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農(nóng)村信用體系建設總結(jié)
總結(jié)是對過去一定時期的工作、學習或思想情況進行回顧、分析,并做出客觀評價的書面材料,通過它可以正確認識以往學習和工作中的優(yōu)缺點,因此我們要做好歸納,寫好總結(jié)。那么總結(jié)要注意有什么內(nèi)容呢?下面是小編整理的農(nóng)村信用體系建設總結(jié),僅供參考,希望能夠幫助到大家。
農(nóng)村信用體系建設總結(jié)1
近年來,xx縣委、縣政府將信用環(huán)境建設作為優(yōu)化投資環(huán)境、提升人的`素質(zhì)、提高科學發(fā)展水平的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程來抓,按照“政府主導、多方參與;統(tǒng)一標準、重點突破;整體推進,多方受益”的原則,著力加強農(nóng)村信用體系建設,優(yōu)化農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境,有效緩解了農(nóng)民貸款難問題,有力地促進了社會主義新農(nóng)村建設和縣域經(jīng)濟社會發(fā)展。農(nóng)村信用體系建設初見成效:
一是群眾“信用”意識普遍增強。
在農(nóng)村信用體系建設工作中,縣委、縣政府率先垂范,在財力非常緊張的情況下,歸還鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、學校在農(nóng)村信用社的陳欠貸款283萬元。同時,由縣紀委牽頭,對黨政機關(guān)干部銀行貸款進行全面清理,共收回貸款1350萬元。這些舉措,極大地提高了政府的公信力,增強了農(nóng)民群眾金融意識和信用觀念。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都把“信用村”作為發(fā)展地方經(jīng)濟的無形資產(chǎn),想方設法幫助信用社清收不良貸款,形成了良好的信用氛圍,目前全縣已初步形成以農(nóng)村信用戶為主體,信用社、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、村委會和農(nóng)戶“四位一體”的社會信用服務體系。
二是農(nóng)村信用社營銷機制進一步優(yōu)化。
農(nóng)戶信貸評分體系不僅對信貸相關(guān)信息進行評分,而且對家庭信息、綜合信息等能表明農(nóng)戶非信貸情況信息進行評分,從而能更全面、更準確地對農(nóng)戶進行評價。信用評價體系推動了信用社貸款營銷機制的變革,促進了信用社資金的合理使用,擴大了信用貸款的覆蓋面,有效滿足了農(nóng)民的貸款需求。
三是金融服務經(jīng)濟的整體水平不斷提高。
在農(nóng)村信用體系建設工作中,xx縣建立了“創(chuàng)業(yè)貸款”和外出務工人員貸款制度,加大了對農(nóng)村進城務工經(jīng)商戶、小型加工戶、運輸戶和其他與“三農(nóng)”有關(guān)的城鄉(xiāng)個體經(jīng)營戶創(chuàng)業(yè)金融信貸服務和支持力度;試點推行林權(quán)抵押和流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款制度,拓寬了信貸條件;建立了“訂單農(nóng)業(yè)+信貸”服務模式,大力支持煙葉等主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展;推行“富秦家樂卡”業(yè)務,實現(xiàn)了信貸消費一體化,還款還息智能化,開辟農(nóng)戶小額貸款“綠色通道”;縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社共評定授信個體工商戶1842戶,授信總金額xx3萬元,組成“信用共同體”349個1109戶,占授信總戶的%,有效破解了個體工商戶貸款抵、質(zhì)押不足的瓶頸問題。
四是密切了社群關(guān)系。
信用工程建設不但給農(nóng)民、個體工商戶提供了經(jīng)營資金,而且送科技、送信息,架起了信用社與客戶的連心橋,使群眾體會到信用社是“農(nóng)民自己的銀行”,使社村、社群關(guān)系更加融洽。信用工程創(chuàng)建為農(nóng)村信用社贏得了支持,贏得了地位,各村普遍與農(nóng)信社建立了良好的互信關(guān)系,村級企業(yè)和村民的'閑散資金,絕大部分存入信用社,壯大了農(nóng)信社的實力。信用社以解決農(nóng)民貸款難的實際行動,贏得了良好信譽,得到了社會各界的關(guān)心和支持,有效地促進了自身發(fā)展。
五是實現(xiàn)了和諧共贏。
通過信用工程創(chuàng)建活動,不但農(nóng)村信用社掌握了農(nóng)戶信用狀況、農(nóng)戶特長和還款能力等大量信息,而且有效簡化了貸款手續(xù),農(nóng)戶僅憑貸款證就可隨用隨貸,縮短了貸款辦理時間。通過拓寬農(nóng)戶小額信貸服務領(lǐng)域、提高小額貸款授信額度、改進小額貸款服務方式等舉措,有效滿足了廣大農(nóng)戶的信貸需求,緩解了農(nóng)民貸款難矛盾。今年截止9月底,全縣農(nóng)業(yè)貸款余額億元,較年初增加億元,占新增貸款總額的xxx%,增幅xxx%,高于各項貸款增幅xxx個百分點。
農(nóng)村信用體系建設總結(jié)2
一、全力做好糧食生產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品供給金融服務
(一)強化糧食安全金融保障。圍繞高標準農(nóng)田建設、春耕備耕、糧食流通收儲加工等全產(chǎn)業(yè)鏈,制定差異化信貸支持措施,擇優(yōu)扶持一批風險可控、專注主業(yè)的糧食企業(yè)。支持國家糧食安全產(chǎn)業(yè)帶建設。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要發(fā)揮好糧食收購資金供應主渠道作用,及時足額保障中央儲備糧增儲、輪換和糧食最低價收購信貸資金供給。各金融機構(gòu)要積極參與糧食市場化收購,主動對接糧食收購加工金融需求。
(二)加大對大豆、油料等重要農(nóng)產(chǎn)品供給金融支持。圍繞促進大豆和油料增產(chǎn)、“菜籃子”產(chǎn)品供給,優(yōu)化信貸資源配置,持續(xù)加大信貸投入。依托主產(chǎn)區(qū)和重要物流節(jié)點,規(guī)范發(fā)展供應鏈金融服務,加大對重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工、倉儲保鮮冷鏈物流設施建設等金融支持。積極開發(fā)適合油茶等木本油料特點的金融產(chǎn)品,適當放寬準入門檻、延長貸款期限,支持油茶規(guī);N植和低產(chǎn)林改造。
。ㄈ┳龊棉r(nóng)產(chǎn)品跨境貿(mào)易和農(nóng)業(yè)社會化金融服務。鼓勵農(nóng)業(yè)進出口企業(yè)在農(nóng)產(chǎn)品跨境貿(mào)易中使用人民幣計價結(jié)算。按照市場化原則,支持有實力有意愿的農(nóng)業(yè)企業(yè)“走出去”。指導金融機構(gòu)基于實需原則和風險中性原則,積極為農(nóng)業(yè)進出口企業(yè)提供匯率避險服務,降低中小微企業(yè)匯率避險成本。各金融機構(gòu)要創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務模式,支持農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民合作社等發(fā)展生產(chǎn)托管服務,推動提升農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī);鐣健
二、加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)支撐金融資源投入
。ㄋ模┘訌姺N源等農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)金融保障。人民銀行各分支機構(gòu)要會同當?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門開展重點種業(yè)企業(yè)融資監(jiān)測,強化政銀企對接,加大對符合條件的農(nóng)業(yè)生物育種重大項目中長期信貸投入,支持育種聯(lián)合攻關(guān)、種業(yè)基地建設和優(yōu)勢種業(yè)企業(yè)發(fā)展。鼓勵金融機構(gòu)開展種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、存貨和訂單質(zhì)押、應收賬款質(zhì)押等貸款業(yè)務,強化種業(yè)育繁推產(chǎn)業(yè)鏈的金融服務,提升現(xiàn)代種業(yè)企業(yè)融資便利度。
。ㄎ澹﹦(chuàng)新設施農(nóng)業(yè)和農(nóng)機裝備金融服務模式。鼓勵金融機構(gòu)拓寬農(nóng)村資產(chǎn)抵質(zhì)押物范圍,開展農(nóng)機具和大棚設施、活體畜禽、養(yǎng)殖設施等抵貸款。穩(wěn)妥發(fā)展融資租賃等業(yè)務,緩解涉農(nóng)主體購置更新農(nóng)機裝備資金不足問題。支持符合條件的農(nóng)機裝備研發(fā)企業(yè)發(fā)行公司信用類債券,拓寬資金來源,加快科研成果轉(zhuǎn)化運用。
三、強化對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的金融支持
。┩苿愚r(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。圍繞農(nóng)產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村休閑旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點,持續(xù)完善融資、結(jié)算等金融服務。積極推廣農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)、集體經(jīng)營性建設用地使用權(quán)等抵貸款業(yè)務,對符合條件的農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展項目給予優(yōu)先支持。依托縣域富民產(chǎn)業(yè),豐富新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和小農(nóng)戶貸款產(chǎn)品,合理增加新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體中長期信貸投放。支持符合條件的企業(yè)發(fā)行鄉(xiāng)村振興票據(jù)等債務融資工具促進鄉(xiāng)村發(fā)展,引導社會資本投資特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
(七)加強縣域商業(yè)體系建設金融支持。各金融機構(gòu)要圍繞縣域商業(yè)發(fā)展、農(nóng)村流通網(wǎng)絡建設和縣域市場主體培育,強化銀企對接,加大信貸投放。結(jié)合縣域商業(yè)實際使用場景,深化信息協(xié)同和科技賦能,為縣域商貿(mào)、物流、供銷企業(yè)和合作社提供資金結(jié)算、財務管理等服務。探索開發(fā)針對農(nóng)村電商的專屬貸款產(chǎn)品,打通農(nóng)村電商資金鏈條。
。ò耍┳龊棉r(nóng)民就地就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)金融服務。人民銀行各分支機構(gòu)要加強與財政、人社等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動,適當提高創(chuàng)業(yè)擔保貸款額度,優(yōu)化辦理流程,落實免除反擔保相關(guān)政策要求,支持符合條件的自主創(chuàng)業(yè)農(nóng)民申請創(chuàng)業(yè)擔保貸款。各金融機構(gòu)要加大對農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)及配套設施建設信貸資源投入,深化園區(qū)內(nèi)銀企對接,帶動更多農(nóng)民工、高校畢業(yè)生、退役軍人等重點群體返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
。ň牛┩貙掁r(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展融資渠道。豐富“三農(nóng)”綠色金融產(chǎn)品和服務體系,積極滿足農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理、畜禽糞污資源化利用、秸稈綜合利用、國土綠化等領(lǐng)域融資需求。探索創(chuàng)新林業(yè)經(jīng)營收益權(quán)、公益林補償收益權(quán)和林業(yè)碳匯收益權(quán)等貸款業(yè)務。鼓勵符合條件的金融機構(gòu)發(fā)行綠色金融債券,支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展。人民銀行各分支機構(gòu)要積極運用碳減排支持工具,引導金融機構(gòu)加大對符合條件的農(nóng)村地區(qū)風力發(fā)電、太陽能和光伏等基礎(chǔ)設施建設信貸支持。
四、穩(wěn)步提高鄉(xiāng)村建設金融服務水平
(十)強化對農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設施建設的金融支持。各金融機構(gòu)要圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設施建設、人居環(huán)境改造等重點領(lǐng)域,在不新增地方政府隱性債務前提下,根據(jù)借款人資信狀況和償債能力、項目投資回報周期等,探索開發(fā)合適的金融產(chǎn)品和融資模式,加大對鄉(xiāng)村道路建設、供水工程改造、農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升等項目的信貸支持力度,積極投放中長期貸款。
。ㄊ唬┩七M縣域基本公共服務與金融服務融合發(fā)展。各金融機構(gòu)要依托線下網(wǎng)點,積極整合普惠金融、便民服務、農(nóng)資農(nóng)技等資源,加快涉農(nóng)場景建設推廣,增強網(wǎng)點綜合化服務能力,提升繳費、查詢、遠程服務等便捷性。進一步加強金融與教育、社保、醫(yī)療、交通、社會救助等民生系統(tǒng)互聯(lián)互通,推進縣域基本公共服務便利化。
五、持續(xù)推動金融支持鞏固拓展脫貧攻堅成果
。ㄊ┘哟髮亦l(xiāng)村振興重點幫扶縣等脫貧地區(qū)的金融資源傾斜。各金融機構(gòu)要進一步細化針對脫貧地區(qū)特別是國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣的支持措施,在信貸準入、授權(quán)審批、資本計量等方面予以傾斜,保持脫貧地區(qū)信貸投放力度不減。國家開發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行和國有商業(yè)銀行要力爭全年對全部國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣各項貸款增速高于本機構(gòu)各項貸款增速。按市場化、可持續(xù)原則進一步加大對易地搬遷集中安置區(qū)的金融支持力度。做好脫貧人口小額信貸質(zhì)量監(jiān)測和續(xù)貸展期管理,推動符合條件的及時啟動風險補償,促進脫貧人口小額信貸健康發(fā)展。
。ㄊ┏掷m(xù)做好定點幫扶工作。承擔定點幫扶任務的.金融機構(gòu)要認真落實定點幫扶政治責任,深化“信守一個承諾、種好兩塊田地、建設三個工程”幫扶理念,發(fā)揮金融組織優(yōu)勢與社會協(xié)同能力,鼓勵擴大幫扶地區(qū)產(chǎn)品和服務消費,形成市場化支農(nóng)業(yè)務模式。要扎實做好幫扶地區(qū)信貸支持、資金捐贈、消費幫扶、干部培訓、招商引資等工作,全面完成各項幫扶任務指標,把定點幫扶“責任田”打造成金融支持鄉(xiāng)村振興“示范田”。
六、提升金融機構(gòu)服務鄉(xiāng)村振興能力
。ㄊ模⿵娀泿耪吖ぞ咧С帧_M一步優(yōu)化存款準備金政策框架,執(zhí)行好差別化存款準備金率政策,引導機構(gòu)法人在縣域、業(yè)務在縣域、資金主要用于鄉(xiāng)村振興的地方法人銀行釋放更多資金投入鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域。人民銀行各分支機構(gòu)要繼續(xù)加強支農(nóng)支小再貸款、再貼現(xiàn)管理,強化精準滴灌和正向激勵功能,提高政策支持普惠性,適度向鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣傾斜,加大對縣域法人金融機構(gòu)支持力度。
。ㄊ澹└倪M金融機構(gòu)內(nèi)部資源配置。各金融機構(gòu)要健全服務鄉(xiāng)村振興的內(nèi)設機構(gòu)或業(yè)務條線,在信貸資源配置、產(chǎn)品服務創(chuàng)新等方面予以傾斜,加強“三農(nóng)”人才隊伍建設。對國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣,全國性銀行要制定明確的內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價優(yōu)惠方案,中小銀行可結(jié)合自身實際合理確定優(yōu)惠幅度。各金融機構(gòu)要細化實化涉農(nóng)信貸業(yè)務盡職免責制度,完善內(nèi)部績效考核,將金融管理部門對金融機構(gòu)服務鄉(xiāng)村振興考核評估結(jié)果納入對分支機構(gòu)的考核。鼓勵商業(yè)性金融機構(gòu)發(fā)行“三農(nóng)”專項金融債券,拓寬可貸資金來源。
。ㄊ┓(wěn)妥推進農(nóng)村信用社改革化險。進一步壓實地方黨政風險處置責任,遵循市場化、法治化原則,穩(wěn)步推進農(nóng)村信用社深化改革化險工作,保持商業(yè)可持續(xù)的縣域法人地位長期總體穩(wěn)定。繼續(xù)支持發(fā)行地方政府專項債券,用于補充中小銀行資本。堅持農(nóng)村信用社服務當?shù)亍⒎⻊招∥⒑汀叭r(nóng)”、服務城鄉(xiāng)居民的定位,嚴格約束異地經(jīng)營行為。各省、自治區(qū)農(nóng)村信用社聯(lián)合社要明確職能定位,落實“淡出行政管理”的要求,因地制宜做優(yōu)做強行業(yè)服務功能。
。ㄊ撸⿵娀鹑诳萍假x能鄉(xiāng)村振興。繼續(xù)深入實施金融科技賦能鄉(xiāng)村振興示范工程,發(fā)展農(nóng)村數(shù)字普惠金融。各金融機構(gòu)要充分運用大數(shù)據(jù)、云計算、第五代移動通信(5G)等新一代信息技術(shù),優(yōu)化風險定價和管控模型,有效整合涉農(nóng)主體信用信息,提高客戶識別和信貸投放能力,減少對抵押擔保的依賴,積極發(fā)展農(nóng)戶信用貸款。
七、持續(xù)改善農(nóng)村基礎(chǔ)金融服務
。ㄊ耍┥钊胪七M農(nóng)村信用體系建設。繼續(xù)開展“信用戶”“信用村”“信用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))”創(chuàng)建,完善各級涉農(nóng)信用信息系統(tǒng),因地制宜建設地方征信平臺,精準識別各類農(nóng)村經(jīng)濟主體信用狀況,以信用建設促進信用貸款投放。積極推進新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信用評價,加快建設新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信用體系。探索開展信用救助,創(chuàng)新信用評價結(jié)果運用。
。ㄊ牛┏掷m(xù)提升農(nóng)村支付服務水平。鞏固優(yōu)化銀行卡助農(nóng)取款服務,支持銀行卡助農(nóng)取款服務點與農(nóng)村電商、城鄉(xiāng)社會保障等合作共建,推動支付結(jié)算從服務農(nóng)民生活向服務農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村生態(tài)有效延伸。推廣完善“鄉(xiāng)村振興主題卡”等特色支付產(chǎn)品,推動移動支付便民工程向縣域農(nóng)村下沉。加大央行存款賬戶業(yè)務線上渠道推廣,支持農(nóng)村金融機構(gòu)開展央行存款賬戶資金歸集。通過金融基礎(chǔ)設施互聯(lián)互通支持貨幣政策工具券款對付(DVP),實現(xiàn)融資等環(huán)節(jié)全流程自動化處理,加速政策資金到賬速度。
。ǘ┏掷m(xù)推進儲蓄國債下鄉(xiāng)。人民銀行各分支機構(gòu)要結(jié)合實際制定符合當?shù)靥厣膬π顕鴤锣l(xiāng)工作措施,推動提高農(nóng)村地區(qū)國債發(fā)行額度分配比重,引導金融機構(gòu)將儲蓄國債發(fā)行額度向農(nóng)村地區(qū)適度傾斜。深入推進農(nóng)村地區(qū)國債宣傳工作,拓展銷售渠道,讓更多農(nóng)民群眾“足不出村”享受購債便利。
(二十一)加強農(nóng)村金融知識宣傳教育和金融消費權(quán)益保護。繼續(xù)將農(nóng)村居民列為金融知識普及教育和金融消費權(quán)益保護的重點對象,開展好集中性金融知識普及活動。結(jié)合農(nóng)村地區(qū)金融教育基地建設,常態(tài)化開展風險警示教育,推動金融素養(yǎng)教育納入農(nóng)村義務教育。持續(xù)暢通普惠金融重點人群權(quán)利救濟渠道,壓實金融機構(gòu)投訴處理主體責任,推進金融糾紛多元化解機制建設,用好“總對總”在線訴調(diào)對接工作機制,加強調(diào)解員隊伍建設,強化金融糾紛調(diào)解專業(yè)性,進一步提升金融消費者對金融糾紛調(diào)解的認知度、參與度和認可度,切實維護其合法權(quán)益。
八、加強考核評估和組織宣傳
。ǘ⿵娀y(tǒng)計監(jiān)測與考核評估。完善鄉(xiāng)村振興金融服務統(tǒng)計制度,根據(jù)實際需要調(diào)整指標定義內(nèi)涵,開展數(shù)據(jù)質(zhì)量評估。用好金融支持鞏固脫貧和鄉(xiāng)村振興信息系統(tǒng),加強脫貧人口金融信息管理。開展金融機構(gòu)服務鄉(xiāng)村振興考核評估,強化評估結(jié)果運用,切實發(fā)揮評估工作對進一步改進鄉(xiāng)村振興金融服務的積極作用。國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣的人民銀行分支機構(gòu)要在原金融精準扶貧政策效果評估辦法的基礎(chǔ)上,調(diào)整優(yōu)化評估指標,對轄區(qū)內(nèi)金融機構(gòu)開展金融幫扶政策效果評估。
(二十三)加強組織協(xié)調(diào)和宣傳推廣。人民銀行各分支機構(gòu)要充分發(fā)揮牽頭作用,加強部門間統(tǒng)籌協(xié)調(diào),指導轄區(qū)內(nèi)金融機構(gòu)細化政策措施,抓好貫徹落實。支持符合條件的地區(qū)開展普惠金融服務鄉(xiāng)村振興試點示范,探索金融服務鄉(xiāng)村振興有效途徑。及時總結(jié)提煉工作經(jīng)驗和典型模式,充分利用傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡媒體,采取群眾喜聞樂見的形式加強政策宣傳,為金融支持鄉(xiāng)村振興營造良好氛圍。
農(nóng)村信用體系建設總結(jié)3
農(nóng)村信用體系建設是加強農(nóng)村經(jīng)濟主體信用意識、提升農(nóng)村金融業(yè)服務水平、創(chuàng)造良好農(nóng)村信用環(huán)境的一項重要基礎(chǔ)性工作。但目前,受到信用立法不完善、農(nóng)村經(jīng)濟主體信用意識淡薄等因素的影響,農(nóng)村信用體系建設存在諸多亟待解決的問題。
1農(nóng)村信用體系建設存在的問題
1.1信用立法不完善,組織機構(gòu)不健全
目前,我國在農(nóng)村信用體系建設領(lǐng)域的法律、法規(guī)不健全,沒有獨立的法律法規(guī)對農(nóng)村信用體系建設進行明確規(guī)定,也沒有設立專門的機構(gòu)負責農(nóng)村經(jīng)濟主體的征信活動,缺乏農(nóng)村經(jīng)濟主體的市場準入、運行和退出機制。信用立法的不完善,使得農(nóng)村經(jīng)濟主體信用信息的征集、分類、發(fā)布、使用和監(jiān)督管理等活動缺乏行為規(guī)范,加大了農(nóng)村信用信息采集難度,無法全面獲得農(nóng)村經(jīng)濟主體的信用信息。各類金融機構(gòu)依據(jù)日常工作經(jīng)驗和內(nèi)部數(shù)據(jù)庫系統(tǒng),對農(nóng)村經(jīng)濟主體進行信用評估,但由于應用范圍具有局限性,信用評估方法的科學性和準確性仍然存在較大爭議。
在推進農(nóng)村信用體系建設中,政府應發(fā)揮主動作用,積極組織和協(xié)調(diào)稅務、財政、司法等相關(guān)部門,從多方面、多角度提供強有力的政策支持和保障。但目前政府的工作仍停留在組織建立領(lǐng)導小組、協(xié)調(diào)召開會議、制定實施方案等基礎(chǔ)性工作上,沒有充分發(fā)揮主導作用,導致其他相關(guān)部門參與信用體系建設的工作熱情始終不高,農(nóng)村信用體系建設推進不明顯。
1.2農(nóng)村信用信息資源浪費,共享機制尚未實現(xiàn)
農(nóng)村信用體系建設是一項綜合性工程,涉及領(lǐng)域較廣,環(huán)節(jié)較多,單一部門無法完成,必須由工商、稅務、農(nóng)業(yè)、司法、金融等多個相關(guān)部門和單位共同完成。農(nóng)村信用信息共享機制尚未完善,不同部門采集的信息無法實現(xiàn)互聯(lián)互通,造成信用信息資源的浪費。對農(nóng)村經(jīng)濟主體的失信行為,缺少失信聯(lián)合懲戒機制,降低了農(nóng)村經(jīng)濟主體的失信成本。
1.3農(nóng)戶信用意識淡薄,誠信宣傳力度不足
農(nóng)戶信用意識淡薄,究其原因主要有2個方面:一是我國社會信用體系建設工作起步較晚,信用產(chǎn)品應用不廣泛,導致社會主體信用意識較差,忽視了信用行為記錄在社會經(jīng)濟活動中的作用。二是農(nóng)戶受教育程度低,小農(nóng)思想根深蒂固,對合同違約、逃廢債務、產(chǎn)品造假等失信行為習以為常,更有甚者為逃脫信用制約,拒絕參與信用信息采集工作或者提供虛假信息。
淳樸民風形成的誠實守信傳統(tǒng)是農(nóng)民誠信意識的主要形成來源。人民銀行組織開展的征信知識宣傳活動,在一定程度上提高了農(nóng)戶的信用意識,但這些宣傳活動缺乏全面性和持久性,沒有進一步在農(nóng)村全面鋪開,僅停留在表面,造成農(nóng)民信用意識淡薄。農(nóng)戶對個人信用信息的保護意識較差,缺乏高度的警惕性,泄露個人信息的情況時有發(fā)生,給不法分子可乘之機。部分人員在不了解擔保責任的情況下為他人擔保,極易造成經(jīng)濟損失。
1.4農(nóng)村信用擔保體系不健全,農(nóng)村經(jīng)濟主體融資困難
農(nóng)村的中小企業(yè)規(guī)模小,信用觀念淡漠,信用管理制度不完善,經(jīng)營風險較大。農(nóng)村住戶分散,且貸款金額小,不利于金融機構(gòu)管理,加之農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展在一定程度上仍處于“靠天吃飯”的階段,因此貸款風險較高。各金融機構(gòu)為防范信貸風險,避免資金受損,大多收縮對農(nóng)村經(jīng)濟主體的信貸額度,造成他們?nèi)谫Y困難。即使金融機構(gòu)為農(nóng)業(yè)企業(yè)或農(nóng)戶辦理貸款,也要求其提供一定的擔保,影響農(nóng)戶參與信用體系建設的積極性。同時,農(nóng)村擔保體系的缺失,制約了企業(yè)和農(nóng)戶的融資需求。目前,農(nóng)民自發(fā)成立的信用擔保組織仍處于初期發(fā)展階段,各項工作流程不成熟,且規(guī)模小、擔保數(shù)額少、期限短、擔保能力較弱,嚴重影響農(nóng)村經(jīng)濟主體的融資需求。
2推進農(nóng)村信用體系建設的建議
2.1完善信用立法
立法部門應及時出臺農(nóng)村信用體系建設方面的法律法規(guī),明確農(nóng)村信用信息征集、分類、發(fā)布、使用等活動的行為主體,確定各主體應有的權(quán)利、義務及法律責任,規(guī)范信用信息征集、分類、發(fā)布、使用的方式、方法,建立有效的監(jiān)督管理機制,使征信工作及征信行為有堅實的法律基礎(chǔ)。
2.2建立農(nóng)村信用信息的交換與共享機制
以需求為導向,在保護隱私、責任明確、數(shù)據(jù)及時準確的前提下,按照風險分散的原則,建立信用信息交換共享機制,統(tǒng)籌利用現(xiàn)有信用信息系統(tǒng)基礎(chǔ)設施,依法推進各信用信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通和信用信息的交換共享。
完善金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。涉農(nóng)金融機構(gòu)要積極依托農(nóng)戶信用電子檔案,結(jié)合內(nèi)部信貸制度對農(nóng)村經(jīng)濟主體進行評估,完善農(nóng)村經(jīng)濟主體的信息征集與信用評估體系,科學確定農(nóng)村經(jīng)濟主體的信用等級,發(fā)揮現(xiàn)有的農(nóng)戶信息征集系統(tǒng)功能,按已有貸款、有效信貸需求、無效信貸需求以及無信貸需求,對所有農(nóng)戶進行標識,實行差異化金融服務,實現(xiàn)農(nóng)戶信息共享。農(nóng)村信用體系框架見圖1。
2.3健全完善信用激勵約束機制
一方面,加強溝通協(xié)調(diào),由縣政府、縣農(nóng)辦、縣財政局等部門出臺與農(nóng)村信用體系建設相配套的資金支持與補助、稅收減免等優(yōu)惠政策,推動信用信息產(chǎn)品在農(nóng)村領(lǐng)域的普及與應用。涉農(nóng)金融機構(gòu)要大力扶持信用農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營活動,對信用戶、信用村貸款以及信用促進會、小額信貸促進會推介擔保的'農(nóng)戶實行授信額度及利率優(yōu)惠。另一方面,嚴厲打擊不守信用行為,除拒絕給予授信或提高授信條件外,積極爭取政府支持,由政法部門介入加以打擊,大力營造良好的社會信用環(huán)境。例如與法院聯(lián)手,通過全國法院失信被執(zhí)行人名單信息公布與查詢平臺,了解失信被執(zhí)行人名單;通過采集送達催收單、與拖欠人所在單位負責人交換意見等辦法,督促拖欠人按時歸還拖欠貸款。 2.4推進農(nóng)村金融產(chǎn)品創(chuàng)新
積極鼓勵涉農(nóng)金融機構(gòu)依托農(nóng)戶信息征集系統(tǒng)推進金融產(chǎn)品創(chuàng)新,將農(nóng)戶信用評價結(jié)果引入生源地助學貸款、農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)貸款、巾幗扶貧貼息貸款、林業(yè)小額貼息貸款等。大力發(fā)展小額信用貸款,推廣農(nóng)戶聯(lián)保貸款,提高惠農(nóng)卡的覆蓋面,不斷擴大信用貸款的范圍。
2.5完善農(nóng)村擔保體系建設
健全農(nóng)村各種類型的擔保組織,完善“三農(nóng)”信貸擔保服務,發(fā)揮縣小額信貸促進會在解決農(nóng)戶貸款擔保難方面的積極作用,完善“農(nóng)戶+自然人+促進會+擔;稹薄按龠M會+擔保基金”“農(nóng)民專業(yè)合作社+擔;+促進會”“農(nóng)業(yè)產(chǎn)權(quán)+促進會+擔;稹薄靶☆~信貸促進會擔保+土地承包經(jīng)營權(quán)反擔保”等促進會擔保方式,積極為農(nóng)戶、小微企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場提供貸款推介、擔保服務。
2.6形成農(nóng)村征信體系建設溝通和協(xié)作機制
強化政府的引導作用,積極轉(zhuǎn)變職能,盡快建立地方政府及相關(guān)部門聯(lián)動機制,充分發(fā)揮政府職能部門的整體合力,逐步完善信用制度建設方面的法律、法規(guī),為農(nóng)村信用體系建設創(chuàng)造一個良好的政治環(huán)境。政府積極加強信用知識的宣傳力度,通過信用相關(guān)的道德理念教育,切實提高農(nóng)戶的誠信意識。我國信用體系建設工作仍處于起步階段,信用管理人才匱乏。因此,政府應加大信用相關(guān)教育及專業(yè)投資,培養(yǎng)一批信用評級及管理人才,為社會信用體系建設做好人才儲備。同時,政府應充分發(fā)揮在農(nóng)村信用體系建設中的作用,重視自身信用建設,尤其是農(nóng)村基層政府信用建設,打造誠信政府,提高政府的信用度,從而帶領(lǐng)社會各界不斷提高誠信意識。
2.7培育農(nóng)村企業(yè)和農(nóng)戶的信用意識
一是加強金融機構(gòu)與政府相關(guān)部門的工作聯(lián)動,充分發(fā)揮政府相關(guān)部門在信用體系建設中的主導作用,形成分工協(xié)作、齊抓共管的良性工作機制。二是做好鄉(xiāng)村兩級干部的誠信宣傳工作,大力推動其帶頭講誠信、守誠信,形成良好守信踐約的精神風貌,并協(xié)助信用社做好誠信宣傳工作,形成工作合力。
農(nóng)村信用體系建設是一項復雜的綜合性工程,需要政府部門、金融機構(gòu)、農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)戶等多方面通力協(xié)作。隨著農(nóng)村經(jīng)濟的不斷發(fā)展,以及農(nóng)民文化素質(zhì)的不斷提升,農(nóng)村信用體系建設工作將會越做越好。
農(nóng)村信用體系建設總結(jié)4
xx縣于20xx年9月啟動了農(nóng)村信用體系建設工作。經(jīng)過4個月的努力,目前鎮(zhèn)級政府農(nóng)村信用體系建設組織架構(gòu)已成功構(gòu)建,農(nóng)村信用信息采集、信用戶評定工作基本完成,F(xiàn)將信用體系建設工作開展情況總結(jié)如下。
一、基本情況
鎮(zhèn)下轄16個行政村(社區(qū)),轄內(nèi)農(nóng)戶8230戶。在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下,高度重視信用體系建設工作,扎實推進“信用鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作,使全鎮(zhèn)社會經(jīng)濟金融秩序進一步好轉(zhuǎn),政府誠信度明顯提高,社會信用環(huán)境明顯改善。
二、工作措施
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導,健全工作機制,不斷優(yōu)化農(nóng)村信用建設環(huán)境。為強化信用體系建設工作的組織領(lǐng)導,
確保全鎮(zhèn)農(nóng)村信用體系建設工作有序開展,鎮(zhèn)政府成立了以黨委副書記、鎮(zhèn)長彭云為組長,常務副鎮(zhèn)長、支行行長、為副組長,相關(guān)部門和單位負責人為成員的鎮(zhèn)農(nóng)村信用體系建設工作領(lǐng)導小組,下設辦公室,負責研究制定建設規(guī)劃,協(xié)調(diào)解決建設工作中的重點和難點事宜。各成員單位加強溝通協(xié)調(diào),相互配合,相互支持,按照“統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責、各方聯(lián)動”的工作要求,扎實推進創(chuàng)建工作。建立完善農(nóng)村信用體系建設“鎮(zhèn)鎮(zhèn)長負責制”、農(nóng)村信用體系建設例會制度,將信用體系建設作為常態(tài)化工作列入鎮(zhèn)政府重要議事日程,做到與其他工作同安排、同部署、同落實;督促涉農(nóng)金融機構(gòu)制定守信激勵和失信懲戒的政策措施,在評定信用戶過程中,將信用戶分為五星級、四星級、三星級、二星級和一星級五種類型,根據(jù)農(nóng)戶信用檔案和信用評價等級,在授信額度、審批權(quán)限、風險定價等方面實行差別對待政策,使守信者得到實惠,失信者的融資受到制約。
。ǘ⿵娀ぷ鞔胧袑嵦岣邉(chuàng)建工作質(zhì)量。充分利用新聞媒體、鎮(zhèn)鎮(zhèn)工作會議廣泛宣傳開展農(nóng)村信用體系建設的意義、重要性及目標要求,努力構(gòu)建“講信用、守信用、用信用”的社會環(huán)境。其間,累計開展宣傳培訓等46次,涉及農(nóng)戶6251戶,發(fā)放宣傳資料4300余份。建立科學的信用體系建設標準,精心選取建檔指標,設計構(gòu)建了《信用信息采集表》、《農(nóng)戶信用檔案和信用鎮(zhèn)、信用村信息檔案》,簡明扼要地反映農(nóng)戶、村、鎮(zhèn)基本信用狀況,有效避免了農(nóng)戶信用評級過程中存在的隨意性和經(jīng)驗性。領(lǐng)導小組按照“評定有標準、管理有制度、操作有規(guī)程、過程有記錄”的工作要求,定時開展農(nóng)村信用體系建設詢問、檢查工作,鞏固和擴大創(chuàng)建成果。
。ㄈ┩怀龉ぷ髦攸c,全力支持農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。以支持種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、竹木林業(yè)、加工業(yè)等特色支柱產(chǎn)業(yè)為重點,加強農(nóng)村信用體系建設工作。20xx-20xx年,全鎮(zhèn)累計發(fā)放農(nóng)戶小額信用貸款20xx2萬元,有效解決了個體工商戶、農(nóng)戶資金需求,促進了鎮(zhèn)域經(jīng)濟的發(fā)展。
(四)履行工作職責,全面落實各項優(yōu)惠政策。初次評定為信用農(nóng)戶即定為一星級,以后每年根據(jù)信用戶信貸履約情況動態(tài)調(diào)升或調(diào)降用戶星級或取消其信用戶資格,最高星級為五星,對應原來的“優(yōu)秀信用戶”、四星信用戶對應原來的“良好信用戶”、三星信用戶對應原來的“一般信用戶”,涉農(nóng)金融機構(gòu)可根據(jù)信用戶星級實行差別信貸優(yōu)惠政策。向農(nóng)民貸款戶發(fā)放貸款時,優(yōu)先安排信用戶貸款;實行利率優(yōu)惠,農(nóng)商行對信用貸款利率上浮不超過基準利率的65%;在貸款額度上予以放寬,對信用評級為優(yōu)秀戶授信額度為5萬元以內(nèi)、較好戶授信額度為3萬元以內(nèi)、一般戶授信額度為2萬元以內(nèi);期限2年,并根據(jù)堅持本行“一次核定、隨貸隨用、余額控制、周轉(zhuǎn)使用”的管理辦法;手續(xù)簡化,對信用戶申請的貸款,在信用額度范圍內(nèi),不需要抵押和擔保。
三、存在的問題
一是對農(nóng)村信用體系建設的重要性認識不夠。個別村和農(nóng)戶對農(nóng)村信用體系建設工作認識不到位,主動配合和銜接溝通不夠;還存在畏難思想,致使基礎(chǔ)工作不扎實。二是信用信息建檔工作進展緩慢。未與金融機構(gòu)發(fā)生信貸業(yè)務的農(nóng)戶,不愿意提供家庭基本信用信息;農(nóng)商行基層業(yè)務網(wǎng)點業(yè)務量大而且人員緊缺,全面完成信息采集工作難度較大,影響了農(nóng)戶信用信息建檔工作。三是農(nóng)村信用體系建設社會參與不充分。從目前情況來看,除了農(nóng)商行以外,其他金融機構(gòu)參與信用體系建設工作不夠;相關(guān)信用信息部門也未積極參與,使信用信息征集面不夠廣泛,影響了信用體系建設進程和效果。四是農(nóng)村經(jīng)濟對信用需求較低。農(nóng)民群眾的.市場經(jīng)濟意識不強,不愿意參與信用信息征集、評級等征信業(yè)務,影響了建設農(nóng)村信用體系的積極性。
四、下一步工作思路及措施
一要總結(jié)工作經(jīng)驗,加快建設進程。在以往工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,認真落實評定工作各項配套制度和措施,擴大農(nóng)民信用檔案覆蓋面;堅持“政府引導、實事求是、循序漸進、以點帶面、典型示范”的原則,規(guī)范評定工作,加快以點帶面的創(chuàng)建進程。二要加大督導力度,規(guī)范評定行為。繼續(xù)強化責任深入一線指導信用戶、信用村、信用鎮(zhèn)的評定工作,督促農(nóng)信社嚴格落實“評定有標準、管理有制度、操作有規(guī)程、過程有記錄、反向可追溯”的基本要求,促進信用戶、信用村、信用鎮(zhèn)的評定規(guī)范化、程序化、標準化運作,完善農(nóng)戶信息資料,繼續(xù)采集未提供農(nóng)戶信息資料。三要轉(zhuǎn)化創(chuàng)建成果,支持經(jīng)濟發(fā)展。充分利用農(nóng)戶信用評價結(jié)果,針對農(nóng)戶不同信用等級,簡化貸款手續(xù),合理確定授信額度、放寬貸款期限,以更好地滿足農(nóng)牧民正常合理的資金需求,全面落實好各項信貸優(yōu)惠政策,使其真正享受到優(yōu)質(zhì)快捷的金融服務。四要強化工作監(jiān)測,做好信息反饋。及時報告信用創(chuàng)建目標完成進度,并及時反映農(nóng)村信用體系建設工作中的好經(jīng)驗和好做法,針對當前存在的問題,積極研究解決措施,切實發(fā)揮各級領(lǐng)導小組的職能作用,確保完成鎮(zhèn)信用體系建設的各項任務。
農(nóng)村信用體系建設總結(jié)5
為有效改善對“三農(nóng)”的金融服務,進一步加大對金融精準扶貧工作支持力度,實現(xiàn)農(nóng)村信用體系建設與精準扶貧有機結(jié)合,根據(jù)《中共中央國務院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》(中發(fā)〔x〕34號)、《中國人民銀行發(fā)展改革委財政部銀監(jiān)會證監(jiān)會保監(jiān)會扶貧辦關(guān)于金融助推脫貧攻堅的實施意見》(銀發(fā)〔x〕84號)、《中共x省委x省人民政府關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的實施意見》(x發(fā)〔x〕5號)、《中國人民銀行關(guān)于全面推進中小企業(yè)和農(nóng)村信用體系建設的意見》(銀發(fā)〔x〕280號)要求,經(jīng)研究,決定在全市大力推進x市農(nóng)村信用體系建設,推廣普惠金融,助力脫貧攻堅。特制定本方案。
一、工作目標和思路
按照“政府主導、人行牽頭、各方參與、服務社會”的原則,建立農(nóng)戶信用信息數(shù)據(jù)庫,以搭建庫網(wǎng)結(jié)合的農(nóng)村信用信息服務平臺為核心,通過市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府統(tǒng)籌推動,建立x市農(nóng)戶信用信息采集、信用評價和評價結(jié)果應用制度,建立健全全市農(nóng)村信用評價體系,解決金融精準扶貧工作中信息不對稱和金融機構(gòu)對農(nóng)戶貸前調(diào)查難、成本高等問題,推動農(nóng)戶小額信用貸款發(fā)放,引導“信用+信貸”、“信用+社會管理”等工作機制有效建立和實施,提升金融精準扶貧工作效率和精準度,促進農(nóng)村經(jīng)濟和社會管理向好發(fā)展。
二、工作任務
(一)建立組織機構(gòu),明確責任分工。
成立x市農(nóng)村信用體系建設工作領(lǐng)導小組,由市政府主管領(lǐng)導擔任組長,人民銀行、發(fā)改委、金融局、農(nóng)辦(扶貧辦)、財政局、組織部、公安局、法院、農(nóng)機局、房管局、涉農(nóng)銀行業(yè)金融機構(gòu)和保險公司等為成員單位。按照“統(tǒng)一組織、統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)”原則,統(tǒng)籌推進專項工程建設工作。小組下設辦公室,辦公室設在農(nóng)辦,負責統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、督促x市農(nóng)村信用體系建設推進工作。
各縣(市)、區(qū)建立政府主導、部門聯(lián)動、共建共享的農(nóng)村信用信息服務中心。該中心由各縣(市)、區(qū)政府主管領(lǐng)導擔任主任,下設信息采集辦公室和信息處理辦公室。信息采集辦公室負責協(xié)調(diào)金融扶貧服務三級體系按照分工做好農(nóng)戶信用信息采集工作,錄入農(nóng)村信用信息系統(tǒng)。信息處理辦公室負責維護農(nóng)村信用信息系統(tǒng),提供農(nóng)戶信用信息查詢,推動信用評價結(jié)果應用。信息采集辦公室設在所在地政府農(nóng)辦,信息處理辦公室設在所在地人民銀行。
(二)搭建以“數(shù)據(jù)庫+網(wǎng)絡”為核心的農(nóng)村信用信息服務平臺,強化農(nóng)戶信用信息應用與社會服務。
全面推廣使用人民銀行x中支組織開發(fā)的“x省農(nóng)戶信用信息系統(tǒng)”。按照“來源于地方、服務于地方”的原則,由各縣(市)、區(qū)農(nóng)村信用信息服務中心信息采集辦公室和信息處理辦公室根據(jù)分工做好本地農(nóng)戶信用信息采集、錄入和處理工作,建立各縣(市)、區(qū)農(nóng)戶信用信息數(shù)據(jù)庫。以各縣(市)、區(qū)農(nóng)戶信用信息數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ),建立x市農(nóng)戶信用信息服務網(wǎng)。各相關(guān)政府部門、各金融機構(gòu)將與農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展有關(guān)的政策信息、金融產(chǎn)品與服務信息、中介機構(gòu)服務信息以及農(nóng)戶的融資需求信息等錄入農(nóng)戶信用信息服務網(wǎng),形成數(shù)據(jù)庫與網(wǎng)絡相結(jié)合的農(nóng)村信用信息服務平臺。
(三)堅持信用與信貸相結(jié)合,建立健全守信激勵和失信懲戒機制。
各縣(市)、區(qū)政府制定以信用評定為基礎(chǔ)的農(nóng)戶政策支持措施,建立健全信貸風險補償、獎勵基金和考核獎勵機制,引導金融機構(gòu)完善農(nóng)戶信貸管理流程,根據(jù)農(nóng)戶和建檔立卡貧困戶信用等級確定信貸準入、貸款額度及利率水平,達到一定信用等級的.建檔立卡貧困戶享受免抵押、免擔保、財政貼息的扶貧小額信貸政策。充分發(fā)揮人民銀行支農(nóng)再貸款、扶貧再貸款的激勵約束作用,引導金融機構(gòu)為信用等級高的農(nóng)戶發(fā)放小額優(yōu)惠貸款或無抵押、無擔保的小額信用貸款,形成有信用就有貸款的正向激勵,促進農(nóng)村信貸可持續(xù)良性循環(huán)發(fā)展。
(四)組織開展信用評級和信用培育,強化信用信息應用與社會服務。
一是以農(nóng)村信用信息服務平臺為渠道,對外提供農(nóng)戶信用信息查詢、信用評價結(jié)果和分析報告,為金融機構(gòu)發(fā)現(xiàn)客戶、精準扶貧、創(chuàng)新產(chǎn)品、動態(tài)管理風險服務,為相關(guān)政府部門制定政策措施,增進農(nóng)戶信用,開展信用培育提供服務。二是以農(nóng)戶信用信息系統(tǒng)的信用評價結(jié)果為基礎(chǔ),積極推動開展“信用戶”“信用村”“信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)”評定;三是推動建立社會各部門參與的綜合激勵機制,形成濃厚的信用體系創(chuàng)建氛圍,豐富信用體系建設內(nèi)容,擴大信用建設成果和影響。
農(nóng)村信用體系建設總結(jié)6
20xx年以來,人民銀行臨泉縣在縣委縣政府的高度重視和大力支持下,積極推進縣域信用環(huán)境建設,并在農(nóng)村信用體系建設、中小企業(yè)第三方信用評級、個人信用報告推廣應用和清理整頓非法金融活動等方面做了大量工作,取得良好成效,臨泉支行將農(nóng)村信用體系建設作為農(nóng)村金融改革的基石之一,加大力度開展農(nóng)戶信用信息查詢應用工作,深入開展了融資培育、信用創(chuàng)建及政策扶持工作,有效推進了臨泉縣農(nóng)村信用體系建設工作向縱深發(fā)展,取得明顯成效。
一、主要做法
1.召開信用信息應用推廣會。人民銀行臨泉縣支行召開農(nóng)村信用信息應用推廣專題會,就下一階段如何合力做好農(nóng)村信用體系建設提出要求。要求金融機構(gòu)高度認識推廣應用農(nóng)村信用信息服務平臺的意義,把推廣應用農(nóng)村信用信息服務平臺作為降低涉農(nóng)融資成本,支持三農(nóng)發(fā)展的舉措,要把推廣應用農(nóng)村信用信息服務平臺納入信貸流程,探索適合農(nóng)村特點的信用評價機制和涉農(nóng)信貸產(chǎn)品,把信貸產(chǎn)品創(chuàng)新與農(nóng)村信用體系建設緊密結(jié)合起來,切實發(fā)揮平臺作用。
2.深化拓展信用創(chuàng)建和信貸扶持。引導金融機構(gòu)積極開展“農(nóng)村青年信用示范戶”、“信用戶”、“信用村”、“信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的評選創(chuàng)建工作。各涉農(nóng)金融機構(gòu)加大對有信用的農(nóng)戶及農(nóng)村經(jīng)濟組織的扶持力度,出臺相關(guān)信貸優(yōu)惠辦法,進而體現(xiàn)信用價值。截至目前臨泉縣兩家法人金融機構(gòu)當年支持家庭農(nóng)場等農(nóng)村各類新型經(jīng)營主體213戶,累放金額為xx089萬元,余額達到50004萬元。臨泉縣金融機構(gòu)辦理勸耕貸26筆,金額為800萬元,新型政銀擔貸款85680萬元。
3.多措并舉開展信用宣傳活動。為有效提升農(nóng)民信用意識,臨泉支行指導金融機構(gòu)結(jié)合農(nóng)村文化特點及群體差別化服務狀況,創(chuàng)新信用宣傳方式方法,組織開展了形式多樣的宣傳活動。如金融機構(gòu)開展了征信知識進家庭農(nóng)場,進蔬菜大棚等特色活動25次;臨泉縣支行廣泛開展流動宣傳,抽調(diào)業(yè)務人員組成流動宣傳隊,赴扶貧村深入各村田間地頭向村民開展宣傳咨詢活動,將征信知識送到村民手中;印發(fā)精準扶貧信貸宣傳手冊8000份發(fā)放到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村、農(nóng)村金融服務室,營造了農(nóng)村信用建設切的良好氛圍,實提高了廣大農(nóng)民信用意識。
二、取得成效
臨泉縣累計錄入農(nóng)戶數(shù)476391戶,占比99.13%.農(nóng)民專業(yè)合作社累計錄入574戶,家庭農(nóng)場累計錄入105戶。全縣共開通農(nóng)戶信用信息服務平臺查詢用戶22戶,查詢量達11151筆,依托平臺授信22689萬元,惠及農(nóng)戶9459戶,金融機構(gòu)依托信用信息平臺開展產(chǎn)品創(chuàng)新3個,金額達到34246萬元,惠及農(nóng)戶3904戶,較好地發(fā)揮了農(nóng)戶信用信息平臺作用,在支持金融精準扶貧,增強貧困戶信用意識,贏得扶貧信貸扶持,不斷增收致富等方面取得了顯著成效
三、農(nóng)村信用體系建設存在問題
一是數(shù)據(jù)采集中數(shù)據(jù)錄入不完整,特別是新成立的`家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社未錄入農(nóng)村信用信息平臺系統(tǒng)平臺,影響了金融機構(gòu)對信用信息的查詢應用。二是金融機構(gòu)在農(nóng)村信用信息查詢應用方面不均衡,臨泉縣對信用信息的應用主要集中在涉農(nóng)金融機構(gòu),其他商業(yè)銀行應用積極性不高。三是農(nóng)戶等農(nóng)村經(jīng)營主體信息更新緩慢,金融機構(gòu)依托信息數(shù)據(jù)庫開展金融產(chǎn)品創(chuàng)新力度不夠。
四、下一部工作打算
1.進一步深入推進農(nóng)村信用體系建設。通過持續(xù)推進農(nóng)村信用體系建設,進一步改善農(nóng)村信用環(huán)境,促進金融機構(gòu)加大對“三農(nóng)”、小微企業(yè)的支持力度。
2.進一步深化地方農(nóng)村金融改革。進一步推動“兩個基石”建設,加強農(nóng)村信用信息應用,依托“農(nóng)村信用信息服務平臺”,嘗試開展“信用+補貼+信貸產(chǎn)品”、“互聯(lián)網(wǎng)+信用+信貸產(chǎn)品”新型授信模式。依托信用信息平臺,指導涉農(nóng)金融機構(gòu)開發(fā)創(chuàng)新產(chǎn)品,加大金融扶貧力度。
3.進一步推進信用創(chuàng)建工作。加強對農(nóng)村信用體系建設的協(xié)調(diào),建立誠信文化教育工作聯(lián)系制度,開展社會信用鄉(xiāng)、信用鎮(zhèn)、信用村創(chuàng)建工作,加快推進“信用臨泉”建設。推進農(nóng)戶信用評級運用工作,實施金融對精準扶貧的精準發(fā)力,積極推動政府建立金融扶貧工作聯(lián)系制度和金融扶貧考核辦法。
4.進一步建立完善征信管理與服務。探索建立信用社區(qū)評價體系,拓寬結(jié)果應用范圍,力爭在信用社區(qū)創(chuàng)建工作方面有所突破。建立金融機構(gòu)征信業(yè)務風險監(jiān)測體系,開展征信主題宣傳教育活動,加大征信服務與權(quán)益保護。加強應收賬款融資服務平臺、動產(chǎn)融資登記公示系統(tǒng)推廣應用,提升系統(tǒng)運用水平。
農(nóng)村信用體系建設總結(jié)7
農(nóng)村信用體系建設是增強農(nóng)民信用意識,改善農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境,提高農(nóng)村金融服務水平,做好農(nóng)村金融工作的一項重要工程。為進一步推進農(nóng)村信用體系建設工作,加強我縣農(nóng)村信用社農(nóng)戶小額信用貸款管理,扎實做好農(nóng)戶信用等級評定工作,我縣農(nóng)村信用社在轄內(nèi)積極開展農(nóng)戶信用等級評定工作。現(xiàn)將我縣開展農(nóng)戶信用評級情況分析報告如下:
一、基本情況
我縣共有12個鄉(xiāng)鎮(zhèn),截止至20xx年6月30日,轄內(nèi)共94個行政村,轄內(nèi)農(nóng)戶46861戶。正寧縣聯(lián)社轄內(nèi)共有營業(yè)網(wǎng)點15個,辦理農(nóng)戶小額信用貸款網(wǎng)點數(shù)14個,截止6月末,各項存款余額98756萬元,各項貸款余額56935萬元。其中農(nóng)戶貸款余額53543萬元,占貸款總額的94%;不良貸款余額2730萬元,不良貸款占比為4.79%。
二、農(nóng)戶小額信用貸款工作開展情況
自20xx年農(nóng)戶小額信用貸款推廣試點工作以來,我縣聯(lián)社堅持以服務“三農(nóng)”為理念,加大推廣力度,規(guī)范業(yè)務操作,落實柜臺辦貸,取得了明顯成效。截止20xx年6月底,全縣94個行政村已全部實現(xiàn)了柜臺辦貸。全縣共有農(nóng)戶46861戶,其中建立資信檔案農(nóng)戶42647戶,占總農(nóng)戶的91%;評級授信農(nóng)戶36983戶,占總農(nóng)戶的79%,其中評為優(yōu)秀的信用戶4547戶,占評級授信農(nóng)戶的12%,評為較好的信用戶13552戶,占評級授信農(nóng)戶的37%,評為一般的信用戶18884戶,占評級授信農(nóng)戶的51%;核發(fā)貸款證33340戶,占評級授信農(nóng)戶的90%;柜臺辦理農(nóng)戶小額信用貸款6515戶,柜臺辦貸金額14522萬元,農(nóng)戶小額信用貸款余額達到16358萬元。
農(nóng)戶小額信用貸款的推廣,進一步拉近了農(nóng)村信用社與農(nóng)民的距離,有力的促進了地方經(jīng)濟的快速發(fā)展,促進了農(nóng)村信用社服務觀念和服務方式的轉(zhuǎn)變,取得了顯著成效。首先,推廣工作開展以來,特別是小額農(nóng)貸專柜設立以來,方便了信用戶辦理貸款,縮短了辦貸時間,農(nóng)戶只需手持“兩證一章”,就可直接在柜臺辦理貸款。其次,實現(xiàn)柜臺辦貸以來,特別是隨著信貸系統(tǒng)的上線,客戶信息錄入力度的加大,關(guān)聯(lián)信息的建立,有效的杜絕了冒名貸款、跨區(qū)貸款、人情貸款的發(fā)生,降低了操作風險。再次,農(nóng)戶小額信用貸款的推廣,有效解決了農(nóng)戶貸款難,擔保難的問題,也解決了地方政府發(fā)展經(jīng)濟的后勁不足問題,得到縣、鄉(xiāng)、村三級政府的大力支持。
三、存在問題
1、思想認識不到位。部分信用社對農(nóng)戶小額信用貸款的認識上存在偏差,各社程度不同的存在著評級授信不認真、信息登記不準確,資信檔案資料填寫不規(guī)范、內(nèi)容不完整的現(xiàn)象。
2、貸款管理不規(guī)范。信貸等級評定時,對農(nóng)戶的個人信譽,家庭收入,償債能力等資信檔案沒有一套切合實際、科學完整的評定方法,信用等級評定主觀性、隨意性較大,操作過程缺乏科學性和嚴謹性。信貸工作人員較少,面對千家萬戶,工作難于做細,面對點多、面廣、零星分散、工作量大的境況,信貸人員的貸后管理工作往往是心有余而力不足。
3、信貸環(huán)境不理想。當前部分農(nóng)戶信用意識淡薄,把信用社支農(nóng)的善意當做是騙取貸款的好機會,還貸意識不強。當信用社收貸時,便四處躲藏或賴債不還,逃廢債現(xiàn)象逐漸增加;再加上現(xiàn)行法律對債權(quán)人保護力度欠缺,對債務人約束軟化,執(zhí)行難問題突出,使一些欠款戶的失信行為得不到有效的治理。
四、改進措施。
1、進一步加大宣傳力度,提高社會各界對推廣農(nóng)戶小額信用貸款的認識。要牢固樹立以農(nóng)為本的經(jīng)營理念,克服不良的思想傾向,增強做好此項工作的責任性和自覺性,提高支農(nóng)服務水平。因地制宜,積極穩(wěn)妥的推廣農(nóng)戶小額信用貸款,做到“實事求是,循序漸進,注重實效”。嚴格按照省聯(lián)社制定的《甘肅省農(nóng)村信用社推廣農(nóng)戶小額信用貸款工作指引》及監(jiān)管部門的有關(guān)要求,同時根據(jù)聯(lián)社安排的《正寧縣農(nóng)村信用社貸款清理清查方案》的有關(guān)要求,深入到戶,做好貸款證的年審及宣傳工作,爭取把農(nóng)戶小額信用貸款的工作做實做細。
2、規(guī)范農(nóng)戶小額信用貸款管理,防范和化解信貸風險。首先要規(guī)范農(nóng)戶小額信用貸款的`信用等級評定工作,構(gòu)筑好第一道防線,要根據(jù)農(nóng)戶及家庭成員的個人身份信息、家庭財產(chǎn)經(jīng)濟狀況信息、個人信用及品德修養(yǎng)信息等內(nèi)容制定出細化的、符合本地實際的定量與定性相結(jié)合的農(nóng)戶個人資信評價體系,真實、客觀、公正的確定農(nóng)戶個人信用等級。其次是加強對農(nóng)戶小額信用貸款的動態(tài)管理,及時掌握和反饋農(nóng)戶的資信變化。針對信貸工作人員不足的狀況,重點是建立一個由村兩委、評定小組成員、社會代表、村民代表組成的農(nóng)戶信用狀況監(jiān)控網(wǎng)絡,通過他們實時性的現(xiàn)場監(jiān)測,及時收集掌握農(nóng)戶信用度的變化,以便及時采取相應的處置措施。
3、改善農(nóng)村信用環(huán)境,為推廣農(nóng)戶小額信用貸款工作創(chuàng)造誠實守信的良好氛圍。開展形式多樣的宣傳活動,努力培育“講信用光榮,無信用可恥”的信用意識,使農(nóng)民恪守“有借有還,再借不難”的公民信用道德準則,并以征信體系為載體,以信用評價為手段,以構(gòu)建激勵懲戒機制為重點,積極倡導誠實守信的文明風尚,大力營造良好的農(nóng)村信用環(huán)境,構(gòu)建和諧的農(nóng)村信用體系。
農(nóng)村信用體系建設總結(jié)8
近年來,xx縣委、縣政府將信用環(huán)境建設作為優(yōu)化投資環(huán)境、提升人的素質(zhì)、提高科學發(fā)展水平的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程來抓,按照“政府主導、多方參與;統(tǒng)一標準、重點突破;整體推進,多方受益”的原則,著力加強農(nóng)村信用體系建設,優(yōu)化農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境,有效緩解了農(nóng)民貸款難問題,有力地促進了社會主義新農(nóng)村建設和縣域經(jīng)濟社會發(fā)展。農(nóng)村信用體系建設初見成效:
一是群眾“信用”意識普遍增強。在農(nóng)村信用體系建設工作中,縣委、縣政府率先垂范,在財力非常緊張的情況下,歸還鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、學校在農(nóng)村信用社的陳欠貸款283萬元。同時,由縣紀委牽頭,對黨政機關(guān)干部銀行貸款進行全面清理,共收回貸款1350萬元。這些舉措,極大地提高了政府的公信力,增強了農(nóng)民群眾金融意識和信用觀念。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都把“信用村”作為發(fā)展地方經(jīng)濟的無形資產(chǎn),想方設法幫助信用社清收不良貸款,形成了良好的信用氛圍,目前全縣已初步形成以農(nóng)村信用戶為主體,信用社、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、村委會和農(nóng)戶“四位一體”的社會信用服務體系。
二是農(nóng)村信用社營銷機制進一步優(yōu)化。農(nóng)戶信貸評分體系不僅對信貸相關(guān)信息進行評分,而且對家庭信息、綜合信息等能表明農(nóng)戶非信貸情況信息進行評分,從而能更全面、更準確地對農(nóng)戶進行評價。信用評價體系推動了信用社貸款營銷機制的變革,促進了信用社資金的合理使用,擴大了信用貸款的覆蓋面,有效滿足了農(nóng)民的貸款需求。
三是金融服務經(jīng)濟的整體水平不斷提高。在農(nóng)村信用體系建設工作中,##縣建立了“創(chuàng)業(yè)貸款”和外出務工人員貸款制度,加大了對農(nóng)村進城務工經(jīng)商戶、小型加工戶、運輸戶和其他與“三農(nóng)”有關(guān)的城鄉(xiāng)個體經(jīng)營戶創(chuàng)業(yè)金融信貸服務和支持力度;試點推行林權(quán)抵押和流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款制度,拓寬了信貸條件;建立了“訂單農(nóng)業(yè)+信貸”服務模式,大力支持煙葉等主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展;推行“富秦家樂卡”業(yè)務,實現(xiàn)了信貸消費一體化,還款還息智能化,開辟農(nóng)戶小額貸款“綠色通道”;縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社共評定授信個體工商戶1842戶,授信總金額xx3萬元,組成“信用共同體”349個1109戶,占授信總戶的%,有效破解了個體工商戶貸款抵、質(zhì)押不足的`瓶頸問題。
四是密切了社群關(guān)系。信用工程建設不但給農(nóng)民、個體工商戶提供了經(jīng)營資金,而且送科技、送信息,架起了信用社與客戶的連心橋,使群眾體會到信用社是“農(nóng)民自己的銀行”,使社村、社群關(guān)系更加融洽。信用工程創(chuàng)建為農(nóng)村信用社贏得了支持,贏得了地位,各村普遍與農(nóng)信社建立了良好的互信關(guān)系,村級企業(yè)和村民的閑散資金,絕大部分存入信用社,壯大了農(nóng)信社的實力。信用社以解決農(nóng)民貸款難的實際行動,贏得了良好信譽,得到了社會各界的關(guān)心和支持,有效地促進了自身發(fā)展。
五是實現(xiàn)了和諧共贏。通過信用工程創(chuàng)建活動,不但農(nóng)村信用社掌握了農(nóng)戶信用狀況、農(nóng)戶特長和還款能力等大量信息,而且有效簡化了貸款手續(xù),農(nóng)戶僅憑貸款證就可隨用隨貸,縮短了貸款辦理時間。通過拓寬農(nóng)戶小額信貸服務領(lǐng)域、提高小額貸款授信額度、改進小額貸款服務方式等舉措,有效滿足了廣大農(nóng)戶的信貸需求,緩解了農(nóng)民貸款難矛盾。今年截止9月底,全縣農(nóng)業(yè)貸款余額億元,較年初增加億元,占新增貸款總額的%,增幅%,高于各項貸款增幅個百分點。
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