zhǎng)的查災(zāi)核災(zāi)聯(lián)合勘查組，從財(cái)政所、農(nóng)保站、農(nóng)經(jīng)站抽調(diào)精干力量，相互協(xié)調(diào)，為“三農(nóng)”保險(xiǎn)工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證，對(duì)我鎮(zhèn)的核實(shí)的受災(zāi)面積、受損程度、賠付標(biāo)準(zhǔn)、賠款額度在工作范圍的允許下在各村村務(wù)公開(kāi)欄上進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督，在獲得廣大群眾認(rèn)可后，將農(nóng)村理賠清單表冊(cè)上報(bào)公司。到目前為止，我鎮(zhèn)受災(zāi)農(nóng)戶已領(lǐng)到水稻賠付款167277.45元，母豬賠付款21000.00元，使受災(zāi)農(nóng)戶得到了實(shí)實(shí)在在的賠償，讓他們真正體會(huì)到了“三農(nóng)”保險(xiǎn)的實(shí)惠性。
由于政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作是一項(xiàng)全新的試點(diǎn)工作，下年度我們將從以下幾個(gè)方面著力，努力提升自身工作的服務(wù)水平。在以后的工作當(dāng)中，我們還要繼續(xù)加強(qiáng)政策學(xué)習(xí)，在進(jìn)一步把握政策、提升工作能力上下功夫；要繼續(xù)抓好規(guī)范管理，在改進(jìn)服務(wù)、提高工作質(zhì)量上下功夫；要保持清醒的頭腦，在確保理賠穩(wěn)定和完成全年投保任務(wù)上下功夫。同時(shí)，要進(jìn)一步加大宣傳力度，擴(kuò)大群眾對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策的知曉面，提高群眾參保積極性；進(jìn)一步加大監(jiān)督力度，建立實(shí)事跟進(jìn)監(jiān)督體系，全面掌握我鎮(zhèn)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)動(dòng)態(tài)，推進(jìn)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作健康發(fā)展再上新臺(tái)階。
農(nóng)村保險(xiǎn)工作總結(jié) 12
在過(guò)去的一年中，我們致力于為農(nóng)村居民提供全面、高效的保險(xiǎn)服務(wù)，以保護(hù)他們的生命財(cái)產(chǎn)安全，提高生活水平。我們秉持“以人為本，服務(wù)至上”的原則，努力實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)在農(nóng)村的普及化、規(guī)范化。以下是對(duì)過(guò)去一年工作的總結(jié)。
工作內(nèi)容概述：
開(kāi)展保險(xiǎn)產(chǎn)品知識(shí)宣傳活動(dòng)，提高農(nóng)村居民的保險(xiǎn)意識(shí)。
與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村合作組織合作，為農(nóng)民提供定制化的保險(xiǎn)方案。
完善農(nóng)村保險(xiǎn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提升服務(wù)質(zhì)量和效率。
組織培訓(xùn)活動(dòng)，提高農(nóng)村保險(xiǎn)代理人的'業(yè)務(wù)水平。
重點(diǎn)成果：
成功推廣了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品，有效降低了農(nóng)民因自然災(zāi)害造成的損失。
實(shí)現(xiàn)了保險(xiǎn)業(yè)務(wù)在農(nóng)村的快速增長(zhǎng)，客戶滿意度顯著提高。
建立了完善的農(nóng)村保險(xiǎn)服務(wù)體系，覆蓋了大部分農(nóng)村地區(qū)。
通過(guò)培訓(xùn)，提高了代理人的專業(yè)能力和服務(wù)水平。
遇到的問(wèn)題和解決方案：
農(nóng)村居民保險(xiǎn)意識(shí)較低，需要加大宣傳力度。解決方案：開(kāi)展多種形式的宣傳活動(dòng)，如講座、宣傳冊(cè)等。
農(nóng)村地區(qū)信息傳遞不暢，影響保險(xiǎn)業(yè)務(wù)開(kāi)展。解決方案：利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，如微信公眾號(hào)、線上服務(wù)平臺(tái)等，提供便捷的保險(xiǎn)服務(wù)。
部分地區(qū)農(nóng)村保險(xiǎn)代理人素質(zhì)不高，影響服務(wù)質(zhì)量。解決方案：加強(qiáng)培訓(xùn)和考核，提高代理人的專業(yè)素質(zhì)和服務(wù)水平。
自我評(píng)估/反思：
在過(guò)去的一年中，我們?nèi)〉昧艘欢ǖ某煽?jī)，但也存在一些不足之處。我們需要繼續(xù)加強(qiáng)宣傳工作，提高農(nóng)村居民的保險(xiǎn)意識(shí)；同時(shí)，也要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村組織的合作，更好地滿足農(nóng)民的需求。此外，我們還需要進(jìn)一步完善培訓(xùn)體系，提高代理人的服務(wù)質(zhì)量和專業(yè)水平。
未來(lái)計(jì)劃：
深入開(kāi)展農(nóng)村保險(xiǎn)知識(shí)宣傳活動(dòng)，提高農(nóng)民的保險(xiǎn)意識(shí)。
加強(qiáng)與當(dāng)?shù)剞r(nóng)村組織的合作，為農(nóng)民提供更加全面、個(gè)性化的保險(xiǎn)服務(wù)。
完善農(nóng)村保險(xiǎn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高服務(wù)質(zhì)量和效率。
加大對(duì)農(nóng)村保險(xiǎn)代理人的培訓(xùn)力度，提高其專業(yè)素質(zhì)和服務(wù)水平。
探索創(chuàng)新型保險(xiǎn)產(chǎn)品，滿足農(nóng)村居民不斷增長(zhǎng)的需求。
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