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行政規(guī)范性文件審核機(jī)制工作總結(jié)
總結(jié)是指對(duì)某一階段的工作、學(xué)習(xí)或思想中的經(jīng)驗(yàn)或情況進(jìn)行分析研究，做出帶有規(guī)律性結(jié)論的書(shū)面材料，它可以幫助我們有尋找學(xué)習(xí)和工作中的規(guī)律，讓我們來(lái)為自己寫(xiě)一份總結(jié)吧。總結(jié)一般是怎么寫(xiě)的呢？以下是小編為大家整理的行政規(guī)范性文件審核機(jī)制工作總結(jié)，希望對(duì)大家有所幫助。
行政規(guī)范性文件審核機(jī)制工作總結(jié)1
按照國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理工作的通知（國(guó)辦發(fā)〔20xx〕37號(hào)）和汶川縣人民政府辦公室關(guān)于開(kāi)展行政規(guī)范性文件自查自糾工作的通知（〔20xx〕-61號(hào)）等文件精神，我局高度重視，認(rèn)真開(kāi)展了行政規(guī)范性文件自查自糾工作，通過(guò)自查，教育局不存在違反法律法規(guī)和國(guó)家政策、侵犯群眾合法權(quán)益的“奇葩”文件、無(wú)越權(quán)發(fā)文、亂發(fā)文等問(wèn)題�，F(xiàn)將我局行政規(guī)范性文件自查自糾工作總結(jié)報(bào)告如下：
一、我局規(guī)范性文件制定和管理的基本情況
一直以來(lái)，我局高度重視規(guī)范性文件的制定和管理工作，加強(qiáng)對(duì)行政規(guī)范性文件的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行《四川省行政規(guī)范性文件管理辦法》《阿壩州行政規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”和有效期實(shí)施辦法（試行）》及縣委、縣人民政府對(duì)行政規(guī)范性文件備案工作的要求。一是進(jìn)一步規(guī)范了決策制度。教育局修訂了《汶川縣教育局領(lǐng)導(dǎo)班子重大行政事項(xiàng)集體決策制度》《汶川縣教育局重大行政決策事項(xiàng)專(zhuān)家咨詢(xún)論證和評(píng)估制度》《汶川縣教育局行政決策責(zé)任追究制度》等行政決策制度。二是完善了規(guī)范性文件管理制度。為了加強(qiáng)對(duì)規(guī)范性文件的管理和監(jiān)督，維護(hù)法制統(tǒng)一，確保政令暢通，推進(jìn)依法行政，切實(shí)提高規(guī)范性文件質(zhì)量，結(jié)合我局依法行政工作的實(shí)際，制定了《汶川縣教育局規(guī)范性文件制定和管理制度》《汶川縣教育局規(guī)范性文件備案審查和清理制度》《汶川縣教育局規(guī)范性文件評(píng)估報(bào)告制度》。對(duì)教育局規(guī)范性文件的`起草、審查、公布、備案等方面作出了更為具體的規(guī)定，明確了規(guī)范性文件的制定程序。對(duì)職責(zé)調(diào)整的股室進(jìn)行了規(guī)范性文件清理，需要修改的，做到了及時(shí)修改；不需要修改的，做好了繼續(xù)實(shí)施的銜接工作，確保依法履職。
二、我局規(guī)范性文件制定和管理的主要做法
樹(shù)立憲法、法律絕對(duì)權(quán)威，維護(hù)法制統(tǒng)一，確保政令暢通，是制定規(guī)范性文件的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。我局在制定規(guī)范性文件時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行以下六點(diǎn)要求，保證了規(guī)范性文件的合法性。
�。ㄒ唬﹪�(yán)禁越權(quán)發(fā)文。堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為，嚴(yán)格按照法定權(quán)限履行職責(zé)，嚴(yán)禁以部門(mén)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)名義制發(fā)行政規(guī)范性文件。嚴(yán)格落實(shí)行政權(quán)力清單，行政規(guī)范性文件不得增加法律、法規(guī)規(guī)定之外的行政權(quán)力事項(xiàng)或減少法定職責(zé)；不得設(shè)定行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制等事項(xiàng)，增加辦理行政許可事項(xiàng)的條件，規(guī)定出具循環(huán)證明、重復(fù)證明、無(wú)謂證明的內(nèi)容；不得違法減損公民、法人和其他組織的合法權(quán)益或者增加其義務(wù)，侵犯公民人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、人格權(quán)、勞動(dòng)權(quán)、休息權(quán)等基本權(quán)利。
�。ǘ﹪�(yán)控發(fā)文數(shù)量。凡法律法規(guī)、規(guī)章和上級(jí)文件已經(jīng)做出明確規(guī)定的，現(xiàn)行文件已有部署且仍然適用的，不得重復(fù)發(fā)文；對(duì)內(nèi)容相近、能歸并的盡量歸并，可發(fā)可不發(fā)、沒(méi)有實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容的一律不發(fā)。
�。ㄈ﹪�(yán)格發(fā)文程序。我局規(guī)范性文件的制定、公布工作的程序?yàn)椋?.起草股室申請(qǐng)立項(xiàng)；2.起草股室起草；3.股室負(fù)責(zé)人審核；4.局辦公室審核；5.局辦公會(huì)議決定后報(bào)縣政府法制辦前置性審查；6.局長(zhǎng)簽發(fā)；7.印發(fā)、公布。
�。ㄋ模﹪�(yán)格起草把關(guān)。局內(nèi)一個(gè)或者幾個(gè)股室需要以局名義制定規(guī)范性文件的，于每年年初提交立項(xiàng)建議，征得局分管領(lǐng)導(dǎo)同意后，由局辦公室匯總，報(bào)局辦公會(huì)議研究批準(zhǔn)立項(xiàng)。立項(xiàng)建議明確擬定規(guī)范性文件的名稱(chēng)、需要解決的主要問(wèn)題和擬確定的主要規(guī)定，并對(duì)負(fù)責(zé)起草工作的股室負(fù)責(zé)人和承辦人、完成時(shí)間等作出說(shuō)明。對(duì)涉及多個(gè)股室的業(yè)務(wù)事項(xiàng)，起草股室廣泛聽(tīng)取局內(nèi)相關(guān)股室意見(jiàn)，對(duì)意見(jiàn)分歧較大的事項(xiàng)，主動(dòng)進(jìn)行協(xié)調(diào)；涉及局外相關(guān)單位的，通過(guò)會(huì)簽或會(huì)商的方式征詢(xún)其意見(jiàn)和建議。涉及重大決策事項(xiàng)或較強(qiáng)專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性問(wèn)題的，起草股室召開(kāi)由相關(guān)單位、專(zhuān)家或行政相對(duì)人參加的聽(tīng)證會(huì)、論證會(huì)，進(jìn)行技術(shù)咨詢(xún)、決策評(píng)估，廣泛吸納各方面意見(jiàn)。做到有效保證規(guī)范性文件的合理性和規(guī)范性。
�。ㄎ澹﹪�(yán)格審核把關(guān)。規(guī)范性文件送審稿,由起草股室主要負(fù)責(zé)人審核簽署，由幾個(gè)股室共同起草的,由起草股室共同審核簽署，起草股室審核后再將規(guī)范性文件送審稿及相關(guān)材料一并報(bào)送局辦公室審核，未經(jīng)局辦公室審核的送審稿,不得直接提交局辦公會(huì)議研究。局辦公會(huì)議研究通過(guò)的規(guī)范性文件,再報(bào)送縣政府法制辦進(jìn)行前置性審查�？h政府法制辦審查規(guī)范性文件時(shí)，需要說(shuō)明情況或者補(bǔ)充材料的，起草股室在規(guī)定期限內(nèi)予以說(shuō)明或補(bǔ)充�？h政府法制辦在審查中發(fā)現(xiàn)規(guī)范性文件超越權(quán)限,違反法律,法規(guī),規(guī)章和上級(jí)行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件規(guī)定,或者其規(guī)定不適當(dāng),提出修改意見(jiàn)后,起草股室認(rèn)真研究吸收其提出的意見(jiàn),對(duì)主要意見(jiàn)不能采納的,書(shū)面告知原因與理由。
�。┘皶r(shí)公開(kāi)發(fā)布。經(jīng)局辦公會(huì)議審議通過(guò)的規(guī)范性文件草案，由起草股室按會(huì)議意見(jiàn)修改，報(bào)局長(zhǎng)簽發(fā)后印發(fā)。
行政規(guī)范性文件審核機(jī)制工作總結(jié)2
一、審核范圍
應(yīng)審必審：涉及公民、法人、其他組織權(quán)利義務(wù)的規(guī)范性文件
排除性?xún)?nèi)容：行政機(jī)關(guān)內(nèi)部性文件，包括行政機(jī)關(guān)內(nèi)部執(zhí)行的管理規(guī)范、工作制度、機(jī)構(gòu)編制、會(huì)議紀(jì)要、工作方案、請(qǐng)示報(bào)告及表彰獎(jiǎng)懲、人事任免等文件。
二、審核內(nèi)容（概括）
1、審核制定主體的資格，要求編制規(guī)范性文件制定主體清單，即在主體清單內(nèi)的行政機(jī)關(guān)享有編制規(guī)范性文件的資格；
2、審核公文種類(lèi)的范圍與合格性，要求明確規(guī)范性文件的公文種類(lèi)，即編制規(guī)范性文件必須符合指定的格式；
3、審核管理事項(xiàng)的內(nèi)容，要求列明規(guī)范性文件管理事項(xiàng)類(lèi)別，即管理事項(xiàng)必須符合指定的類(lèi)別；
三、具體的審核內(nèi)容（列舉式）
1、制定主體是否合法；
2、規(guī)范性文件是否超越制定機(jī)關(guān)法定職權(quán)；
3、內(nèi)容是否符合憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家政策規(guī)定；
4、是否違法設(shè)立行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政收費(fèi)等事項(xiàng)；
5、是否存在無(wú)法律法規(guī)依據(jù)作出減損公民、法人、其他組織合法權(quán)益或增加義務(wù)的情形；
6、是否存在未按法律法規(guī)依據(jù)作出增加本單位權(quán)力或減少本單位法定職責(zé)的情形；
7、是否違反規(guī)范性文件的制定程序；
8、其他情形。
四、審核主體的對(duì)應(yīng)關(guān)系
各級(jí)人民政府及部門(mén)應(yīng)確定審核部門(mén)或?qū)徍藱C(jī)構(gòu)。
原則：縣級(jí)以上人民政府、部門(mén)起草印發(fā)的規(guī)范性文件，由同級(jí)政府審核機(jī)構(gòu)審核，起草部門(mén)明確專(zhuān)門(mén)審核機(jī)構(gòu)的，應(yīng)先由起草部門(mén)審核機(jī)構(gòu)審核。
例外：
縣政府部門(mén)、鄉(xiāng)政府及街道辦事處制定的規(guī)范性文件，明確專(zhuān)門(mén)審核機(jī)構(gòu)或?qū)徍巳藛T的由專(zhuān)門(mén)審核機(jī)構(gòu)或?qū)徍巳藛T審核；未明確的，統(tǒng)一由縣政府確定的審核機(jī)構(gòu)審核。
省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)市政府部門(mén)制定的規(guī)范性文件，可以由部門(mén)審核機(jī)構(gòu)審核，也可由本級(jí)政府確定的`審核機(jī)構(gòu)審核。
國(guó)務(wù)院部門(mén)制定的規(guī)范性文件，由本部門(mén)審核機(jī)構(gòu)審核。
五、審核材料
1、文件送審稿及其說(shuō)明；
2、文件制定依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、國(guó)家政策；
3、征求意見(jiàn)及意見(jiàn)采納情況；
4、本單位的合法性審核意見(jiàn)；
5、其他材料（根據(jù)具體情況確定）。
六、審核流程
流程一：起草單位報(bào)送制定機(jī)關(guān)辦公機(jī)構(gòu)，制定機(jī)關(guān)辦公機(jī)構(gòu)作形式審查后，合格的轉(zhuǎn)審核機(jī)構(gòu)審核，不合格的可退回起草單位，也可要求起草單位補(bǔ)充材料或說(shuō)明情況后再轉(zhuǎn)送審核機(jī)構(gòu)審核；
流程二：起草單位直接報(bào)送審核機(jī)構(gòu)審核，審核機(jī)構(gòu)先作形式審查，不合格的可以退回，也可要求補(bǔ)充材料或說(shuō)明情況。
以上兩個(gè)流程，審核機(jī)關(guān)審核后，應(yīng)提出合法、不合法、應(yīng)當(dāng)予以修改的書(shū)面審核意見(jiàn)，起草機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)審核意見(jiàn)作修改或補(bǔ)充，未完全采納的，應(yīng)當(dāng)在提請(qǐng)制定機(jī)關(guān)審核時(shí)說(shuō)明理由和依據(jù)。
七、審核時(shí)限
原則：一般不少于5個(gè)工作日，不超過(guò)15個(gè)工作日；
例外：突發(fā)事件或執(zhí)行上級(jí)機(jī)關(guān)的緊急命令和決定。
八、審核方式
原則：書(shū)面征求意見(jiàn)；
其他多種方式：座談會(huì)、論證會(huì)；
輔助作用：專(zhuān)家協(xié)助審核、政府法律顧問(wèn)、公職律師和有關(guān)專(zhuān)家
九、審核的深化要求
1、建設(shè)審核管理信息平臺(tái)，制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一格式、統(tǒng)一要求，實(shí)現(xiàn)電子審核一體化和平臺(tái)信息共享互通；
2、加強(qiáng)合法性審核人員的能力建設(shè)，建立健全培訓(xùn)機(jī)制和交流制度；
3、將合法性審核納入法治政府建設(shè)督查內(nèi)容，建立考評(píng)體系和情況通報(bào)制度。
綜合以上內(nèi)容可見(jiàn)，《指導(dǎo)意見(jiàn)》就行政規(guī)范性文件合法性審核作了較為詳細(xì)的說(shuō)明和要求，針對(duì)各行政機(jī)關(guān)的一場(chǎng)規(guī)范性文件合法性審查“風(fēng)暴”即將來(lái)臨，只有注意《指導(dǎo)意見(jiàn)》中的以上內(nèi)容，抓住核心要點(diǎn)，才能在制定規(guī)范性文件中規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)良好的法律效果、政治效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一。
行政規(guī)范性文件審核機(jī)制工作總結(jié)3
司法局根據(jù)《省司法廳關(guān)于報(bào)送全面推行行政規(guī)范性文件合法性審核機(jī)制工作情況總結(jié)的通知》有關(guān)文件精神，將全面推行行政規(guī)范性文件合法性審核機(jī)制作為推進(jìn)法治政府建設(shè)工作任務(wù)重要一環(huán)，現(xiàn)將推行行政規(guī)范性文件合法性審核機(jī)制工作情況總結(jié)如下：
一、基本情況
20xx年市政府法制辦對(duì)3件規(guī)范性文件進(jìn)行了合法性審核，出具了合法性審核意見(jiàn)，并及時(shí)向州人民政府法制辦公室進(jìn)行了報(bào)送備案。從源頭上防止違法文件出臺(tái)，切實(shí)保障了公民、法人和其他組織合法權(quán)益。
今年因機(jī)構(gòu)改革等原因，未收到過(guò)相關(guān)規(guī)范性文件的審查，因此未對(duì)規(guī)范性文件出具過(guò)合法性審查意見(jiàn)書(shū)。
二、工作措施
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)文件精神，增強(qiáng)法治意識(shí)和業(yè)務(wù)水平。
一是發(fā)揮市法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組核心作用，通過(guò)文件簽批、開(kāi)會(huì)傳達(dá)等形式，及時(shí)傳達(dá)相關(guān)文件精神，要求各相關(guān)部門(mén)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)并貫徹落實(shí)；
二是加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，明確責(zé)任分工，在行文過(guò)程中，進(jìn)一步明確審核范圍、確定審核主體、規(guī)范審核程序、明確審核職責(zé)、嚴(yán)格審核標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化督察考核，切實(shí)提高審核時(shí)效，組織合法性審核人員對(duì)規(guī)范性合法性審查制度相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)水平。
�。ǘ┻M(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范性文件管理工作。
一是明確法治業(yè)務(wù)綜合股作為規(guī)范性文件合法性審核主體，落實(shí)2人為法制審核人員，為規(guī)范性文件合法性審查提供人員保障；
二是對(duì)規(guī)范性文件法制審核堅(jiān)持有備必審、有錯(cuò)必究的原則，建立合法性審核臺(tái)賬，統(tǒng)一文書(shū)格式。在審查規(guī)范性文件時(shí)，從制定主體、法定職權(quán)、文件內(nèi)容、制定依據(jù)、制定程序等方面進(jìn)行嚴(yán)格審核，確保行政規(guī)范性文件合法有效，重點(diǎn)審查規(guī)范性文件制定是否超越制定機(jī)關(guān)法定職權(quán)、是否符合憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家政策規(guī)定等問(wèn)題，對(duì)審查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，依法提出處理意見(jiàn)和建議，及時(shí)糾正。同時(shí)規(guī)定對(duì)行政規(guī)范性文件未經(jīng)合法性審核的，不得提交審議、印發(fā)；
三是建立完善行政規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一發(fā)布“三統(tǒng)一”制度，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件備案審查制度，要求各部門(mén)規(guī)范性文件在印發(fā)之日起及時(shí)向市司法局報(bào)送備案材料；
四是不定期對(duì)市人民政府（含其派出機(jī)關(guān)）及其辦公室制發(fā)的規(guī)范性文件；各部門(mén)（市級(jí)人民政府部門(mén)，法律、法規(guī)授權(quán)組織）制發(fā)的規(guī)范性文件；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦制發(fā)的規(guī)范性文件進(jìn)行適時(shí)清理，對(duì)已公布的'不符合實(shí)際的規(guī)范性文件及時(shí)修改或廢止，實(shí)行動(dòng)態(tài)化、精細(xì)化管理。通過(guò)形成一系列務(wù)實(shí)管用的行政規(guī)范性文件制定和日常監(jiān)督管理機(jī)制，為行政規(guī)范性文件合法性審核工作開(kāi)展提供有力制度保障。
三、下一步計(jì)劃
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳。進(jìn)一步傳達(dá)文件有關(guān)精神，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部及工作人員對(duì)于規(guī)范性文件合法性審查的認(rèn)識(shí)水平和業(yè)務(wù)能力。
�。ǘ┘訌�(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)。不定期對(duì)各單位、各股室進(jìn)行指導(dǎo)，不斷規(guī)范規(guī)范性文件出臺(tái)流程，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，逐步提升鞏固全市規(guī)范性文件合法性審查工作執(zhí)行力。
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