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新技術新項目總結
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新技術新項目總結1
第一條為促進國家技術創(chuàng)新計劃的科學化管理,根據(jù)《中華人民共和國科學技術進步法》、《中華人民共和國促進科技成果轉化法》等有關法律、法規(guī),制定本辦法。
第二條國家技術創(chuàng)新計劃(以下簡稱創(chuàng)新計劃)是在國家財政、金融政策支持下,引導和吸收社會力量,加快技術創(chuàng)新,增強企業(yè)技術創(chuàng)新能力和市場競爭能力的國家計劃。
第三條創(chuàng)新計劃圍繞國民經(jīng)濟發(fā)展的總體要求,針對國家產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)品結構調(diào)整中的突出問題,通過開展技術創(chuàng)新,重點解決產(chǎn)業(yè)中的共性、關鍵性和前瞻性技術,并有效地促進科技成果轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,保障國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展。
第四條創(chuàng)新計劃包括產(chǎn)業(yè)技術開發(fā)、工業(yè)性試驗、新技術推廣應用示范、產(chǎn)學研聯(lián)合開發(fā)、重大技術裝備研制、技術中心建設、技術創(chuàng)新服務體系建設和新產(chǎn)品試產(chǎn)等內(nèi)容。
第二章組織管理
第五條國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會(以下簡稱國家經(jīng)貿(mào)委)是創(chuàng)新計劃的主管部門,主要履行下列職責:
(一)研究提出技術創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃;
。ǘ┙M織確定創(chuàng)新計劃重點領域,項目指南;
(三)編制和下達年度創(chuàng)新計劃;
(四)組織、協(xié)調(diào)創(chuàng)新計劃的實施與管理工作。
第六條各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設兵團經(jīng)貿(mào)委(經(jīng)委)作為項目主持單位,負責本地區(qū)創(chuàng)新計劃的組織與實施;部分中央企業(yè)作為項目主持單位負責創(chuàng)新計劃中本企業(yè)(集團)項目的組織與實施。
項目主持單位主要履行下列職責:
。ㄒ唬┙M織本地區(qū)和本企業(yè)(集團)創(chuàng)新計劃項目的匯總及申報工作;
。ǘ┙M織國家技術創(chuàng)新計劃項目可行性研究報告的論證和審查工作,與項目承擔單位簽訂國家技術創(chuàng)新計劃項目目標責任書;
。ㄈ┍O(jiān)督、檢查項目的執(zhí)行情況;
(四)將本地區(qū)和本企業(yè)(集團)的年度項目執(zhí)行情況匯總并報國家經(jīng)貿(mào)委;
(五)承擔國家經(jīng)貿(mào)委委托的其他有關工作。
第七條創(chuàng)新計劃的項目承擔單位應具備下列條件:
(一)具有法人資格;
。ǘ┚邆漭^好的經(jīng)營管理水平和健全的財務核算管理體系;
(三)具備承擔項目所需的技術創(chuàng)新能力和經(jīng)濟實力。
創(chuàng)新計劃項目承擔單位,主要履行下列職責:
。ㄒ唬┐_定項目責任人;
。ǘ┚幹撇⑾蝽椖恐鞒謫挝惶峤粐壹夹g創(chuàng)新計劃項目申請表、國家技術創(chuàng)新計劃項目立項建議書和國家技術創(chuàng)新計劃項目可行性研究報告;
。ㄈ┡c項目主持單位簽訂國家技術創(chuàng)新計劃項目目標責任書,并嚴格執(zhí)行;
。ㄋ模蚀_、如實報告項目年度實施情況和經(jīng)費安排;
。ㄎ澹┙邮苤鞴懿块T和項目主持單位或其委托的機構所進行的評估和檢查;
。┘皶r報告項目執(zhí)行中出現(xiàn)的重大事項;
(七)報告項目執(zhí)行中知識產(chǎn)權管理情況,提出建議;
。ò耍╉椖客瓿珊,及時向項目主持單位提交項目驗收申請。
第三章計劃編制
第八條編制創(chuàng)新計劃應當遵循下列原則:
。ㄒ唬﹫猿旨夹g創(chuàng)新與制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新相結合,發(fā)揮整體優(yōu)勢,全面有效地推動產(chǎn)業(yè)技術進步;
。ǘ┮蚤_發(fā)共性、關鍵性、前瞻性技術為重點,形成系統(tǒng)配套,加快產(chǎn)業(yè)技術升級;
。ㄈ┮允袌鰹閷,以效益為中心,以增強企業(yè)創(chuàng)新能力和市場競爭力為目標,加快高新技術和先進適用技術的推廣應用;
。ㄋ模┮云髽I(yè)為主體,鼓勵企業(yè)與高等院校、研究院所聯(lián)合,提高技術創(chuàng)新的起點和水平;
。ㄎ澹┕膭钭灾鲃(chuàng)新,促進形成具有自主知識產(chǎn)權的產(chǎn)品和技術;
。┍U蠂窠(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展。
第九條編制創(chuàng)新計劃的依據(jù)為:
。ㄒ唬﹪窠(jīng)濟和社會發(fā)展計劃;
。ǘ﹪耶a(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和國家產(chǎn)業(yè)技術政策;
。ㄈ┤珖夹g創(chuàng)新綱要;
。ㄋ模┤珖髽I(yè)技術進步工作的整體部署;
。ㄎ澹┙诩夹g創(chuàng)新發(fā)展重點;
(六)國家重大技術裝備研制規(guī)劃。
第十條編制創(chuàng)新計劃的程序為:
(一)國家經(jīng)貿(mào)委根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展需要、經(jīng)濟運行情況以及產(chǎn)業(yè)技術發(fā)展方向,確定并技術創(chuàng)新計劃項目指南,內(nèi)容包括當年發(fā)展的產(chǎn)業(yè)技術領域、研究開發(fā)重點和技術創(chuàng)新目標等。
(二)項目承擔單位依據(jù)項目指南提出立項申請,并提交項目申請表和項目立項建議書等申報材料。
。ㄈ╉椖恐鞒謫挝桓鶕(jù)項目指南和有關要求對申報材料進行審查后,上報國家經(jīng)貿(mào)委。
。ㄋ模﹪医(jīng)貿(mào)委組織專家組或委托相關機構對申報項目進行評審和篩選,提出評審意見。
。ㄎ澹﹪医(jīng)貿(mào)委根據(jù)《國家技術創(chuàng)新項目招標投標管理辦法》,對重大項目組織招標,確定項目承擔單位。
。﹪医(jīng)貿(mào)委根據(jù)評審意見或招標結果,組織編制并下達年度國家技術創(chuàng)新計劃。
第十一條申報新產(chǎn)品試產(chǎn)項目的,由具有法人資格的單位填寫國家重點新產(chǎn)品試產(chǎn)計劃申請表,并附省部級新產(chǎn)品鑒定證書、技術總結報告、專利證書、獎勵證書、用戶意見和檢測報告等,報省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設兵團經(jīng)貿(mào)委(經(jīng)委)審查后報國家經(jīng)貿(mào)委。
國家經(jīng)貿(mào)委組織專家評審后,編制并下達年度國家重點新產(chǎn)品試產(chǎn)計劃。
第四章計劃實施
第十二條創(chuàng)新計劃的項目管理實行項目目標責任制。
第十三條創(chuàng)新計劃下達后,項目主持單位應當盡快組織開展項目可行性研究報告的編制工作,與項目承擔單位簽訂國家技術創(chuàng)新計劃項目目標責任書。
第十四條項目主持單位負責可行性研究報告編制的組織工作,項目承擔單位具體負責項目可行性研究報告的編制工作。
第十五條項目承擔單位應當嚴格履行項目目標責任書,因故延期履行的,應當按程序逐級上報審批,但延期最長不得超過1年。
第十六條項目承擔單位應當確定項目負責人,并保證項目實施的各項條件,及時協(xié)調(diào)解決項目實施過程中出現(xiàn)的問題。
第十七條創(chuàng)新計劃項目開始實施后,項目承擔單位應當于每年年底前向項目主持單位報告項目的執(zhí)行情況總結,包括項目進展、資金落實情況以及下一年度安排等,并由項目主持單位匯總后報國家經(jīng)貿(mào)委。
第十八條對重大項目應進行中期評估,其結論作為項目繼續(xù)實施或調(diào)整的依據(jù)。
第十九條創(chuàng)新計劃項目完成后,項目承擔單位應及時向項目主持單位提出驗收申請,由項目主持單位報國家經(jīng)貿(mào)委批準后依據(jù)項目目標責任書組織驗收。
第二十條項目驗收時項目承擔單位應提交相應的文件和資料,包括計劃下達文件、國家技術創(chuàng)新計劃項目目標責任書、項目驗收申請、項目總結報告、有關測試報告、工業(yè)性試驗報告、用戶使用報告、項目經(jīng)費決算表和有關成果、專利、查新報告和技術標準等。
第二十一條創(chuàng)新計劃項目主持單位在組織項目驗收時,應組成項目驗收組開展驗收工作。驗收組不應少于7人,其成員應當是熟悉本專業(yè)并在本領域或本行業(yè)內(nèi)有一定權威的技術、經(jīng)濟、管理和工程方面的專家,并且具備優(yōu)良的職業(yè)道德,能夠客觀、公正、實事求是地提出具體意見。與驗收項目有利害關系的`人員,應當回避。
第二十二條項目實施過程中所形成的技術成果,可以在項目驗收時按照《新產(chǎn)品新技術鑒定驗收管理辦法》的要求進行鑒定工作。
第二十三條創(chuàng)新計劃項目驗收后2年內(nèi),項目主持單位應對項目進行跟蹤。
第五章資金管理
第二十四條創(chuàng)新計劃的項目資金由多渠道籌措組成,主要資金構成包括項目承擔單位的自有資金、金融貸款、市場融資,項目主持單位補助資金和國家撥款等。
第二十五條對國家撥款的項目,地方也應給予相應的撥款支持。
第二十六條國家資助撥款要嚴格按照財政部、國家計委、國家經(jīng)貿(mào)委、科技部制定的《產(chǎn)業(yè)技術研究與開發(fā)資金管理辦法》的有關規(guī)定執(zhí)行。
第二十七條項目主持單位應將當年項目經(jīng)費下達、落實和使用情況報國家經(jīng)貿(mào)委備案。
第六章計劃調(diào)整
第二十八條屬于下列情況之一的項目,應當予以調(diào)整或撤銷:
。ㄒ唬┦袌鲂枨蟀l(fā)生急劇變化的;
。ǘ┘夹g經(jīng)濟指標已低于國內(nèi)已有同類技術的;
。ㄈ┩豁椖客瑫r列入其他部級科技計劃的;
。ㄋ模⿲嵤╉椖康闹饕(jīng)費不能落實或挪作他用的;
(五)與其銜接的技術引進、技術改造、基本建設計劃難以落實的;
。╉椖砍袚鷨挝坏捻椖控撠熑思凹夹g骨干發(fā)生重大變化,致使項目無法繼續(xù)實施的;
(七)項目主持單位組織管理不力的;
(八)因其他原因應予調(diào)整或撤銷的。
第二十九條出現(xiàn)第二十八條規(guī)定的情形,項目需要進行調(diào)整的,項目承擔單位應當向項目主持單位提出調(diào)整申請,由項目主持單位提出意見報國家經(jīng)貿(mào)委批準。
第三十條出現(xiàn)第二十八條規(guī)定的情形,項目應予撤銷的,項目主持單位應當及時提出撤銷處理意見,報國家經(jīng)貿(mào)委批準。
第三十一條國家經(jīng)貿(mào)委對項目進行評估后可直接予以調(diào)整或撤銷。
第三十二條項目承擔單位應保證按期完成項目內(nèi)容。延期項目未驗收前,項目承擔單位不得再申報新項目。
第三十三條已確定調(diào)整和撤銷的項目,項目承擔單位應作出經(jīng)費決算按程序報批。對調(diào)整的項目應當按調(diào)整方案作出財務處理,撤銷項目的剩余國家撥款應當如數(shù)上繳。
第七章成果管理
第三十四條創(chuàng)新計劃項目取得的技術成果歸屬,按照項目目標責任書規(guī)定執(zhí)行;未作規(guī)定的,按照有關法律法規(guī)執(zhí)行。
第三十五條技術創(chuàng)新成果推廣應用中所涉及的知識產(chǎn)權問題,按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。
第三十六條技術創(chuàng)新項目在實施過程中所形成的實物資產(chǎn),應當按國家財務制度的有關規(guī)定進行管理。
第三十七條技術創(chuàng)新項目取得的技術成果可以作為申請國家、地方人民政府有關表彰獎勵的依據(jù)。
第八章罰則
新技術新項目總結2
一、項目概況版權所有
⒈項目名稱
八達嶺鎮(zhèn)高新技術研發(fā)基地
、岔椖勘尘
隨著經(jīng)濟全球化進程不斷加快,世界著名跨國公司為了方便進入中國市場,需要開發(fā)為中國市場量身定做的技術產(chǎn)品,為解決研發(fā)與生產(chǎn)脫節(jié)的問題,紛紛要求在中國設立研究開發(fā)基地。因此加快建設高新技術研發(fā)基地,吸引國際公司入住,是地方乃至一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的有力依托。
、稠椖勘匾约耙罁(jù)
高科技研發(fā)基地需要適宜的外部環(huán)境,需要以國際大都市為依托,具備與國際接軌的交通、通訊、金融、商業(yè)、技術、人才、市場、政策配套等外部環(huán)境,該區(qū)緊鄰中關村科技園區(qū)分區(qū)“八達嶺經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)”因此在建設環(huán)境上以及高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展中都會有較強的競爭力。
二、項目建設初步選址及建設條件
、表椖拷ㄔO初步選址
該項目擬建在八達嶺鎮(zhèn)外炮村西(原八達嶺鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū))東到外炮村,南至京張高速,西、北與“八達嶺經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)”交界。
⒉項目建設條件
該項目擬建地,交通方便,各市政配套設施,水、電、路齊全,基本做到“七通一平”。
三、項目建設規(guī)模及內(nèi)容
、表椖拷ㄔO規(guī)模
該項目預計總占地約畝,充分發(fā)揮其與“八達嶺經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)”的優(yōu)勢,按照統(tǒng)一規(guī)劃統(tǒng)一發(fā)展的原則,構建一個國際一流的'融合各具特色的建筑系統(tǒng)、綠色生態(tài)系統(tǒng)于一體的高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
、岔椖績(nèi)容
適應國內(nèi)外市場需求,大力發(fā)展高技術含量、高附加值、高創(chuàng)匯、高市場占有、高關聯(lián)度、低能耗、低物耗的產(chǎn)品。根據(jù)“發(fā)揮優(yōu)勢、突出重點、滾動發(fā)展、形成規(guī)模”的原則,重點支持微電子、現(xiàn)代通信、計算機及軟件、新材料、生物工程等領域的高新技術企業(yè),努力形成集團優(yōu)勢、規(guī)模優(yōu)勢和整體競爭優(yōu)勢。
四、環(huán)境影響
該項目倡導高科技、無污染、綠色環(huán)保,產(chǎn)業(yè)結構雖然以工業(yè)為主,但對環(huán)境無任何影響。
五、投資估算
預計總投資約萬元,主要資金來源為自籌資金、扶持資金及銀行貸款。
六、建設進度初步設想
該項目分三個階段完成,第一階段為基礎設施建設期,即高新技術研發(fā)基地的市政配套設施建設。第二階段為招商期,即根據(jù)研發(fā)基地的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃進行招商引資,第三階段為規(guī)模建設期,即符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃項目在基地內(nèi)進行規(guī)模性建設。
七、經(jīng)濟效益和社會效益的初步估算版權所有
該項目預計總投資約萬元,隨著項目的不斷進駐,大約五年能夠收回全部投資。
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