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依法行政年度工作總結(jié)

時間:2022-11-18 12:04:35 工作總結(jié) 投訴 投稿

依法行政年度工作總結(jié)集錦15篇

  總結(jié)是對某一階段的工作、學習或思想中的經(jīng)驗或情況進行分析研究的書面材料,它可使零星的、膚淺的、表面的感性認知上升到全面的、系統(tǒng)的、本質(zhì)的理性認識上來,不妨坐下來好好寫寫總結(jié)吧。那么你真的懂得怎么寫總結(jié)嗎?下面是小編收集整理的依法行政年度工作總結(jié),僅供參考,大家一起來看看吧。

依法行政年度工作總結(jié)集錦15篇

依法行政年度工作總結(jié)1

  20xx年,在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導下,我街道全面落實法治政府建設各項任務,努力提高行政機關(guān)依法行政水平,為確保轄區(qū)各項工作順利開展,實現(xiàn)經(jīng)濟社會平穩(wěn)快速發(fā)展營造了良好的法治環(huán)境,F(xiàn)將有關(guān)自查自評情況報告如下:

  一、依法行政(法治政府建設)工作情況

  (一)加強制度建設,厘清行政依據(jù)。

  1.加大文件整治力度,確保規(guī)范性文件的時效性。20xx年,我街道由黨工委(行政)辦、紀工委和司法科牽頭,對規(guī)范性文件的制定、修改、廢止進行統(tǒng)一把關(guān),取得明顯成效。一是嚴格控制文件數(shù)量,20xx年,我街道共印發(fā)深南蛇工委文件52個、深南蛇辦31個,同比分別下降34.2%、24.4%。二是修改、完善規(guī)范性文件2個,包括《黨風廉政建設責任制度》、《小型項目招投標管理補充辦法》。三是廢止不合時宜的規(guī)范性文件2個。

  2.嚴格落實“三不”原則,確保規(guī)范性文件的合法性。一是不越權(quán),所有規(guī)范性文件都符合街道一級職權(quán)范圍;二是不違法,所有規(guī)范性文件都由法律顧問嚴格把關(guān),確保不違反法律、法規(guī)、規(guī)章和上級有關(guān)規(guī)定;三是不創(chuàng)設,沒有創(chuàng)設行政許可、行政處罰、行政強制、行政收費等事項,沒有違法增加公民、法人和其他組織的義務。

  3.加大居民問政力度,確保規(guī)范性文件的群眾性。20xx年開始,我街道對關(guān)系社區(qū)居民群眾切身利益的重大決策,必先征求群眾的意見建議。三年以來,累計召開9場,具體如下:一是年初召開工作部署會,通過座談會、入戶征求意見等形式,征求轄區(qū)居民群眾的意見建議,之后,組織專家學者進行論證,把全年的重點工作和民生實事確定下來,最后通過規(guī)范性文件印發(fā)出來,并且納入街道內(nèi)部績效考核。二是年中召開工作推進會,向居民群眾報告年初確立的各項工作進展情況,探討下步如何推進;三是年終召開工作驗收會,主要向轄區(qū)居民群眾全面匯報一年的工作落實情況,接受老百姓的評判,評判結(jié)果與各科室、社區(qū)年終考核成績掛鉤。

  4.增強法律顧問力量,確保規(guī)范性文件的權(quán)威性。今年,我們成立街道法律顧問室,聘請兩名執(zhí)業(yè)律師擔任街道法律顧問,專門對街道黨工委、辦事處的重大決策中涉及到法律方面問題的提供意見建議,對規(guī)章制度及規(guī)范性文件進行審核,起草、審閱各類民事經(jīng)濟合同。

  5.及時發(fā)布規(guī)范性文件,確保規(guī)范性文件的透明性。定期在街道網(wǎng)站發(fā)布市、區(qū)出臺的有關(guān)政策法規(guī)及規(guī)范性文件信息87條,方便居民群眾能在第一時間掌握有關(guān)情況。同時,按照區(qū)政府有關(guān)要求,我街道積極落實網(wǎng)上辦事大廳“審批和服務效能”,進一步完善街道規(guī)范性服務事項,經(jīng)梳理,共有服務事項7件,主要涉及計生、低保、養(yǎng)老等內(nèi)容。

 。ǘ﹫猿挚茖W民主決策,不斷提高決策水平。

  1.全面完善行政決策制度。20xx年,我街道相繼完善《蛇口街道黨工委書記辦公會議制度》、《蛇口街道黨工委會議制度》,對相關(guān)會議的議事范圍、議事程序作了明確規(guī)定,對會議議題事先的調(diào)查研究和咨詢論證提出了具體要求。

  2.積極推進科學民主決策。在重大行政決策過程中,我街道事先向社會公布、廣泛聽取社會公眾意見,并通過適當途徑反饋或公布意見采納情況,

 。ㄈ┮婪ɑ馍鐣埽S護轄區(qū)穩(wěn)定大局。

  20xx年,街道共處理信訪及糾紛案件(信訪案件、人民調(diào)解案件)851宗,涉及當事人數(shù)2126人,調(diào)解成功830宗,涉及金額522.58萬元。與去年同期相比,案件數(shù)量下降10.3%,涉及當事人數(shù)下降10.2%。 全年。居民群眾到區(qū)上訪60批,上訪率在全區(qū)八個街道中排第6;到市上訪7批19人次,同比分別下降41.7%、84.2%,在全市處于較低水平;沒有發(fā)生赴省進京非訪;沒有發(fā)生一起行政訴訟、行政復議案件。

 。ㄋ模┩七M行政能力建設,提升干部法律意識。

  1.建立健全領(lǐng)導干部學法制度,推動領(lǐng)導干部帶頭學法,確保依法行政能力得到增強。一是專門制定《蛇口街道黨工委理論中心組學法制度》,明確學習內(nèi)容、考核方式,切實增強領(lǐng)導干部依法決策、依法行政、依法管理、依法辦事的能力。二是把領(lǐng)導班子學法計劃納入年度普法工作規(guī)劃,每年黨委理論學習中心組至少組織集體學法活動4次。 20xx年,黨工委中心組通過集體學習、專題輔導、座談討論等各種形式,累計學習48余次,其中學習法律知識共計12余次,集中學習時間累計24小時。

  2.扎實推進街道干部職工學法用法活動,切實提高干部職工法律素質(zhì),增強依法辦事能力。一是制定《蛇口街道公職人員學法用法考核制度》,明確一般公職人員的學法目標、學法內(nèi)容、考核內(nèi)容以及相關(guān)要求,把學法情況作為干部任職、考核、任免的重要依據(jù)。二是組織公職人員學法培訓6次。20xx年,先后組織學習了《憲法》、《行政強制法》、《廉政準則》、《人民調(diào)解法》、《婚姻法司法解釋三》等法律法規(guī),參加率達100%。三是重視引導干部職工網(wǎng)上學法。組織干部職工通過“XX區(qū)法律培訓考試系統(tǒng)”學習法律法規(guī),全年,參學人數(shù)累計55人次。四是向街道公職人員發(fā)放《人民調(diào)解法》以及《黨員干部廉潔從政教育讀本》,并結(jié)合黨紀教育組織全街道黨員參與“遠離商業(yè)賄賂”的學習。五是注重開展社區(qū)人民調(diào)解員學習《人民調(diào)解法》活動,先后組織人民調(diào)解員學習培訓活動2次,并要求調(diào)解員在工作過程中嚴格按照法律法規(guī)的要求開展調(diào)解工作。

  3.為了規(guī)范法律顧問室工作,進一步發(fā)揮法律顧問在依法治理方面的積極作用,我們制定《蛇口街道法律顧問1+6》文件,其中“1”是《蛇口街道法律顧問管理辦法》,作為總的指導文件,規(guī)范法律顧問工作,“6”包括《選聘辦法》、《工作職責》、《例會制度》、《工作日志制作辦法》、《學習培訓辦法》和《考核辦法》。實施以來,法律顧問為街道行政決策和中心工作提供政策性法律意見45條,審查民事經(jīng)濟合同共計XX份,開展法制講座4場。

  (五)開展案卷評查工作,加強行政執(zhí)法監(jiān)督。

  認真落實行政執(zhí)法責任制,做到明確執(zhí)法主體,明確執(zhí)法內(nèi)容與范圍,同時,嚴格管理執(zhí)法隊伍,做到執(zhí)法程序規(guī)范,裁量適當,嚴格執(zhí)法。

  20xx年,街道執(zhí)法部門一共辦理行政執(zhí)法案件共計325宗,其中城管執(zhí)法312宗、土地監(jiān)察執(zhí)法8宗、安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法5宗。對于這些案件,我們參照“沙河模式”,要求駐隊律師逐一審核,避免因為案件問題被提起行政復議或行政訴訟。

 。┰鷮嶉_展“法律四進”,認真做好普法工作。

  1.法律進校園活動。一是結(jié)合“法官進校園”活動,邀請蛇口法庭庭長曹振海到蛇口小學以“關(guān)于年齡的那些事”為題講授《未成年人保護法》。二是聯(lián)合區(qū)依法治區(qū)辦、區(qū)教育局、區(qū)普法辦舉辦青少年法制書畫比賽。比賽一共征集到了轄區(qū)四家學校的`254家作品,后經(jīng)學校初審、專家評審、主辦單位復審,評出71件獲獎作品。頒獎過后,我們還在蛇口大廈成功舉辦作品展。三是幫助轄區(qū)四家學校配齊配強法制副校長,并對法制副校長進行集中培訓。

  2.法律進社區(qū)活動。一是舉辦“第八屆社區(qū)普法文化節(jié)”活動。本屆社區(qū)普法文化節(jié)共有10個系列活動,其中包括大型法律咨詢、法制闖關(guān)游戲、“文明出行”情景劇和青少年書畫比賽等,深受轄區(qū)群眾歡迎。二是組織開展“法律大講堂”活動,廣泛邀請法官、檢察官、執(zhí)業(yè)律師、學者教授和人民調(diào)解員來給社區(qū)民居講授法律知識。在課題選擇上,我們注重結(jié)合基層實際,要求講師重點講授《物權(quán)法》、《侵權(quán)法》、《婚姻法》、《治安管理處罰法》和《信訪條例》等。20xx年,我們已經(jīng)開展了“法律大講堂”XX場。三是結(jié)合“一社區(qū)一法律顧問”工作,要求每個法律顧問每個季度深入社區(qū)講授一次法律課程。20xx年,我們已經(jīng)組織開展26場。

  3.法律進機關(guān)活動。一是邀請上級領(lǐng)導、專家學者講授法律知識,提高職工干部法律意識。例如,9月份,我們邀請區(qū)信訪局副局長王海林講授“如何做好信訪工作、人民調(diào)解工作”。11月份,邀請省委黨校教授王玉云講授“廉政法律法規(guī)”。二是組織全辦在編干部職工參與學習“XX區(qū)法律培訓考試系統(tǒng)”,已有96%街道公職人員完成上述培訓、考試。

  4.法律進企業(yè)活動。組織法律援助律師走進企業(yè),10月份,我們聯(lián)合區(qū)司法局法援處到漁一工業(yè)區(qū)開展“法律知識走進企業(yè)”活動,除了重點宣傳《勞動法》、《合同法》、《仲裁法》和《侵權(quán)法》,還安排法援律師現(xiàn)場解答企業(yè)員工提出的法律問題;顒又,共有102名企業(yè)員工前來咨詢,3名企業(yè)員工提出法律援助,并且得到受理。

 。ㄆ撸┘哟竺襟w報道力度,榮獲中央級別榮譽。

  1.20xx年7月6日,我們在《南方日報》刊登《一年三會 三年“問”出長效機制》。此文還被新浪、網(wǎng)易等網(wǎng)絡媒體轉(zhuǎn)載。

  2.20xx年12月,榮獲“全國法治社區(qū)建設示范街道”。

  二、工作重點

  20xx年,我街道將以黨的十八屆四中、五中全會精神為指引,根據(jù)上級關(guān)于法治政府建設的統(tǒng)一部署和要求,圍繞街道中心工作,進一步提高依法決策水平,規(guī)范行政執(zhí)法行為,積極探索基層政府依法行政工作的新舉措、新機制,重點做好以下幾方面的工作:

 。ㄒ唬﹪栏駡(zhí)行重大行政決策程序規(guī)定,提升依法決策水平。重點加大重大決策公眾參與、專家論證、風險評估等機制的運用力度,完善行政決策監(jiān)督體系,促進依法、科學、民主決策。

 。ǘ┻M一步提升規(guī)范性文件的科學化、民主化水平。重點邀請“兩代表一委員”、專家學者以及普通群眾參與規(guī)范性文件的前期調(diào)研論證、起草以及征求民意等環(huán)節(jié),并以事后備案等方式,自覺主動接受居民群眾監(jiān)督。

 。ㄈ⿵娀瘜π姓䴔(quán)力的監(jiān)督和制約。一是建立健全蛇口街道黨委部門權(quán)責清單。二是自覺接受上級黨政部門、紀檢監(jiān)察部門的監(jiān)督。

  (四)加強普法工作。一是緊緊圍繞街道黨工委、辦事處的中心工作,制定《蛇口街道“七五”普法工作計劃》以及《蛇口街道20xx年普法工作計劃》,重點做好“法律五進”工作。二是不斷創(chuàng)新普法模式,抓住社會熱點問題,增強普法的敏感性、針對性和實效性,重點做好第九屆社區(qū)普法文化節(jié)。三是開展形式多樣的普法活動,印制多款法制宣傳讀本,拓展網(wǎng)絡宣傳渠道。

依法行政年度工作總結(jié)2

  市文化局繼續(xù)以貫徹實施國務院《全面推進依法行政實施綱要》和《關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》,深入推進依法行政為目標,堅持行政執(zhí)法責任制,圍繞年度績效考核指標任務,以規(guī)范文化行政執(zhí)法行為為重點,加強管理,創(chuàng)新服務,依法行政、依法治文的水平有了明顯提高,文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)健康發(fā)展。現(xiàn)根據(jù)市政府法制辦《關(guān)于對20xx年度依法行政工作進行考核的通知》(武法字[20xx]13號)要求,對本局20xx年度依法行政工作總結(jié)匯報如下:

  一、注重法制培訓,著力增強依法治文意識

  (一)認真學習,樹立依法行政意識

  我局先后舉辦多次專題講座,邀請市人大、市法制辦有關(guān)領(lǐng)導為我局干部職工做有關(guān)法制學習輔導,并對我局依法行政工作進行具體指導。加大培訓考核力度,實行執(zhí)法人員持證上崗。通過強化學習與培訓,領(lǐng)導帶頭參加有關(guān)法律培訓和專題講座,全局人員學法用法積極性明顯提高,依法決策自覺性不斷增強。目前,全局上下依法行政、依法治文的氛圍日漸濃厚。

 。ǘ┟鞔_任務,落實依法行政責任

  我局將推行行政執(zhí)法績效考評納入全局目標管理工作,通過規(guī)范責任制度來督促執(zhí)法人員履行法定職責,樹立依法行政觀念,在行政系統(tǒng)內(nèi)部層層分解崗位責任,確定各部門負責人為依法行政的責任人,使之成為我局目標責任制考核體系的一項重要內(nèi)容。目前,全市現(xiàn)有區(qū)級以上文化市場管理和執(zhí)法機構(gòu)31個,專兼職管理稽查人員225名。市、區(qū)兩級文化市場管理和執(zhí)法體系基本建立,依法落實守土有責、依法行政的責任。

 。ㄈ┮婪ㄖ挝,做到依法決策和依法辦事

  從決策層面上看,我局在每次重大決策及涉法事務方面都能首先考慮其是否合法,并請局法規(guī)處和法律顧問協(xié)助把關(guān)。《市人民政府重大行政決策事項專家咨詢論證辦法》得到了自覺的貫徹執(zhí)行,“琴臺文化藝術(shù)中心”、“中南劇場”、“盤龍城”、“中山艦”等大型項目多次專家論證會的召開,使我局依法決策的能力也得到了進一步增強。

  二、注重嚴格執(zhí)法,著力規(guī)范依法治文工作

 。ㄒ唬┣袑嵰婪男胁块T職責,加強行政執(zhí)法力度

  截至11月底,我局依法辦理網(wǎng)吧、娛樂、演出等市場門類行政審批(核)1821件,無任何違法行政收費現(xiàn)象,無一例被申請復議或提起行政訴訟,無群眾行政投訴、無舉報反映行政不作為、亂作為的案件,也無因具體行政審批行為不規(guī)范而引起的行政賠償。文化市場項目審批合格率達100%。

  完善局行政審批信息系統(tǒng)運行工作,實時接受市行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)監(jiān)控。嚴格按照規(guī)定流程操作,全面、真實、準確填寫業(yè)務資料,在保證工作質(zhì)量的前提下,著力于行政審批提速,以增加審批時效分。截至11月底,我局受理并辦結(jié)各類行政審批項目326件,提前辦結(jié)率為99%以上,在全市市直部門行政審批電子監(jiān)察績效排名中位置靠前。行政審批電子監(jiān)察無“紅、黃牌”預警糾錯,無違紀違規(guī)行為,無績效扣分。

  審批與稽查分離后,文化市場日常監(jiān)管得到了加強。截至11月底,市、區(qū)共出動執(zhí)法人員32,699人次,檢查文化經(jīng)營單位、文物收藏品市場共73,587家次,對518家存在違規(guī)經(jīng)營行為的經(jīng)營場所依法分別給予警告、罰款、停業(yè)整頓等行政處罰,收繳違法音像制品262,933張(盤),受理12318舉報電話、上級督辦件等各類舉報868起,查處回告率100%。全市文化市場監(jiān)管、稽查覆蓋率達95%左右,舉報投訴受理率100%。行政執(zhí)法程序合法,案件辦理規(guī)范,無一例行政復議和訴訟案件,無一例群眾行政投訴、舉報反映行政不作為、亂作為的案件,無一例因具體行政執(zhí)法行為不規(guī)范而引起的行政賠償。

 。ǘ﹦(chuàng)新管理方式與手段,加強文化市場管理

  1、關(guān)于網(wǎng)絡文化市場

  一是充分發(fā)揮網(wǎng)吧及網(wǎng)絡游戲管理工作協(xié)調(diào)機制作用。作為市網(wǎng)吧及網(wǎng)絡游戲領(lǐng)導小組辦公室的牽頭單位,我局多次召集公安、工商、通信、教育等成員單位召開聯(lián)席會議,共同商討全市網(wǎng)吧監(jiān)管存在的問題,充分發(fā)揮各職能部門作用,力求管好網(wǎng)吧。

  二是開展“平安世博”文化市場專項保障行動。根據(jù)文化部、省文化廳部署,自20xx年4月1日至6月30日在全市開展以網(wǎng)吧市場為重點的文化市場專項整治行動。

  三是嚴厲查處網(wǎng)吧接納未成年人等違法行為。今年文化行政部門對網(wǎng)吧接納未成年人行為繼續(xù)保持高壓態(tài)勢,嚴格執(zhí)行文化部《關(guān)于加大對網(wǎng)吧接納未成年人違法行為處罰力度的通知》精神,堅持嚴管重罰,嚴格禁止網(wǎng)吧接納未成年人。我局設立了“12318”舉報電話受理平臺,24小時專人值守。

  四是積極投入文明城市創(chuàng)建活動。在今年的文明城市創(chuàng)建活動中,我局對網(wǎng)吧場所進行了重點監(jiān)管。全市網(wǎng)吧市場基本杜絕了接納未成年人的違規(guī)經(jīng)營行為。

  五是嚴把審批關(guān),認真執(zhí)行網(wǎng)吧總量布局規(guī)劃。嚴格執(zhí)行省文化廳核準的網(wǎng)吧總量布局規(guī)劃,加強對各區(qū)文化行政部門的規(guī)劃執(zhí)行情況的核查督導,嚴把網(wǎng)吧市場準入審核關(guān)。規(guī)范網(wǎng)吧變更法定代表人工作,有效遏制了網(wǎng)吧證照倒賣行為。

  六是強化網(wǎng)吧經(jīng)營者培訓教育。結(jié)合全市網(wǎng)吧年度核準工作,組織全市十五個區(qū)分別召開了“創(chuàng)建和諧環(huán)境,共建文明城市”動員大會及網(wǎng)吧業(yè)主培訓會,對全市1500多家網(wǎng)吧的經(jīng)營負責人進行了文明創(chuàng)建和法律法規(guī)、相關(guān)政策及業(yè)務知識的培訓和教育。

  七是加大對網(wǎng)吧經(jīng)營內(nèi)容的監(jiān)管力度。制發(fā)《關(guān)于推廣使用合法影音影視系統(tǒng)進一步凈化網(wǎng)吧市場的通知》,對全市網(wǎng)吧市場管理從秩序整治向網(wǎng)吧內(nèi)容監(jiān)管延伸,在全市網(wǎng)吧中推廣使用合法影音影視系統(tǒng),進一步凈化網(wǎng)吧市場環(huán)境。

  八是完善網(wǎng)吧社會監(jiān)督。在市關(guān)工委、老齡委的支持下,去年我局聘請了709名金暉志愿者網(wǎng)吧監(jiān)督員。網(wǎng)吧監(jiān)督員運用教育引導、勸阻說服、檢查監(jiān)督等手段,隨時發(fā)現(xiàn)、制止和舉報未成年人進入網(wǎng)吧,取得了較好的效果。今年,市、區(qū)金暉志愿者網(wǎng)吧監(jiān)督員隊伍擴大到3000人,進一步加強了網(wǎng)吧監(jiān)督工作。

  九是充分發(fā)揮行業(yè)自律。市網(wǎng)吧行業(yè)協(xié)會加強了組織建設,并積極行動,配合創(chuàng)建文明城市工作。在全市組織開展加強行業(yè)自律,創(chuàng)建文明網(wǎng)吧“三心”活動,動員全市網(wǎng)吧會員單位爭做“讓網(wǎng)民舒心、社會寬心、政府放心”的.三心式網(wǎng)吧,自覺為凈化社會環(huán)境作出貢獻。

  2、關(guān)于娛樂市場

  根據(jù)《娛樂場所管理條例》規(guī)定和省文化廳《關(guān)于進一步加強游藝娛樂場所管理的通知》(鄂文化辦[20xx]214號)文件要求,我局部署各區(qū)文化行政部門制定了轄區(qū)游藝娛樂場所總量和布局規(guī)劃,形成了《武漢市20xx年至20xx年游藝娛樂場所總量和布局規(guī)劃意向的報告》,報省文化廳備案。

  加強娛樂場所長效管理工作。深入開展以查禁“毒賭黃”為主要內(nèi)容的娛樂場所專項整治工作,與公安、工商部門聯(lián)合制定和實施了《關(guān)于加強娛樂場所長效管理工作的意見》,繼續(xù)鞏固全市娛樂場所專項整治成果,逐步完善娛樂場所管理長效機制。

  我局認真按照全市娛樂場所執(zhí)法聯(lián)動工作機制的統(tǒng)一要求,積極參與聯(lián)合檢查、聯(lián)合執(zhí)法行動,參與依法查處取締了一批違法經(jīng)營娛樂場所,聯(lián)合舉辦娛樂場所法制教育培訓班,不斷規(guī)范娛樂場所經(jīng)營活動,推動了娛樂市場健康有序發(fā)展。

  據(jù)不完全統(tǒng)計,截至10月底,全市新審批各類文化經(jīng)營單位100余家,總投資額近2億元,經(jīng)營面積5。5萬平方米。其中,武漢伯爵至尊娛樂有限公司、湖北巴山夜雨大酒店有限公司、武漢寬達文化娛樂有限公司(米樂欣KTV)、武漢錢柜金殿企業(yè)管理有限公司投資額均超過千萬。

  3、關(guān)于演出市場

  依法審批演出活動。注重演出活動的內(nèi)容管理,依法審批各類營業(yè)性演出活動,并加強演出監(jiān)管,維護演出市場經(jīng)營秩序。至10月底,我局共審批營業(yè)性演出活動46項。琴臺大劇院、武漢劇院、中南劇場等場所演出活動豐富了廣大市民的文化生活。

  各區(qū)認真執(zhí)行《武漢市文化局關(guān)于進一步加強營業(yè)性演出場所管理工作的通知》精神,嚴格依法審批,加強日常監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)和查處各類非法演出和假唱演出活動,推動了全市演出市場繁榮有序發(fā)展。

  4、關(guān)于改善執(zhí)法條件

  根據(jù)省文化廳轉(zhuǎn)發(fā)文化部《關(guān)于進一步規(guī)范文化市場行政執(zhí)法有關(guān)標志的通知》關(guān)于“各級文化行政部門和文化市場行政執(zhí)法機構(gòu)要配備專用的執(zhí)法車輛”的要求,經(jīng)市政府同意,今年為全市文化行政執(zhí)法部門統(tǒng)一配備了文化執(zhí)法公務車,進一步改善了全市文化行政執(zhí)法隊伍的工作條件。

  三、注重法制環(huán)境,著力規(guī)范依法治文依據(jù)和行為

 。ㄒ唬┩瓿傻胤叫苑ㄒ(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件清理任務

  按照上級關(guān)于取消和調(diào)整行政審批項目,做好規(guī)章清理工作的要求和部署,我處組織開展本局地方性法規(guī)、市人民政府規(guī)章以及規(guī)范性文件清理工作。一是對《武漢市文化市場管理辦法》和《武漢市文物保護若干規(guī)定》提出清理建議,交由市法制辦審核,市政府常務會議審議通過后形成議案提請市人大會審議。二是對市人民政府相關(guān)規(guī)章和規(guī)范性文件,按照“誰制定、誰主管、誰執(zhí)行、誰清理”的原則,積極開展了清理工作,按時提出清理建議。

 。ǘ┣袑嵰(guī)范文化行政執(zhí)法行為

  一是健全完善文化市場行政審批和綜合執(zhí)法的基本制度,以推動文化市場管理隊伍的專業(yè)化、規(guī)范化、信息化建設。

  二是進一步規(guī)范具體行政執(zhí)法行為,行政審批繼續(xù)使用我局制定的全市統(tǒng)一許可文書格式,并舉辦全市20xx年度文化行政許可案卷評查活動,評選出8份優(yōu)秀案卷進行了表彰;行政執(zhí)法統(tǒng)一使用文化部新規(guī)定的執(zhí)法文書格式,我局制發(fā)《關(guān)于印發(fā)市文化市場綜合執(zhí)法文書的通知》(武文規(guī)[20xx]1號),并按照程序報市法制辦備案。

  三是加強管理隊伍建設,繼續(xù)加大全市管理干部的培訓力度,舉辦全市文化行政審批人員、行政執(zhí)法人員培訓班,切實提高文化市場管理隊伍的整體綜合素質(zhì)。

 。ㄈ┮(guī)范和執(zhí)行文化行政處罰自由裁量權(quán)

  一是依法建立切實可行的自由裁量權(quán)量化標準和程序。我局通過對法律、法規(guī)和規(guī)章賦予的行政處罰自由裁量權(quán)進行量化和細化,出臺三部具有可操作性的規(guī)定:《市文化局依法合理行使行政處罰自由裁量權(quán)的規(guī)定(試行)》、《市文化局實施三步式執(zhí)法程序規(guī)定(試行)》和《市文化局行政處罰自由裁量權(quán)及三步式程序執(zhí)行標準(試行)》。

  二是建立行政處罰自由裁量權(quán)公開制度。將我局行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定通過政務網(wǎng)站向社會公開。

  三是建立行政處罰說明理由制度。在行使行政處罰自由裁量權(quán)時,應當充分聽取當事人的陳述、申辯,對當事人的申辯意見是否采納以及處罰決定中有關(guān)從重、從輕、減輕處罰的理由應當予以說明。

  四是建立行政處罰自由裁量權(quán)審核制度。加大對行政處罰自由裁量權(quán)行使的審核力度,規(guī)定案件調(diào)查人員提出行政處罰建議后,應經(jīng)兩級審核才能批準作出決定。

  五是建立重大或復雜自由裁量案件集體討論決定制度。對涉及執(zhí)行自由裁量權(quán)的重大或復雜案件,應進行集體討論,共同研究決定案件的處理結(jié)果。

  (四)“五五”普法考核驗收合格

  根據(jù)全市關(guān)于組織開展“五五”普法依法治理考核驗收工作的要求,組織開展了全局系統(tǒng)“五五”普法依法治理考核驗收,形成了自查報告,并接受市普法辦的考核驗收,我局被評定為“五五”普法合格單位。

 。ㄎ澹┚幱 段錆h市文化文物法律法規(guī)匯編》(共四冊)

  為了進一步加強依法行政、依法治文,強化全市文化文物工作者的法律意識和執(zhí)法水平,引導廣大文化市場從業(yè)人員守法經(jīng)營,我局專門編印《武漢市文化文物法律法規(guī)匯編》,印發(fā)給全市文化行政部門和單位、全市文化市場經(jīng)營單位學習使用。受到廣泛好評。

  (六)加強培訓和評查,促進行政審批規(guī)范化

  7月份,我局舉辦全市文化市場行政審批工作人員培訓班。培訓期間,邀請市法制辦專家就依法進行文化行政許可的法律意義和實踐性問題作了專題報告。同時,針對各區(qū)的設立娛樂場所、舉辦演出活動等行政許可案卷的審批流程和文書填寫進行了專項評查,并細致講解各區(qū)在日常行政許可中出現(xiàn)的問題。通過培訓,有力地強化了區(qū)級行政審批工作人員依法審批意識,提高了大家依法審批業(yè)務水平。11月份,我局組織全市行政執(zhí)法人員培訓班,強化依法執(zhí)法的理念,講解依法稽查的重要性,提高執(zhí)法人員的素質(zhì)。

  四、注重法制監(jiān)督,著力完善依法治文績效考核機制

 。ㄒ唬┘訌娭贫冉ㄔO,規(guī)范行政執(zhí)法行為

  為加強對權(quán)力的監(jiān)督,確保權(quán)力正確行使,用制度管人,用制度管事,我局建立了一整套規(guī)范文化行政執(zhí)法的約束機制。例如《武漢市文化局行政執(zhí)法責任制》,《行政執(zhí)法公示制度》,《行政處罰錯案責任追究暫行規(guī)定》,《工作無缺位制度實施辦法》,《行政賠償實施辦法》,《行政許可和行政執(zhí)法投訴管理辦法》等,進一步規(guī)范我局行政審批和執(zhí)法行為。

 。ǘ┙⒖茖W考評體系,完善行政執(zhí)法績效考核制度

  文化文物行政執(zhí)法績效考核制度,是通過分解執(zhí)法職權(quán)來明確執(zhí)法責任、監(jiān)督執(zhí)法活動、落實責任追究的一項重要制度。我局針對工作實際,專門出臺《武漢市文化市場行政執(zhí)法考評辦法》及《考評細則》(武文政發(fā)[20xx]49號)。

  根據(jù)工作安排,近期我局分管領(lǐng)導將帶隊分別對各區(qū)文體局進行文化行政執(zhí)法考評專項檢查工作。檢查結(jié)束后,我局組織專班對各區(qū)行政執(zhí)法工作和執(zhí)法案卷統(tǒng)一進行評比打分,隨即召開全市文化行政執(zhí)法績效考評工作總結(jié)大會,通報各區(qū)的績效考評結(jié)果并將考核結(jié)果在市文化局政務網(wǎng)上進行公示。

 。ㄈ┲鲃咏邮茴I(lǐng)導機關(guān)、新聞媒體、廣大市民12318舉報電話等監(jiān)督,建立完善不易腐敗的外部監(jiān)督機制

  20xx年共受理各類舉報868件,做到件件有查處、有回復。健全舉報、投訴、回訪制度,完善個案監(jiān)督,認真處理群眾來信來訪,不斷拓展社會公眾依法有序參與監(jiān)督的渠道。我局還不斷完善監(jiān)督形式,積極按照市紀委、市監(jiān)察局要求建立了行政審批信息系統(tǒng)并與市行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)對接,建立起一套行之有效的文化行政執(zhí)法工作自查、自省、自我約束和外部監(jiān)督相結(jié)合的完善不易腐敗的外部監(jiān)督機制。

  一年來,我局在文化市場管理與執(zhí)法工作中,齊心協(xié)力,克難奮進,取得了一定成績,但我們也清醒地認識到工作中仍存在很多不足。如網(wǎng)吧管理仍然存在超時經(jīng)營、未成年人進入的問題;如我市的藝術(shù)品市場發(fā)展速度不快的問題;如我市文化文物行政執(zhí)法人員專業(yè)素質(zhì)有待進一步提高的問題等等。

  下一步,我局將繼續(xù)把規(guī)范具體行政行為和相關(guān)案件作為依法行政工作重點,不斷深化依法行政,認真做好以下工作:一是進一步強化文化產(chǎn)品和服務的審查力度,加強市場準入管理;二是圍繞保護知識產(chǎn)權(quán)、維護未成年人合法權(quán)益、“辛亥革命100周年”紀念活動為重點,開展“平安市場”專項整治行動等內(nèi)容,部署開展文化市場專項整治行動;三是按照綜合執(zhí)法改革和統(tǒng)一要求,配備做好全市綜合執(zhí)法改革方案出臺及實施相關(guān)工作,爭取全市綜合執(zhí)法改革取得實質(zhì)性推進;四是健全以宣傳、監(jiān)督、檢查和行政處罰自由裁量權(quán)為核心的行政執(zhí)法體系,重視社會和媒體的監(jiān)督功能;五是鞏固“五五”普法成果,啟動“六五”普法工作,在普法教育、依法治理、法制宣傳等方面出實招、求實效。在今后的工作中,我們會繼續(xù)扎實有效地推進依法行政、依法治文工作。

依法行政年度工作總結(jié)3

  20xx年,我局按照區(qū)政府的統(tǒng)一部署,堅持依法行政、文明執(zhí)法,認真履行文化市場執(zhí)法監(jiān)管職責,落實依法治區(qū)各項工作,積極做好法律法規(guī)宣傳教育工作。現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下:

  一、依法開展行政執(zhí)法工作,建立健全法律顧問制度。

  按照區(qū)委區(qū)政府統(tǒng)一部署,根據(jù)文化市場綜合執(zhí)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章,貫徹落實文化市場管理工作各項方針政策,全面履行文化、新聞出版、廣播電視等領(lǐng)域綜合執(zhí)法工作。針對執(zhí)法檢查過程中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)情況,依據(jù)有無執(zhí)法監(jiān)管權(quán)限作出行政處罰決定或移送相關(guān)部門進行處理,未生發(fā)行政復議和行政訴訟。

  我局已建立法律顧問制度,與專業(yè)法律顧問團隊合作,重大合同、重大合作、重大投資項目審查等工作均有法律顧問參與,確保全過程符合法律規(guī)范。

  二、加強執(zhí)法隊伍建設,提高執(zhí)法隊員法律素質(zhì)。

  開展對娛樂場所、出版物市場、網(wǎng)吧、網(wǎng)絡文化市場等領(lǐng)域的專項執(zhí)法檢查的同時,執(zhí)法人員分別就識別游藝賭博設備、甄別盜版圖書光碟、網(wǎng)絡游戲案件的取證、執(zhí)法文書的制作等進行主體研討和交流,提升執(zhí)法人員整體執(zhí)法水平、執(zhí)法綜合技能和專業(yè)能力。全體人員積極參加市、區(qū)法律培訓、集訓活動。

  20xx年我局文化市場行政執(zhí)法大隊被文化部評選為全國市場綜合行政執(zhí)法先進集體。

  三、建立健全信息公開制度,嚴格規(guī)范行政執(zhí)法程序。

  嚴格按照《文化市場舉報辦理規(guī)范》等相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章受理舉報投訴和交辦督辦事項,舉報投訴記錄規(guī)范,受理、處理、反饋及時,按規(guī)定時間辦結(jié)。確,F(xiàn)場檢查、調(diào)查取證等執(zhí)法檢查程序合法,立案、調(diào)查、處罰、結(jié)案等案件辦理程序合法。做到行政處罰案件事實清楚,證據(jù)確鑿,適用法律法規(guī)依據(jù)正確,處罰內(nèi)容適當。按要求公開執(zhí)法信息、投訴舉報電話,建立行政執(zhí)法崗位責任制,定期對執(zhí)法案卷進行自查,積極參加市、區(qū)行政執(zhí)法考核和行政執(zhí)法案卷評查工作。

  20xx年,我局文化市場行政執(zhí)法大隊共出動執(zhí)法人員7200余人次,檢查各類文化經(jīng)營場所1800余家次,處理投訴、舉報、轉(zhuǎn)辦、督辦案件500余宗,辦理行政處罰案件50余宗,沒收違法所得和罰款共計18萬余元。舉報投訴記錄規(guī)范,受理、處理、反饋及時,全部按規(guī)定時間辦結(jié),保持了案件辦理的零復議和零訴訟。

  此外,我局今年開展了整頓電影放映市場票房秩序的專項行動。針對近年來少數(shù)電影放映單位“偷票房”損害電影行業(yè)健康發(fā)展的問題,今年上半年,根據(jù)省、市部門的統(tǒng)一部署,為整頓電影放映市場存在的偷、漏、瞞報票房的違規(guī)情況,我局成立檢查小組,對轄區(qū)24家電影放映單位售票情況進行了全面的檢查驗收,規(guī)范其售票軟件、售票行為,對票紙進行備案,并在市局的統(tǒng)一安排下,通過購買服務的方式,建立起了日常巡查長效機制,使得電影放映市場的售票環(huán)節(jié)建立起了更加規(guī)范和有力的監(jiān)管措施,為保障電影行業(yè)的長期健康發(fā)展打下良好基礎。

  四、編制權(quán)責清單,依法開展行政審批工作。

  根據(jù)區(qū)政府的統(tǒng)一部署,我局編制了所有審批事項的權(quán)責清單,進一步明確了審批的范圍、流程、規(guī)范、承諾時限等要素,并予以網(wǎng)上公布,使得審批工作的規(guī)范性和透明度進一步提高。此外,今年區(qū)政府大力實施“e事通”網(wǎng)上審批工程,力爭通過互聯(lián)網(wǎng)手段實現(xiàn)各部門審批數(shù)據(jù)共享、“讓市民少跑路、少交材料”,進一步為審批工作提速,我局積極配合做好準備工作,目前該系統(tǒng)正式上線試運行中。

  20xx年,我局共接受各類業(yè)務咨詢4000余例,共受理各類審批及服務事項400余件,積極響應區(qū)政府行政審批制度改革的號召,進一步提高審批服務質(zhì)量和效率,所有審批事項均壓縮在法定時限的50%以內(nèi)完成,為企業(yè)和市民節(jié)約了大量的時間和精力,群眾評價較高。

  五、積極開展普法宣傳,大力培育法治文化

  利用“一網(wǎng)雙微”平臺加大法治宣傳。據(jù)搜索統(tǒng)計,xx網(wǎng)共發(fā)布法治題材新聞39篇,政務微博發(fā)布相關(guān)信息77條,政務微信發(fā)布相關(guān)文章11篇,主要報道我區(qū)法治建設的新成就。同時,做好相關(guān)輿情信息的收集整理上報。期間,我部(局)整理上報了21條與法治建設相關(guān)的輿情信息,輿情工作綜合平臺收集并下發(fā)了相關(guān)網(wǎng)絡投訴4條,書記信箱群收到相關(guān)主題的來信15封,主要是對我區(qū)法治建設提出意見建議,并就具體案例進行咨詢或者尋求幫助。

  在政務微信中舉辦“刷微信、大問題、刮大獎”活動,增加法治宣傳的互動性與體驗感,寓教于樂,提高法治宣傳的滲透力。在《蛇口消息報》、影視中心、xx網(wǎng)分別開辟法治宣傳的專欄,不斷提高欄目質(zhì)量,關(guān)注百姓身邊的法律話題,普及百姓急需的法律知識,力求貼近市民、貼近生活,為市民喜聞樂見。20xx年,我局走進社區(qū),走進工業(yè)區(qū),走進廣場巡映了800場社區(qū)電影,每場電影前播放了普法教育、廉政建設、道德教育等專題宣傳片。通過群眾喜聞樂見的文藝作品,增強了法制宣傳的感染力,擴大了法治文藝受眾的覆蓋面,提升了法治文化的影響力,為全區(qū)的法治文化宣傳營造了良好的社會氛圍。

  重視法制文藝創(chuàng)作。組織具備一定的`法律知識基礎、扎實的文藝功底、熱心創(chuàng)作的人員,成立專門的法制文藝節(jié)目創(chuàng)作隊伍,以身邊人、身邊事寫法治、演法治、唱法治、講法治、畫法治,創(chuàng)作出貼近群眾生活、形式多樣、內(nèi)容精彩的文藝節(jié)目。今年7月,由我局主辦的法制專題宣傳活動中,組織創(chuàng)作了群體快板《局長回家》、雙口快板《我們的價值觀》、雙簧《誰是英雄》等曲藝節(jié)目,演繹具有深刻內(nèi)涵和時代氣息的故事,突出法治建設的重要性。同時,在區(qū)文體局、區(qū)文化館指導下,各文藝社團積極創(chuàng)作作品并參加省市各項比賽,其中,xx區(qū)粵劇團的新創(chuàng)粵劇《包公主考之“拒賄”》獲得xx市第十二屆“鵬城金秋”金獎,xx區(qū)曲藝家協(xié)會的作品《局長回家》獲得廣東省戲劇曲藝花會銅獎、xx市第十二屆“鵬城金秋”銅獎等。

依法行政年度工作總結(jié)4

  *年,嘉興電力局認真貫徹落實XX市“兩會”和全市三級干部大會精神,緊緊圍繞“十二五”發(fā)展目標和“一鞏固、兩推進、三規(guī)范、四提升”年度工作思路,加快電網(wǎng)建設與改造,保障電力安全可靠供應,提供優(yōu)質(zhì)供電服務,在促進經(jīng)濟社會發(fā)展、服務保障改善民生中承擔重要責任,為推進轉(zhuǎn)型升級提速、發(fā)展環(huán)境優(yōu)化、民生福祉增進“三大行動”,加快“三城一市”和“兩富”現(xiàn)代化建設作出積極貢獻。

  (一)提高優(yōu)質(zhì)供電服務水平,確保了安全可靠供電

  今年7月24日,XX市網(wǎng)供最高負荷達599.1萬千瓦、全社會最高負荷達647.62萬千瓦,與去年最高值相比,同比分別增長11.31%和11.36%,均再創(chuàng)歷史新高。

  一是圓滿完成迎峰度夏保供電工作。今年夏天,嘉興地區(qū)持續(xù)高溫晴熱天氣,全市用電負荷需求持續(xù)增大,最大網(wǎng)供負荷需求約615萬千瓦,最大電力缺口約100萬千瓦,面對今夏超大缺口、全天候缺電的供用電形勢,嘉興電力局嚴格按照省委省政府“兩保三促”的工作要求,深入推進有序用電差異化、精細化管理,制定完善“1+x”有序用電方案,對35千伏及以上大客戶量身定做個性化的“一廠一案”,對中壓客戶采用“輪休和負控”措施相結(jié)合,對低壓客戶實施低壓分治法,將農(nóng)村居民生活用電與生產(chǎn)用電有效分離,優(yōu)先保障居民生活用電和重要用戶用電。每日分析通報嘉興地區(qū)供用電形勢,根據(jù)電力缺口適時啟動調(diào)整有序用電方案等級,方案的靈活調(diào)整既保障了電網(wǎng)安全和居民及重要用戶用電,又最大限度降低了企業(yè)損失,確保經(jīng)濟社會和諧穩(wěn)定。建立“分級管理、合署辦公”的市、縣、鄉(xiāng)三級有序用電聯(lián)動體系,實行“負控在前、調(diào)度在后”的快速響應工作機制,全市累計1800余人次參與一體化值班,提升有序用電工作全天候響應能力,確保限電命令傳達執(zhí)行到位。開展為期一個月的專變用戶超容治理專項行動,及時發(fā)現(xiàn)并整改超容用電43戶。針對區(qū)域內(nèi)106家高危及重要電力客戶,組織開展迎峰度夏安全服務月活動,取得良好成效。

  二是全面提升了供電服務水平。實施供電服務提升工程,對8個方面72項重點內(nèi)容深入開展自查自糾。開展供電服務“無投訴”競賽,建立“周通報、月分析”制度。構(gòu)建基于“一口對外、協(xié)同運作”服務體系的.客戶服務管理模式,實施營業(yè)窗口“統(tǒng)一管理、統(tǒng)一考核、統(tǒng)一品質(zhì)”,實現(xiàn)城鄉(xiāng)營業(yè)廳一體化、集約化管理,簡化業(yè)務辦理流程、加快業(yè)務處理速度,減少客戶等待時間。開展供電營業(yè)所“走村入戶”主題活動,供電營業(yè)所走村入戶、提供“面對面、點對點”服務,全面完成875個村級便民服務中心對接,建立供電營業(yè)所“領(lǐng)導班子進村察民情、臺區(qū)經(jīng)理入戶送服務”的供電服務長效機制。印發(fā)提升供電服務幫扶企業(yè)發(fā)展活動方案,全力支持民營經(jīng)濟“二次創(chuàng)業(yè)”,多次受到市委、市政府領(lǐng)導充分肯定。推行“電力采購卡”交費模式,深化承兌匯票委托代理貼現(xiàn)業(yè)務。主動走進社區(qū)、走訪企業(yè),開展用電形勢、節(jié)約用電、安全用電知識宣傳活動,從企業(yè)用電容載比分析、負荷率分析、峰谷比分析、功率因數(shù)分析等多方面出發(fā),主動為企業(yè)提供優(yōu)化用電建議,合理減少電費支出,總計走訪企業(yè)789家、走進社區(qū)(鄉(xiāng)村)115個,參與人數(shù)達到1800多人次。積極向居民用戶發(fā)送優(yōu)化用電建議書,累計發(fā)送43多萬份,引導3萬多戶居民開通峰谷用電。穩(wěn)步推進節(jié)能服務體系建設,進一步加強對外節(jié)能服務,以合同能源管理等方式推動企業(yè)用戶節(jié)能改造,降低企業(yè)用能成本。

  三是全面確保了安全可靠供電。開展“安全管理提升”活動,以防范電網(wǎng)大面積停電、局部影響較大停電事件、主設備損壞、人身傷亡為重點,與電網(wǎng)迎峰度夏相結(jié)合,6月至9月集中開展安全大檢查。完成桐鄉(xiāng)大面積停電應急聯(lián)合演練。完成城市電網(wǎng)安全性評價和電網(wǎng)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標。加強作業(yè)現(xiàn)場安全風險管控,做好用戶業(yè)擴等工程施工、驗收、送電、用電監(jiān)查各環(huán)節(jié)的規(guī)范協(xié)同和安全管控。嚴格外包施工隊伍資質(zhì)審查,加強外包工程全過程動態(tài)安全監(jiān)督,杜絕“以包代管”、“以罰代管”。以“三改一拆”為契機,整合資源、依法合規(guī)開展電力設施周邊環(huán)境整治。深化狀態(tài)檢測體系建設,已完成491套在線監(jiān)測裝置安裝,110千伏及以上輸電線路覆蓋率達56%、110千伏及以上變電站覆蓋率達58%。規(guī)范配網(wǎng)管理,開展“配網(wǎng)管理提升年”活動,建成供電搶修服務中心,建立優(yōu)質(zhì)服務、配網(wǎng)管理、運營監(jiān)控三位一體供電搶修服務體系,有效提高供電搶修服務質(zhì)量和效率。完成配網(wǎng)帶電作業(yè)7908次,配網(wǎng)帶電作業(yè)率達92.38%,停電次數(shù)明顯減少。

  四是取得抗擊強臺風“菲特”的全面勝利。*年10月,嘉興遭受了第23號強臺風“菲特”襲擊,給嘉興電網(wǎng)生產(chǎn)和電力供應造成了較大影響,共造成嘉興電網(wǎng)19條配網(wǎng)線路、138個臺區(qū)、7034戶停電,涉及6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、12個村。面對突如其來的強臺風及次生嚴重洪澇災害,嘉興電力局在市委、市政府的堅強領(lǐng)導和統(tǒng)一指揮下,周密部署、積極應對,第一時間動員廣大干部員工投入防臺抗臺、抗洪救災,嚴防死守保安全、快速搶修保供電,把災害損失降到最小程度,出動搶修人員6334人次,出動搶修車輛2203輛次,皮劃艇18艘,因時因地創(chuàng)新供電恢復方式,按照“先通電、后恢復”的要求,在確保安全的前提下,想盡一切辦法為具備送電條件的客戶送電,如對配電變壓器因受淹損壞的、采取架設臨時配變的方式供電,針對小區(qū)一樓受水淹影響相對嚴重、則首先對二樓以上樓層供電,做到了“水未退、電先通”,取得了抗臺防汛的最終勝利。

  (二)加快電網(wǎng)建設與改造,提高供電能力和質(zhì)量

  預計到12月底,110千伏及以上主電網(wǎng)工程開工變電容量114萬千伏安、輸電線路44.2千米,投產(chǎn)變電容量188萬千伏安、輸電線路52千米。35千伏及以下配電網(wǎng)工程開工變電容量31.63萬千伏安、配電線路912.277公里,投產(chǎn)變電容量202485千伏安、配網(wǎng)線路677.178公里,各項工程均按年度計劃100%完成。

  一是積極開展了電網(wǎng)規(guī)劃和前期工作。完成500千伏汾湖變4號主變擴建、220千伏臨杭輸變電工程等項目可研,取得500千伏由拳變第三臺主變、500千伏桐鄉(xiāng)變220千伏配套送出、220千伏勤豐輸變電工程等項目核準,預計全年完成項目可研9個、核準15個。搭建配網(wǎng)管理大數(shù)據(jù)平臺,開展配網(wǎng)目標網(wǎng)架深化研究,建立市區(qū)配網(wǎng)規(guī)劃項目庫。

  二是全面完成了電網(wǎng)建設任務。220千伏慶云輸變電工程、220千伏星輪輸變電工程、220千伏正陽-大舜線路工程、110千伏虹陽、洛西輸變電工程和110千伏鐘埭、湘湖、八聯(lián)、亭橋、曹橋擴建工程等一大批工程的按時順利竣工投產(chǎn),有效完善了嘉興電網(wǎng)結(jié)構(gòu),提高了區(qū)域供電的靈活性和可靠性。完成1000千伏皖電東送線路工程屬地化通道清理工作,完成500千伏汾店5441線增容改造工程立塔、架線工作,完成500千伏杭北-喬司ⅱ回線工程嘉興段線路屬地化通道清理工作和500千伏桐鄉(xiāng)輸變電工程線路基礎施工工作。

  三是加快推進智能電網(wǎng)建設。完成嘉興重要負荷區(qū)域配網(wǎng)“三雙”接線改造和城市核心區(qū)域配網(wǎng)自動化建設。支持和服務新能源發(fā)展,加強新能源并網(wǎng)、消納全過程管理,積極做好浙江光伏產(chǎn)業(yè)“五位一體”創(chuàng)新綜合試點有關(guān)工作,開展分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)接入配網(wǎng)適應性改造,截止10月17日,全市已受理光伏項目27個、裝機總?cè)萘?49.4249兆峰瓦,其中屬于金太陽項目的總計12個、裝機容量118.3163兆峰瓦;已并網(wǎng)運行光伏發(fā)電項目13 個、總并網(wǎng)容量37.69兆峰瓦,其中已投產(chǎn)金太陽項目7個、總并網(wǎng)容量33.73兆峰瓦。

  四是全面提高工程建設質(zhì)量。建設基于物聯(lián)網(wǎng)空間信息與td-lte230電力無線通信技術(shù)的基建現(xiàn)場實時監(jiān)控系統(tǒng),將基建安全質(zhì)量管理要求融入系統(tǒng),實現(xiàn)基建現(xiàn)場安全、質(zhì)量實時管控。深化標準工藝應用,開展重點質(zhì)量通病防治,實現(xiàn)工程“零缺陷”投產(chǎn),110千伏及以上優(yōu)質(zhì)工程率達到100%。全面應用通用設計和通用設備,深化推廣應用基建新技術(shù)。220千伏安興變電站工程榮獲*年度浙江省建設工程錢江杯、國網(wǎng)公司*年優(yōu)質(zhì)工程和省電力公司*年質(zhì)量藝術(shù)獎。

  (三)持續(xù)加強企業(yè)經(jīng)營管理,“三個建設”取得豐碩成果

  一是努力提高了企業(yè)管理水平。深化全面全員績效管理,完善量化考核指標體系。深化財務集約化管理,促進財務與業(yè)務高度協(xié)同。開展內(nèi)控優(yōu)化項目試點和原始憑證電子化試點。創(chuàng)新“六盤六活”工作法,盤活利庫工作首家高分通過省電力公司驗收。26項qc成果榮獲省電力公司以上榮譽,榮獲浙江省qc小組活動優(yōu)秀企業(yè)。3項成果榮獲省電力行協(xié)優(yōu)秀管理創(chuàng)新成果一等獎。積極配合城市有機更新,完成原南湖分局大樓等搬遷工作,恒光科研樓和秀洲營配大樓入使用,濱海供電營業(yè)用房項目在停工近一年后經(jīng)多方努力重新啟動。強化后勤服務管理,建設健康食堂,后勤保障水平大幅提高。

  二是不斷加強了隊伍建設和科技創(chuàng)新。組織開展“追求卓越”項目,32個項目被省電力公司立項。率先完成*年六至八級人才選拔。職業(yè)生涯管理試點項目通過專家組鑒定。組織內(nèi)部培訓102期、9800人次,外送培訓191個班次、888人次。加強班組精益化管理,推進班組內(nèi)質(zhì)外形建設。2項成果獲得發(fā)明專利授權(quán)、2項成果獲得外觀設計專利授權(quán)、49個項成果獲得實用新型專利授權(quán);申請專利101項。1項成果獲得浙江省科學技術(shù)獎三等獎。1項成果獲得浙江電力科學技術(shù)獎二等獎。9項成果獲得省電力公司*年科學技術(shù)進步獎,其中一等獎2項、二等獎4項、三等獎3項。與省電科院在廣泛溝通和深入討論的基礎上,開展分布式光伏并網(wǎng)技術(shù)合作研究,通過確定一個光伏技術(shù)研究試點區(qū)域,搭建一個高滲透率光伏接入配網(wǎng)的仿真平臺,建設區(qū)域性分布式光伏監(jiān)控中心。

  三是持續(xù)強化了黨建和精神文明建設。認真學習貫徹黨的十八大精神。提前完成大政工工作體系建設,將政工工作與專業(yè)工作相融合,充分發(fā)揮黨組織政治核心作用。開展“八項規(guī)定”實施細則落實情況檢查,嚴格違規(guī)違紀行為考核與追究。發(fā)布服務XX市“十二五”經(jīng)濟社會發(fā)展白皮書、20xx年社會責任實踐報告、“紅船品牌”全面社會責任管理手冊,建成省公司系統(tǒng)首個社會責任與企業(yè)文化展廳,企業(yè)榮獲20xx年嘉興品牌力量榜“最有社會責任感企業(yè)”。搭建綜合性學習交流平臺禾光大講堂,舉辦大型講座5期,小型成果發(fā)布8期。開展“共同的事業(yè)、共同的家園”文化體育年系列活動。輸電工區(qū)工會等4個基層工會被評為浙江省黨工共建創(chuàng)先爭優(yōu)先進基層工會。XX縣供電局韓明華工作室榮獲國網(wǎng)公司“勞模創(chuàng)新工作室示范點”稱號。落實離退休老同志“兩項待遇”。開展陽光系列活動,采用專業(yè)部室和公司團委共建模式,建設青年安全虛擬團隊。

依法行政年度工作總結(jié)5

  根據(jù)《XX區(qū)法制政府建設領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于開展20xx年度法制政府建設考評的通知》要求,我局堅持以黨的十八屆四中全會精神為指導,緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作,結(jié)合本部門的工作實際,堅持依法行政,為全面建設宜居宜業(yè)的國際化海XX區(qū)營造更好的法治環(huán)境,維護城區(qū)發(fā)展空間、促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變作出了積極探索,較好完成了查違工作任務。

  一、依法行政工作

  (一)區(qū)委區(qū)政府高度重視,全年多次召開全區(qū)查違專項會

  區(qū)政府多次召開全區(qū)查違工作部署會議。11月4日,區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導主持召開了全區(qū)嚴查嚴控違法建設工作大會,貫徹落實市委市政府關(guān)于嚴查嚴控違法建設“1+2”文件。 各街道黨工委書記分別作表態(tài)發(fā)言,表示堅決按照全市、全區(qū)部署,鐵腕查違,嚴查嚴處違法建設行為。市政府“1+2”文件出臺后,XX區(qū)結(jié)合本區(qū)實際,出臺了區(qū)查違工作“1+1”文件,即:《中共XX市XX區(qū)委XX區(qū)人民政府關(guān)于嚴查嚴控違法建設的決定》、《XX區(qū)查處違法用地和違法建筑工作共同責任考核辦法》,明確職責,細化標準,嚴格問責。

  (二)全面控停,有力打擊違法建設違法用地行為

  20xx年,區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察局和各街道及相關(guān)單位發(fā)揚敢打硬仗的作風,做了大量的工作。全區(qū)共處理各類群眾投訴1784宗,組織開展強制性拆除行動225次,清拆違法建筑近15.7萬平米,清理儲備用地2.3萬平米。限制產(chǎn)權(quán)登記191戶,解除29戶。加強對重大案件的立案查處,尤其是完成了康好市場整體搬遷,及時制止了海軍某預備役部隊違建項目等重大案件的`查處,確保了我區(qū)查違工作形勢平穩(wěn)可控。

 。ㄈ╅_展專項行動,全力打贏查違攻堅戰(zhàn)。按照全市違法建筑拆除專項行動工作統(tǒng)一部署,區(qū)查違辦于十月份制訂了《XX區(qū)違法建筑拆除專項行動工作方案》,對市規(guī)劃土地監(jiān)察支隊作出強制性拆除行政處罰決定或發(fā)出限期拆除通知移交執(zhí)行的違法建筑,以及我區(qū)作出的強制性拆除行政處罰決定的,按照計劃逐宗制定拆除方案開展拆除行動。我區(qū)共有13宗重點案件要開展拆除專項行動,截至12月份,已完成全部案件專項行動拆除工作,拆除面積約7320平方米。

 。ㄋ模﹫允丶t線,確保衛(wèi)片執(zhí)法通過檢查驗收

  對全區(qū)20xx年部衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查323宗和20xx年度共同責任考核衛(wèi)片執(zhí)法檢查690宗圖斑查處,對最終判定的28宗違法圖斑全部完成查處整改工作;完成了全區(qū)20xx年度市片574宗圖斑、20xx年度廣東省國土資源廳第二季度213宗圖斑、第三季度省片90宗圖斑、20xx年度住建部第一期規(guī)劃遙感督察衛(wèi)片175宗圖斑的內(nèi)外業(yè)核查及查處整改工作,以及國土資源部20xx年度95宗圖斑的全國土地變更調(diào)查工作。

 。ㄎ澹┒率杞Y(jié)合,積極開展歷史遺留處理試點工作

  我區(qū)共有1.9萬多棟歷史遺留違法建筑進行了普查登記,占地面積約1000多萬平方米,建筑面積近20xx萬平方米。按照市里統(tǒng)一部署,我區(qū)在西麗街道新圍社區(qū)開展了農(nóng)村城市化歷史遺留違法建筑處理試點工作,已登記普查申報的歷史遺留違法建筑999棟,占地面積約40萬平方米,建筑面積約167萬平方米。下一步,待市政府修改出臺歷史遺留違法建筑處理試點辦法后,將嚴格按照市政府要求,全力推進查違疏導政策的落實。

 。┮婪ㄐ姓,規(guī)范查違執(zhí)法制度建設

  全年共應對5宗行政訴訟案;10宗行政復議案件;組織了11次行政處罰案件公開聽證會;新的《行政訴訟法》頒布后,第一時間修改印刷與該法相抵觸的法律文書,保障執(zhí)法規(guī)范;實施違法加改擴建執(zhí)法流程再造,制訂《XX區(qū)違反城市規(guī)劃加建、擴建、改建行為行政處罰案件辦理程序的指導意見》及其操作指引;制定了《XX區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察局行政首長出庭應訴工作方案》;11月份開展了全區(qū)20xx年度規(guī)劃土地行政處罰案卷評查工作。深入社區(qū)開展各種形式查違法規(guī)政策宣傳,努力營造公開、公正、透明的查違執(zhí)法環(huán)境。

 。ㄆ撸┢渌矫

  完成了我區(qū)基本生態(tài)控制線保護標志制作安裝,設置標志牌32個,界樁82個,順利通過市規(guī)劃國土委完成數(shù)據(jù)閉合驗收;開展了國土資源集約節(jié)約模XX縣(市)創(chuàng)建活動復核工作,復核資料已于9月20日提交省國土資源廳;開展全區(qū)執(zhí)法業(yè)務培訓4次;深入社區(qū)開展法制宣傳2次。

  二、工作思路

  20xx年,我局將進一步按照市委市政府和區(qū)委區(qū)政府要求,認真貫徹執(zhí)法黨的十八屆四、五中全會及市、區(qū)依法行政精神,立足本部門行政執(zhí)法職能,將繼續(xù)按照“嚴管嚴查嚴辦違法建筑和違法用地行為”的要求,圍繞強化“一個觀念”、實現(xiàn)“四個零”目標開展查違工作。

 。ㄒ唬⿵娀皣@中心,服務大局”觀念

  當前,我區(qū)正在努力打造全市的“雙中心”之一。根據(jù)規(guī)劃,未來10-15年,全區(qū)將新增7500萬平米建筑體量,相當于再造一個南山。但是到20xx年,南山的建設用地剩余凈增量已是負數(shù),發(fā)展空間嚴重不足,與南山中心城區(qū)的定位格格不入。區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察局作為負責全區(qū)查違工作的部門,深感責任重大。20xx年,我局強化“一個觀念”即圍繞中心,服務大局。一是守護好南山有限土地資源。加強日常巡查執(zhí)法,嚴厲打擊各種違法用地和違法建設行為,為我區(qū)中心工作提供有力保障;二是服務“四個中心”,做好保障。在日常執(zhí)法、監(jiān)管和審批等工作上,服務企業(yè),配合做好“六大重點發(fā)展片區(qū)”等重大項目的推進;服務民生,對涉及教育、醫(yī)療、交通等民生公益臨建項目,在審核材料、審批程序上加快進度,提高服務質(zhì)量。

  (二)實現(xiàn)違法建筑“零增量”

  一是深入開展違建拆除專項行動。按照專項行動計劃逐宗制定方案開展拆除行動;二是全面控停違建。指導督促并會同各街道辦事處立足“打小打早”,堅決將其遏制在萌芽狀態(tài)。三是加強衛(wèi)片執(zhí)法工作。指導街道建立以項目為標識的衛(wèi)片臺賬管理,對于衛(wèi)片違法案件,敢于“動真格、真拆除”,逐步建立符合我區(qū)實際的衛(wèi)片執(zhí)法工作模式和流程。四是確保順利通過年度查違共同責任考核。協(xié)調(diào)區(qū)查違共同責任成員單位之間加強溝通,數(shù)據(jù)共享,完成數(shù)據(jù)錄入、佐證材料的報送等工作,確保順利通過市20xx年度查違共同責任考核,取得優(yōu)異成績。

 。ㄈ⿲崿F(xiàn)巡查發(fā)現(xiàn)“零死角”

  一是強化區(qū)級專項巡查。二是加大網(wǎng)格化巡查。三是加強重點區(qū)域巡查。

 。ㄋ模⿲崿F(xiàn)案件辦理“零失誤”

  一是規(guī)范執(zhí)法程序,實施執(zhí)法流程再造。嚴格執(zhí)行《XX區(qū)違反城市規(guī)劃加建、擴建、改建行為行政處罰案件辦理程序的指導意見》及其操作指引,推動我區(qū)查違執(zhí)法逐步向規(guī)范化、制度化的軌道發(fā)展;二是開展“對照式”案例剖析專項活動。選取近年來我區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察行政執(zhí)法20個案例,通過法官點評、律師剖析、辦案人員談體會等方式,定期開展“對照式”案例剖析專項活動,提升執(zhí)法人員案件辦理質(zhì)量;三是加強業(yè)務培訓。強化行政執(zhí)法理論知識與操作實踐的學習,加強對街道規(guī)劃土地監(jiān)察隊日常法律業(yè)務指導,不斷提升執(zhí)法人員依法行政的水平。

 。ㄎ澹⿲崿F(xiàn)執(zhí)法人員“零違紀”

  一是加強對執(zhí)法人員廉潔自律和作風紀律教育,不斷夯實執(zhí)法人員廉潔從政的思想基礎,筑牢拒腐防變的思想道德防線;二是深入開展好“陽光監(jiān)察”活動。邀請“查違監(jiān)督員”、政協(xié)監(jiān)督員、黨代表等社會各界人士全面深度參與、體驗、監(jiān)督我區(qū)查違執(zhí)法工作,傾聽群眾意見,進一步提升行政執(zhí)法效率和隊伍形象。

依法行政年度工作總結(jié)6

  一年來,縣電子政務辦在縣政府的正確領(lǐng)導,在全縣各單位大力支持下,完XX縣網(wǎng)站改版升級,加大網(wǎng)站內(nèi)容更新力度,加大信息公開,推進政民互動,提高網(wǎng)上服務水平,我縣網(wǎng)站連續(xù)四年榮獲“安徽省優(yōu)秀網(wǎng)站”稱號,在20xx年度省縣(市)網(wǎng)站績效評估成績清單中名列第二,第十四屆(20xx)網(wǎng)站績效評估結(jié)果,位列第88位,是全省唯一進入百強的縣級網(wǎng)站。在做好“一站兩網(wǎng)”維護工作的同時,縣電政務辦按照國務院辦公廳有關(guān)文件精神,圓滿完成了我縣62家網(wǎng)站自查、普查工作,經(jīng)受國家(省、市)網(wǎng)站普查、監(jiān)查,全省第一個完成全縣網(wǎng)站群集約化建設和數(shù)據(jù)遷移工作,現(xiàn)就有關(guān)情況總結(jié)如下:

  一、20xx年主要工作

  (一)創(chuàng)新爭先,加大縣網(wǎng)站建設和運維。

  一是完成了縣網(wǎng)站群集約化建設。根據(jù)國務院辦公廳《關(guān)于加強網(wǎng)站信息內(nèi)容建設的意見》(國辦發(fā)〔20xx〕57號)及安徽省人民政府辦公廳《關(guān)于進一步加強網(wǎng)站信息內(nèi)容建設的實施意見》(皖政辦〔20xx〕12號)文件要求,結(jié)合我縣實際情況和電子政務規(guī)劃,對縣網(wǎng)站進行了全面改版。4月初,縣電子政務辦組織人員對全縣網(wǎng)站建設情況進行了一次徹底摸底,4月14日,召開了全縣網(wǎng)站改版工作座談會,邀請了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門和網(wǎng)站開發(fā)商參加專題協(xié)商,6月23日,經(jīng)過多輪協(xié)商、議標程序,簽訂了網(wǎng)站改版協(xié)議,10月1日,新版網(wǎng)站正式上線運行。經(jīng)改版的XX縣網(wǎng)站立足網(wǎng)站集群集約化建設模式,圍繞“政務公開、網(wǎng)上辦事、政民互動”三大功能定位,共設置了“魅力舒城、信息公開、政府服務、政民互動”四大板塊,150多個子欄目。以“整合、重構(gòu)、創(chuàng)新、便捷”為導向,參照中央、省市網(wǎng)站以及部分全國優(yōu)秀網(wǎng)站等新型設計理念,重構(gòu)網(wǎng)站突出“三新、三多”:界面新、風格多(頁面清新,頻道風格獨特多樣);內(nèi)容新、資源多(內(nèi)容更新及時,共享資源多);專題新,方式多(專題隨需更新,網(wǎng)上交流方式多樣)。

  二是多措并舉,確定網(wǎng)站內(nèi)容更新及時、準確。結(jié)合國務院辦公廳網(wǎng)站普查精神,縣電子政務辦堅持“分級管理、全民參與”的運維原則,采取了獎勵、考評、同步推送、自采等卓有成效措施,建立信息員聯(lián)絡制度,拓展信息來源,使每天收(采)集信息100多條,經(jīng)審核更新信息40多條,加快了網(wǎng)站內(nèi)容更新。截止12月10日,縣政府門戶網(wǎng)站日訪問量超10000人次,總訪問瀏覽量900萬人次?h網(wǎng)站新聞備受國內(nèi)主流媒體關(guān)注,根據(jù)北京網(wǎng)景盛世公司提供的網(wǎng)站媒體影響力監(jiān)測報告顯示,我縣政府門戶網(wǎng)站每月份發(fā)布的信息被各大媒體網(wǎng)站進行轉(zhuǎn)載80次(取樣3個欄目)以上,新浪網(wǎng)、網(wǎng)易等著名媒體均有轉(zhuǎn)載。

  三是加強培訓,確保網(wǎng)站運維質(zhì)量。縣政府每年召開信息(網(wǎng)站)工作會,邀請相關(guān)人員對信息員進行寫作、攝影、網(wǎng)站維護等專業(yè)培訓,提高網(wǎng)站的運維水平;加強網(wǎng)站建設和考評,對未建網(wǎng)站鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門進行現(xiàn)場指導、督促;積極組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門網(wǎng)站維護人員參加省市網(wǎng)站運維培訓。

  (二)積極組織,開展全縣網(wǎng)站普查。

  根據(jù)國務院辦公廳《關(guān)于開展第一次全國網(wǎng)站普查的通知》(國辦發(fā)〔20xx〕15號)文件主要內(nèi)容和省政府廳4月3日網(wǎng)站會議精神,我縣全面落實全縣網(wǎng)站普查工作,堅決解決網(wǎng)站“四不”問題(發(fā)布不及時、內(nèi)容不準確、服務不實用,咨詢不回復)和“僵尸”、“睡眠”網(wǎng)站。

  一是4月10日,召開了全縣網(wǎng)站普查動員會,說明了這次網(wǎng)站普查重大意見和嚴格要求,并對全縣62家網(wǎng)站運維人員進行了普查培訓;7月21日,召開了全縣網(wǎng)站集中抽查專項反饋會,對抽查不達標的網(wǎng)站要求要求限期整改,對于堅決不整改或整改不達標的網(wǎng)站堅決關(guān)閉;

  二是加強對普查工作的`督查和調(diào)度,縣電子政務辦安排專人進行網(wǎng)站檢查和督促,做到“三日一檢查,七日一調(diào)度,每月一通報”;

  三是從鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門輪次抽調(diào)網(wǎng)站普查人員,對全縣網(wǎng)站進行互相檢測,梳理差距,促進交流。目前,我縣嚴格按照國務院(省、市)要求,除關(guān)停8家,申請例外2家外,其余按期整改達標。

  (三)精心謀劃,完成全縣網(wǎng)站平臺遷移。

  根據(jù)安徽省人民政府辦公廳《關(guān)于進一步加強網(wǎng)站信息內(nèi)容建設的實施意見》(皖政辦〔20xx〕12號)文件要求,結(jié)合全國網(wǎng)站普查工作,我縣對23家鄉(xiāng)鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū)、度假區(qū))、38家縣直部門網(wǎng)站進行平臺遷移,集約化建設成全縣網(wǎng)站群。

  一是結(jié)合縣網(wǎng)站改版建成了全縣統(tǒng)縣級網(wǎng)站群平臺,將信息公開、政民互動、oa協(xié)同辦公、各個子站等融為一體,實現(xiàn)互聯(lián)互通、信息共享;

  二是編制了《XX縣網(wǎng)站集約化建設方案》(舒電政辦〔20xx〕1號),縣人民政府辦公室下發(fā)了《關(guān)于推進全縣網(wǎng)站集約化建設的通知》(舒政辦秘〔20xx〕77號),對全縣61家網(wǎng)站平臺遷移、數(shù)據(jù)導入、時限要求、遷移辦法、子欄目設置分類提出要求;

  三是加強對網(wǎng)站平臺遷移工作的督查和調(diào)度,縣電子政務辦安排專人進行網(wǎng)站平臺遷移檢查和督促,做到“日檢查,周調(diào)度”,每周生成《網(wǎng)站集約化建設情況進度表》,供縣領(lǐng)導調(diào)度。目前全縣61家(除3家特殊情況)網(wǎng)站平臺遷移及數(shù)據(jù)導入工作全部完成,新網(wǎng)站正式上線運行。

  (四)強化培訓,推進“兩單”平臺應用。

  根據(jù)市政府辦《關(guān)于推進政府權(quán)力清單運行平臺應用工作的通知》(六政辦秘[20xx]141號)及市政府11月12月平臺應用縣區(qū)推進會精神,我縣立即行動做了如下工作:

  一是制定了《XX縣政府權(quán)力清單運行平臺應用推廣工作方案》,明確了工作目標、任務、實施步驟、工作要求,成立了我縣政府權(quán)力清單運行平臺應用工作推進領(lǐng)導組;

  二是11月16日下午,召開了相關(guān)責任單位協(xié)調(diào)會,確定牽頭部門(總聯(lián)系人)及責任單位聯(lián)系人,明確各責任單位責任、具體任務;建立了我縣政府權(quán)力清單平臺應用qq群,確定了平臺總管理員;

  三是11月23日下午,召開了全縣涉及53家權(quán)力清單單位(鄉(xiāng)鎮(zhèn)暫不實施)平臺應用動員和辦事指南錄入培訓會。

  四是縣電子政務辦安排專人進行檢查督促。目前各單位辦事指南錄入工作基本完成,正在籌劃平臺應用縣直各單位人員培訓,召開全縣平臺應用啟動會,按時在全縣開始推廣應用。

  (五)完善機制,加大“政民互動”。

  今年以來,共受理XX市網(wǎng)站“部門信箱”和“百姓暢言”212條,縣網(wǎng)站“部門信箱”和“咨詢建議”744條,縣長信箱532條,著力提高“網(wǎng)上問政”的回復率,受到公眾一致好評。

  一是縣電子政務辦安排專門人員,每天查看網(wǎng)民的網(wǎng)上咨詢,將網(wǎng)友來信進行分類整理再向相關(guān)部門反映,并協(xié)調(diào)和幫助相關(guān)部門單位及時辦理并在網(wǎng)上回復,對于一時難以回復的,要在規(guī)定的7個工作日內(nèi)事先做出說明,并在問題處理結(jié)束后給予明確回復。

  二是建立回復工作常態(tài)機制,加強督查機制。下發(fā)了《關(guān)于進一步加強網(wǎng)站在線回復工作的通知》,并聯(lián)合縣政府督查室,進行“日巡查、月統(tǒng)計、季通報、年考評”,將通報結(jié)果納入各單位年終績效考評,充分調(diào)動了政府部門在線回復工作的積極性和主動性,使其“規(guī)范化、制度化、常態(tài)化”。

依法行政年度工作總結(jié)7

  上半年,在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導下,在區(qū)政府法制辦的指導和幫助下,區(qū)文體局認真貫徹落實《行政許可法》等法律、法規(guī),認真履行依法行政責任書規(guī)定內(nèi)容,加強行政執(zhí)法隊伍建設,全面落實行政執(zhí)法責任制,規(guī)范行政執(zhí)法行為,強化執(zhí)法效能,使相關(guān)法律、法規(guī)得到較好的貫徹落實,依法行政工作取得較好的成效。

  一、提高認識、明確責任,全面落實行政執(zhí)法責任制

  為全面推進依法行政,努力實現(xiàn)建設法治政府的目標,今年年初,區(qū)文體局與政府簽定了依法行政責任書,進一步明確了本部門的責任,提高了認識,并根據(jù)依法行政責任和政府績效考核管理辦法制定了部門的工作計劃,對工作進行了具體的布置。今年,區(qū)文體局緊緊圍繞全年部門的工作目標,認真貫徹落實相關(guān)法律法規(guī),深入推進行政執(zhí)法責任制,進一步轉(zhuǎn)變觀念,狠抓落實。在指導思想上:從以政府的行政管理為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐婪ㄐ姓䴙橹,結(jié)合本地、本部門實際,依法界定執(zhí)法權(quán)限、明確執(zhí)法任務和責任。制定了具體的行政執(zhí)法責任制實施方案,按“誰主管,誰檢查,誰負責”的原則,對不同崗位,從局長到科員等都完善了崗位責任制,把責任落實到個人,并明確了權(quán)限和責任范圍,并把各個崗位執(zhí)法責任制的落實情況作好記錄,納入個人年度考核內(nèi)容,對出現(xiàn)問題的直接責任人嚴格進行責任追究。上半年我局較好的完成了年初既定的依法行政目標任務。

  二、開展行政服務事項清理,加強廉政建設,促進依法行政工作的全面推進

  為提高行政效能,細化行政程序,規(guī)范行政執(zhí)法行為,強化內(nèi)部管理。根據(jù)《關(guān)于印發(fā)《白堿灘區(qū)行政服務在線系統(tǒng)暨電子監(jiān)察系統(tǒng)項目建設實施方案》的通知》(白政辦發(fā)〔20xx〕5號)要求,我局于今年4月開始,逐步開始清理部門的行政服務事項,經(jīng)初步梳理,共有行政許可事項10項,共有行政服務事項11項,共有行政許可前置事項24項。通過清理,初步完成了我局行政許可、行政處罰、行政確認等行政事項的梳理,進一步明確了行政執(zhí)法主體、職權(quán),同時明確、細化了各崗位責任,完善了行政程序。

  同時,進一步加強行政執(zhí)法人員特別是領(lǐng)導干部的廉政建設,建立了黨風廉政建設責任制,平時加強監(jiān)督檢查,對違規(guī)執(zhí)法、人情執(zhí)法,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),嚴加查處,樹立文化行政執(zhí)法的良好形象。上半年,全局未發(fā)現(xiàn)一例行政執(zhí)法人員嚴重違法行政、濫用職權(quán)等案件。

  三、認真履行職責,堅持依法行政,深化市場整治

  一是,截止今年6月下旬,區(qū)文體局堅持以本部門依法行政指導思想為指導,以規(guī)范和發(fā)展文化市場為目標,先后開展了六次較大規(guī)模的文化市場專項整治活動。

  在此期間,我們開展了不同的突擊行動,對各類文化經(jīng)營單位實行不定期檢查、不定期受理社會舉報。在執(zhí)行公務中,執(zhí)法人員嚴格依照法律依據(jù)、執(zhí)法程序,以及文明執(zhí)法的要求,做到不故意刁難,不敲詐勒索,做到亮證執(zhí)法。該停業(yè)整頓的下達整改通知單;該限期整改的下達限期整改通知單;該關(guān)閉的給予堅決關(guān)閉。維護合法經(jīng)營者的權(quán)益,正確履行要求聽證、行政復議等職責,及時發(fā)現(xiàn)和糾正不當行政行為;對于群眾舉報,我們都及時依法進行調(diào)查、處理。有效地強化和完善了依法行政的工作機制,實現(xiàn)了文化行政執(zhí)法工作的規(guī)范化、制度化,實現(xiàn)了文化行政執(zhí)法的高質(zhì)量,隊伍建設的高素質(zhì)。

  二是,嚴格文化經(jīng)營場所的開辦條件,規(guī)范場所審批程序。我們在工作中嚴格按照《行政許可法》的要求,轉(zhuǎn)變工作方式,完善制度措施,規(guī)范工作流程,嚴格審批程序,堅持把好娛樂場所的準入關(guān)。對申請擬辦的文化經(jīng)營場所,按要求進行踏勘、審核,并對投資人、擬任法定代表人的身份進行嚴格審核后確定受理,然后嚴格審核程序,并報區(qū)文化市場管理領(lǐng)導小組上會研究,經(jīng)研究通過再向社會公示7日后依法許可,并按照公開透明和高效便民的原則,優(yōu)化工作程序,減少審批環(huán)節(jié),建立“快捷、高效、公開、務實、簡便”的綜合服務機制,堅決克服和糾正辦事拖沓、推委扯皮、服務質(zhì)量差等問題,為群眾提供 “一站式”優(yōu)質(zhì)服務。上半年共辦理行政許可2件,年審行政許可證47件。

  四、加強政策和法律業(yè)務的培訓,提高執(zhí)法人員素質(zhì)和執(zhí)法水平

  一是加強教育培訓,提升執(zhí)法人員素質(zhì)。大力加強文化市場執(zhí)法隊伍的自身素質(zhì)建設,有計劃地安排學政治、學法律、學業(yè)務、學文化,努力錘煉一支作風頑強、業(yè)務精通的文化行政執(zhí)法隊伍。二是加強執(zhí)法監(jiān)督,提高管理水平。堅持以人為本,強化文化市場監(jiān)督管理,增強公仆意識,把人民群眾滿意不滿意作為衡量自己工作好壞的'標準,樹立正確的執(zhí)法目的,努力探索新的文化市場管理體制,不斷創(chuàng)新文化市場執(zhí)法監(jiān)管的手段與方式,從而提高行政執(zhí)法能力和文化市場管理水平。同時,還進一步增強依法行政的觀念,加大執(zhí)法力度,規(guī)范執(zhí)法行為,堅決糾正和制止有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究等現(xiàn)象,從而樹立文化市場良好的執(zhí)法形象。

  五、政務公開、透明執(zhí)法

  根據(jù)市政府《關(guān)于做好<政府信息公開條例>實施準備工作的通知》精神和區(qū)政府工作要求,區(qū)文體局積極推行政府信息公開工作,以強化服務意識、改進工作作風、改善服務態(tài)度、提高工作質(zhì)量為重點,全面落實政務信息公開工作,繼續(xù)完善了主動公開和依申請公開制度等相關(guān)制度,逐步形成了保障政務公開的制度體系,同時加大執(zhí)法透明度,做到行政執(zhí)法有告知,事前事后有監(jiān)督。

  六、加強宣傳教育,提高文化市場經(jīng)營者法制意識

  加強學習,不斷提高文化經(jīng)營場所經(jīng)營者素質(zhì)。每月我們協(xié)同行政執(zhí)法局在例行的文化市場經(jīng)營者例會上,認真學習國家有關(guān)文化市場的法律、法規(guī),在學習中深入淺出地給經(jīng)營業(yè)主講新條例、講法規(guī)、講道理,用生動的示例感動文化市場經(jīng)營者,經(jīng)過學習,提高了經(jīng)營者的規(guī)范意識和守法意識。上半年,區(qū)文體局聯(lián)合區(qū)工商局、執(zhí)法局等部門積極組織開展法律、法規(guī)學習培訓3次,進一步提高了經(jīng)營者守法經(jīng)營和法制意識。

  七、其他

  1、規(guī)范性文件報送備案、組織清理情況。上半年,我局未制發(fā)規(guī)范性文件。

  2、按程序報送合同審查備案工作情況。上半年,我局未產(chǎn)生合同。

  3、重大具體行政行為備案工作情況。上半年,我局未發(fā)生重大具體行政行為。

  4、應急管理工作情況。上半年,根據(jù)《白堿灘區(qū)人民政府辦公室關(guān)于規(guī)范全區(qū)應急預案編制工作有關(guān)問題的通知》要求,我局正在修訂《白堿灘公共文化場所和文化活動突發(fā)事件應急預案》、《白堿灘區(qū)大型體育賽事及群眾性體育活動突發(fā)公共事件應急預案》、《白堿灘區(qū)旅游突發(fā)公共事件應急預案》,目前此項工作還未完成。

  八、存在的問題

  第一,行政管理力量與權(quán)責統(tǒng)一不相適應。法律在授予行政機關(guān)職權(quán)的同時,也賦予了行政機關(guān)的義務和責任,行政機關(guān)必須盡一切力量去保證完成。區(qū)文化局面對法律授予的行政權(quán)力和繁重的文化管理任務,其行政管理力量卻顯得相對薄弱。

  第二,行政管理人的法律素質(zhì)與依法行政的要求不相適應。盡管這些年經(jīng)過“普法”教育,全區(qū)文化行政機關(guān)人員的依法行政意識有所提高,但與政府的目標、形勢的發(fā)展提出的要求相比,存在不小的差距。文化行政機關(guān)人員在管理公共文化事務時,還是習慣于用行政管理代替法制管理,依靠政策號召和行政措施,而缺少用法制手段引導、保障文化建設和文化活動的順利進行。原因在于:一是缺乏證據(jù)意識,包括缺乏規(guī)范的收集證據(jù),保存證據(jù)和運用證據(jù)意識;二是缺乏卷宗意識,行政執(zhí)法卷宗是行政執(zhí)法能力和水平的綜合體現(xiàn),全區(qū)規(guī)范、優(yōu)秀的行政執(zhí)法卷宗不多。

  九、20xx年依法行政工作計劃。

  在20xx年下半年的工作中,我們決心在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導下,以科學發(fā)展觀為指導,堅持以經(jīng)濟建設為中心,以貫徹實施法律法規(guī)為手段,嚴格按照國務院《依法行政實施綱要》和《加強縣市依法行政工作的決定》的要求,重點做好以下幾方面的工作。

 。ㄒ唬┘訌娊逃嘤,提升隊伍素質(zhì)

  文化市場執(zhí)法隊伍的素質(zhì)是搞好我市文化市場管理工作的關(guān)鍵,要大力加強文化市場執(zhí)法隊伍的自身素質(zhì)建設,堅持以苦練內(nèi)功、內(nèi)強素質(zhì)為主,有計劃地安排學政治、學法律、學業(yè)務、學文化,努力造就一支政治強、業(yè)務精、執(zhí)法硬、勤政廉潔、有戰(zhàn)斗力的、高素質(zhì)的文化市場執(zhí)法隊伍。

  (二)嚴格文化市場執(zhí)法,提升文化市場管理水平

  要嚴格文化市場執(zhí)法監(jiān)督,花大力氣解決一批群眾關(guān)注、領(lǐng)導關(guān)心的文化市場問題,要在電子游藝場所、網(wǎng)吧、娛樂場所等重點場所綜合整治方面取得明顯進展;要堅持以人為本,強化文化市場監(jiān)督管理,必須增強公仆意識,樹立正確的執(zhí)法目的,把人民群眾滿意不滿意作為衡量自己工作好壞的標準,下大力氣去研究探索新的文化市場管理體制,不斷創(chuàng)新文化市場執(zhí)法監(jiān)管的手段與方式,從而提高行政執(zhí)法的能力和文化市場管理水平。同時,我們也應該進一步增強依法行政的觀念,加大執(zhí)法力度,規(guī)范執(zhí)法行為,堅決糾正和制止有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究等現(xiàn)象,樹立文化市場執(zhí)法隊伍良好的執(zhí)法形象。

  總而言之,區(qū)文體局將繼續(xù)貫徹落實依法行政責任,深化行政執(zhí)法責任制,切實加強對文化市場、旅游行業(yè)的依法管理,提高行政執(zhí)法質(zhì)量,全面推進依法行政工作。

依法行政年度工作總結(jié)8

  一年來,辦公室在局領(lǐng)導的正確領(lǐng)導和各股室站隊的大力支持下,按照辦公室工作目標責任要求,認真開展各項職責工作和領(lǐng)導交辦的各項任務,并取得了一定成效,F(xiàn)將有關(guān)工作情況總結(jié)如下:

  一、全面完成各項工作

  (一)做好辦文、辦會、辦事工作

  一是加強收文管理。細化了專人收文工作,做到省、市、縣來文及時登記、傳閱、歸檔,使領(lǐng)導能夠及時批示、督辦,使股、室、站、隊能夠方便查閱并按文件要求開展工作。9月份按市局要求組織參加電子公文傳輸系統(tǒng)的培訓,配置完善了相關(guān)硬件設施,為電子公文傳輸系統(tǒng)的開展做好了準備工作。二是規(guī)范發(fā)文程序。加強了對文件內(nèi)容的把關(guān),相關(guān)文件按程序報領(lǐng)導審核后發(fā)文,今年共印發(fā)紅頭文件10份。三是專人管理公章,并做好公章使用的登記、備案,按照使用規(guī)范行印。四是扎實籌辦各類會議,努力做到會前準備全面,會中服務周到,會后落實到位。牽頭組織了縣整治十五小工作會議及局內(nèi)的多次工作、學習會議。五是積極組織活動,配合做好檢查工作。組織了“建黨90周年唱紅歌比賽”、牽頭做好 “文明窗口”材料申報、“喜迎十八大征文”、績效評估考核、安全保密檢查及“十八大”安保工作,并配合做好省、市環(huán)境監(jiān)察監(jiān)測用房檢查。

  (二)做好環(huán)境信訪來電、來函的受理工作

  按職責分工,辦公室負責環(huán)境信訪案件的來電、來函的接訪、登記,為此,辦公室對接訪人員開展了教育培訓,提高其政治素質(zhì)和工作水平。工作中認真落實“首問首辦負責制”,對信訪群眾、前來辦事的人員做到熱情接待,文明耐心解答,對信訪來電、來函、來信及時登記、上報局領(lǐng)導。在工作中,還加強了與縣委、政府、人大、政協(xié)的聯(lián)系協(xié)調(diào),20xx年,辦公室回復了人大、政協(xié)提案3份。

  (三)做好文秘寫作及政務信息報送、公開工作

  與信息中心共同完成總結(jié)、匯報、領(lǐng)導講話的寫作及政務信息審核、修改、編輯上報工作。20xx年編制了XX縣區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅環(huán)境保護行業(yè)規(guī)劃(20xx-2020)、XX縣縣志環(huán)保篇章補充材料、政區(qū)大典環(huán)境保護篇、喜迎十八大環(huán)保征文及縣法制辦開展的“依法行政”論文等材料,對各股室上報的193篇政務信息進行審核、修改、編輯、上報,共上報省、市網(wǎng)站153篇,市局網(wǎng)站采用142篇,省廳網(wǎng)站采用19 篇。并按要求在政府信息公開平臺上公開各類信息240篇。

  二、下一步的工作打算

  (一)在參謀職能上下功夫。發(fā)揮好參謀職能就是為領(lǐng)導、職工群眾服務。文字綜合是辦公室發(fā)揮好參謀職能的重要途徑。我們將牢記樹立精品公文意識,組織起草好各類綜合性文字材料。

  (二)在綜合協(xié)調(diào)上下功夫。綜合協(xié)調(diào)是辦公室為領(lǐng)導、為機關(guān)、為職工提供深層次服務的切入點,是辦公室的主要職責之一。辦公室人員需要在化解矛盾、提高效率方面爭做行家里手。在對上協(xié)調(diào)、對內(nèi)協(xié)調(diào)上也要增強主動性,爭取領(lǐng)導和其他股室的理解和支持。

  (三)在保障服務上下功夫。要進一步加大內(nèi)務管理與建設的力度,要勇于管事、勤于理事、精于辦事,為機關(guān)的正常、有序運轉(zhuǎn)提供周到細致的服務。一是加強公文處理。規(guī)范公文運轉(zhuǎn)程序,嚴把公文審核關(guān),提高辦文質(zhì)量和水平;加強機要保密工作,加強檔案歸檔整編工作。二是繼續(xù)執(zhí)行各項事務公開制度,以公開促進來強化各項工作的落實,力求實效。三是扎實做好會務接待工作,會務工作要熱情、周到、節(jié)儉。

  總之,辦公室的`工作目前來講離領(lǐng)導的要求和同事的期望還有不小的差距,在今后的工作中要不斷的提高自身的綜合能力,增強職能職責意識和工作的主觀能動性,全力做好辦公室的各項工作。

依法行政年度工作總結(jié)9

  20xx年,是《xxx市縣(區(qū))政府、市級部門依法行政指標細則(試行)》(以下簡稱指標細則)實施的第x年,我局依法行政工作在市政府法制辦的指導下,緊緊圍繞指標細則的內(nèi)容和要求,結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理等專項工作和建設親民城管、法制城管、和諧城管的奮斗目標,在對指標細則實施前開展的依法行政工作進行疏理和總結(jié)的基礎上,以進一步提高行政決策、公共服務、行政執(zhí)法和化解爭議等能力水平為重點,進一步完善落實行政監(jiān)督和各項保障措施,有力地推進了我市城市依法管理的發(fā)展。現(xiàn)將20xx年我局依法行政工作總結(jié)如下:

  一、規(guī)范行政決策,進一步提高科學決策能力

  (一)明確行政決策程序。先后制定出臺《xxx市城市管理局工作規(guī)則》、《xxx市城市管理局會議制度》和《xxx市機關(guān)黨委會議制度》等規(guī)章制度,明確了城市管理事項的議事程序和決策程序,建立了重大決策集體決定制度。建立了法律顧問制度和專家咨詢制度,做到重大決策事項和把握不準的專業(yè)性事項向顧問和專家咨詢,并積極主動向社會公眾征求意見,確保決策科學,效益化。

  (二)實施行政決策評估。20xx年對一件涉及公眾利益事項和一件規(guī)范性文件進行了評估。一是我局在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理實施建筑立面治理過程中,對于在征求公眾意見中多數(shù)持反對意見的部分做出了暫停實施的決定;二是對《xxx市城市管理行政處罰自由裁量實施標準》實施以來的效益、實施成本等進行評估,目前正在制作評估報告,待局長辦公會研究后作出繼續(xù)實施或調(diào)整的決定。

  (三)及時清理規(guī)范性文件。我局根據(jù)xxx市規(guī)范性文件制定程序規(guī)定,結(jié)合城管實際情況,制定了《xxx市城市管理局規(guī)范性文件制定和備案實施細則》,明確我局規(guī)范性文件從草擬、征求意見到合法性審查和備案等一系列程序。建立了規(guī)范性文件清理制度,并按照住建廳要求明確新制定出臺的規(guī)范性文件有效期不超過五年、暫行規(guī)定有效期不超過二年。20xx年我局共對市城管局制定的10件規(guī)范性文件進行了清理,經(jīng)局長辦公會研究確定其中8件繼續(xù)有效,將3件納入修改計劃,并及時向社會進行了公布,明確未經(jīng)公布的規(guī)范性文件不再做為行政執(zhí)法依據(jù)。

  二、規(guī)范公共服務,進一步提高城市管理效能建設

  (一)完善行政審批許可監(jiān)管機制。按照《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)市(州)保留行政審批項目通用目錄的通知》(川辦發(fā)〔20xx〕46號)和《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)縣(市、區(qū))保留行政審批項目通用目錄的通知》(川辦發(fā)〔20xx〕36號),對城市管理的行政審批許可事項進行了清理,并按照《xxx市人民政府關(guān)于加強城市管理工作意見》(攀府發(fā)〔20xx〕45號)要求,對城市管理的部分行政許可和非行政許可審批項目進行了下放,并及時在城市管理門戶網(wǎng)站和政務中心進行了公布。清理后,我局對保留的行政審批許可項目逐項編印了辦事指南、審批流程,確定辦理環(huán)節(jié),縮短辦理時限,并全部納入政務中心集中辦理,進一步簡化辦理流程,提高審批效率。今年我局受理的行政審批許可事項按時辦結(jié)率達100%,群眾滿意率達100%。

  (二)落實城市管理信息公開制度。我局制定的《xxx市城市管理局政務信息工作規(guī)則》,明確了城市管理信息公開的程序、內(nèi)容和要求,為我局政務公開工作提供了制度保證。在日常工作中,我局通過城市管理網(wǎng)站、機關(guān)政務公開欄、政務中心信息公開欄和xxx電視臺報紙等載體,及時將城市管理信息向公眾公開。公眾通過城市管理網(wǎng)站中設有的領(lǐng)導信箱和群眾意見反饋專欄以及我局的信訪接待室,可以及時與城市管理實現(xiàn)互動交流。20xx年,我局以開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理為契機,進一步在群眾中營造與群眾溝通交流氛圍,通過開展演講比賽、法律咨詢、制作宣傳短片、發(fā)放宣傳資料等形式,從群眾關(guān)心的熱點難點入手,與群眾進行有效的溝通和交流,加強了群眾與我們的聯(lián)系,使廣大群眾、商戶和企業(yè)了解城市管理的法律法規(guī)和政策,激發(fā)了人民群眾參與城市管理的熱情,進一步提高了群眾對城市管理工作的理解和支持。

  (三)完善城市管理責任追究辦法。制定出臺了《xxx市城市管理局首問負責制度》、《xxx市城市管理局辦結(jié)制度》和《xxx市城市管理局責任追究制度》,并在網(wǎng)上辦公場所公布,做到城市管理服務職能明晰。

  三、規(guī)范行政執(zhí)法,進一步提高依法文明執(zhí)法水平

  (一)明確執(zhí)法職責權(quán)限。年初分別與局系統(tǒng)各單位簽定了行政執(zhí)法授權(quán)委托書,明確執(zhí)法依據(jù)、職責和權(quán)限。根據(jù)執(zhí)法工作需要和全市城市管理工作大局,及時調(diào)整內(nèi)設機構(gòu)職能職責,并及時長期在城市管理工作網(wǎng)站公開。隨著我市機構(gòu)改革工作的推進,我局對城市管理的職能職責內(nèi)設機構(gòu)提出了調(diào)整意見,目前已經(jīng)局長辦公會研究通過并報市編辦。

  (二)落實亮證執(zhí)法制度。行政執(zhí)法人員的法律知識水平和思想道德水平,直接關(guān)系到能否正確執(zhí)法,直接關(guān)系到政府形象。因此,我局十分重視執(zhí)法人員的法制教育,嚴格執(zhí)法證件管理。我局采取以會代訓和業(yè)務學習等多種形式,對執(zhí)法人員進行法律和業(yè)務知識的培訓,并嚴格考核,考核合格的人員才有資格參加省市統(tǒng)一開展的執(zhí)法證件申領(lǐng)考試,考試合格后才予以申辦執(zhí)法證件。目前,我局的執(zhí)法人員均取得了有效執(zhí)法證件,并嚴格實行持證亮證執(zhí)法。20xx年,我局加入了全省統(tǒng)一的執(zhí)法證件管理系統(tǒng),對執(zhí)法人員的信息檔案管理更為規(guī)范,公眾查詢更為方便。

  (三)加強行政執(zhí)法監(jiān)督。雖然至今還沒有一部專門城市管理法律,但我局嚴格按照《行政許可法》、《行政處罰法》的規(guī)定,根據(jù)《四川省行政執(zhí)法規(guī)定》和《四川省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》等法規(guī),對城市管理的行政許可、行政處罰等執(zhí)法程序進行了梳理,制定出臺了《xxx市城市管理行政處罰自由裁量標準》,明確了各環(huán)節(jié)工作要求和時限。為有效監(jiān)督城市管理行政執(zhí)法工作,明確由局法規(guī)處對局系統(tǒng)的執(zhí)法工作進行監(jiān)督和指導,嚴格實行調(diào)查與決定適當分離和“罰繳分離”制度。為了加強監(jiān)督,法規(guī)處每年組織一次行政執(zhí)法案卷評查,根據(jù)執(zhí)法案卷的評查情況總結(jié)當年執(zhí)法經(jīng)驗和不足,以便進一步提高依法執(zhí)法的水平和能力。

  四、規(guī)范爭議化解,進一步提高矛盾糾紛處置能力

  (一)建立行政調(diào)解機制。20xx年,市城管局被列為十個重點率先建立行政調(diào)解機構(gòu)的市級部門。我局領(lǐng)導高度重視,局長辦公會明確在局法規(guī)處增設行政調(diào)解室,配備專職調(diào)解員二名,并由局業(yè)務處室負責人作為兼職調(diào)解員,確定了與司法機關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系的調(diào)解員,建立與司法調(diào)解和人民調(diào)解相銜接的調(diào)解制度。隨著省市行政調(diào)解工作的推進,我局先后制定出臺了《xxx市城市管理局行政調(diào)解規(guī)定》、《xxx市城市管理局行政調(diào)解人員回避制度》、《xxx市城市管理局行政調(diào)解人員學習培訓制度》等,并將相關(guān)制度上墻,公布行政調(diào)解員名單。制作了行政調(diào)解權(quán)利義務告知書、行政調(diào)解書等行政調(diào)解文書。

  (二)暢通行政復議渠道。依法開展行政復議工作,公布行政復議機構(gòu)、人員和電話,設立專門的行政復議接待室。將行政復議機構(gòu)設在局法規(guī)處,配備二名法律畢業(yè)本科生作為專職行政復議人員辦理一般行政復議案件。為了更好的開展行政復議工作,有效運用法律手段和調(diào)解手段,我局制定出臺了《xxx市城市管理局行政復議工作規(guī)程》和《xxx市城市管理局行政復議指南》,并增配一名工作經(jīng)驗豐富的副調(diào)研員作為專職調(diào)解員,參加辦理重大行政復議案件。

  (三)及時辦理行政投拆。我局通過當面受理、網(wǎng)上投拆受理和電話受理等方式,暢通人民群眾對城市管理的投拆渠道。并對《xxx日報》和《輿情摘報》等人民群眾反映的城市管理熱點難點問題及時進行處理和回復,例如對炳草崗加油站后違章搭建導致附近居民生活環(huán)境差和治理馬路市場等投拆問題的處理,得到了市民的`好評和市領(lǐng)導的肯定。通過我們有效及時的工作,市民對城市管理工作的滿意度有了很大提高。

  五、規(guī)范行政監(jiān)督,進一步增強城市管理透明度

  一是認真按時辦理人大代表、政協(xié)委員議案、提案及批評和建議的答復工作,做到切實解決實際問題,辦理結(jié)束后及時聽取人大代表和政協(xié)委員的意見,20xx年,我局辦理的人大代表和政協(xié)委員議案和提案答復滿意率達到100%。

  二是繼續(xù)設置舉報箱和意見箱,城管服務熱線12319做到24小時接受群眾監(jiān)督、舉報和投拆。為規(guī)范對舉報意見的處理,制定了《xxx市城市管理局12319工作規(guī)程》,從舉報意見的接聽受理登記到處理過程都有明確的規(guī)范和要求,并每月制作12319熱線工作情況簡析,及時分析和公布城市管理熱點難點問題。對于新聞媒體報道和反映的城市管理方面的問題,屬市城管局職責范圍的都及時有效地進行了處理,對于屬于各區(qū)縣的問題,市城管局按照屬地管理的原則,督促管轄區(qū)縣做好查處和整改工作,并及時與媒體聯(lián)系,公布處理情況。

  三是按規(guī)定對新出臺的規(guī)范性文件報送市法制辦備案。20xx年,我局先后制定出臺了公用、市政、綠化行業(yè)管理標準等五個規(guī)范性文件,都按時報送市政府法制辦備案,經(jīng)市法制辦審查合法率達100%。

  四是對重點執(zhí)法領(lǐng)域涉及市政、園林綠化、燃氣管理過程中對外簽定的合同進行檢查,對于不附合要求的合同進行清理,及時糾正。為了進一步規(guī)范局系統(tǒng)合同管理工作,減少腐敗易發(fā)多發(fā)的部位和環(huán)節(jié),我局制定出臺了《xxx市城市管理局合同管理規(guī)定》和《xxx市城市管理局招標投標、比選和競爭性談判管理規(guī)定》,加強對城管資金項目和合同的監(jiān)管,預防在城市管理過程中以權(quán)謀私和等違法違紀現(xiàn)象的發(fā)生。

  五是繼續(xù)運用電子辦公系統(tǒng),實行網(wǎng)上辦公,使辦理事項從發(fā)起到領(lǐng)導意見再到辦理情況都置于電子監(jiān)督之中,每月由局辦公室統(tǒng)計事項辦理進度情況經(jīng)局長簽字后發(fā)布督察通報,對不能按時完成任務的,要求說明理由。通過有效的管理和監(jiān)督,大大提高了機關(guān)效能。

  六是由局計財處牽頭,對機關(guān)和局屬各單位的城市管理專項資金使用情況進行審計監(jiān)督,并出臺《xxx市城市管理局資金項目管理規(guī)定》,確保各專項資金使用安全。

  六、落實保障措施,進一步推進依法行政工作

  一是將依法行政工作納入城市管理目標考核,及時調(diào)整和充實依法行政和行政執(zhí)法責任制領(lǐng)導小組成員,充分發(fā)揮其組織領(lǐng)導、指導協(xié)調(diào)和督促檢查作用,并將依法行政納入綜合預算予以保障。

  二是加強學習,抓好領(lǐng)導干部學法用法工作。利用黨組集中學習時機,以《行政許可法》、《行政復議法》和《合同法》等為重點,加強城市管理公用、綠化、市政等與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)學習,促進領(lǐng)導干部學法用法的制度化和常規(guī)化。在中層干部競爭上崗和領(lǐng)導干部政績考核等環(huán)節(jié)上進行法制教育,對于任職前依法行政知識考核不合格的不予以任職。

  三是采取以會代訓和專門業(yè)務培訓相結(jié)合的方式,對行政執(zhí)法人員進行法律法規(guī)業(yè)務培訓。另外,定期不定期安排執(zhí)法隊員到省市參加法律法規(guī)和業(yè)務學習,進一步提高隊員依法執(zhí)法能力。目前,城管系統(tǒng)的執(zhí)法人員均通過了政府法制部門按照“三統(tǒng)一”的要求組織的考試,并取得了執(zhí)法證。

  20xx年,我局的依法行政工作在市法制辦的指導下,取得了一些成績,但還存在一定的不足,如法律法規(guī)體系還不夠健全,在執(zhí)法過程中面對市民的不理解甚至暴力抗法,常常束手無策等難題還未得到有效解決。在下一步工作中,我局將緊緊圍繞市委市政府中心工作大局,根據(jù)城市管理的新形勢,積極探索依法行政的新思路、新方法和新形式,以推進依法行政工作再上新臺階。

依法行政年度工作總結(jié)10

  20xx年,市國資委在市委、市政府的正確領(lǐng)導下,圍繞中心工作,充分發(fā)揮職能,開拓創(chuàng)新,扎實奮進,依法行政各項工作取得新業(yè)績,實現(xiàn)“十二五”國資發(fā)展的良好開局,F(xiàn)將一年來的依法行政工作總結(jié)如下:

  一、強化學習培訓,提升依法行政的綜合能力。

  20xx年,市國資委通過集中學習、個人自學等多種方式進一步加大學習培訓力度,同時按照參與主體的不同分為四個層面分別進行:一是黨組中心組(領(lǐng)導班子)學法;二是全體機關(guān)工作人員學法;三是各處室學法;四是機關(guān)工作人員個人學法。一年來,重點學習了《國務院關(guān)于加強法治政府建設的意見》(國發(fā)〔20xx〕33號)、《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》、《中華人民共和國侵權(quán)責任法》、《地方國有資產(chǎn)監(jiān)管工作指導監(jiān)督辦法》(國務院國資委令第25 號)等法律、行政法規(guī)及規(guī)章制度。積極參加市法制辦等有關(guān)部門組織開展的法律專業(yè)培訓和法制專題會議。同時,認真組織委機關(guān)工作人員參加業(yè)務操作培訓、知識更新培訓、網(wǎng)絡在線學習等各類培訓,切實提高委機關(guān)工作人員的依法行政水平和能力。

  二、完善組織體系,提升依法行政的領(lǐng)導力。

  20xx年,市國資委注重加強組織建設,不斷完善依法行政工作領(lǐng)導體系,先后成立多個專項工作領(lǐng)導小組及其辦公室,確定工作職責,明確歸口處室,在依法行政方面初步實現(xiàn)宏觀工作有領(lǐng)導小組統(tǒng)一總抓、微觀工作有業(yè)務處室具體落實的工作格局。

  一是成立委依法行政工作領(lǐng)導小組,由委主要領(lǐng)導任組長,分管領(lǐng)導任副組長,各處室主要負責人為小組成員。領(lǐng)導小組主要負責研究確定貫徹落實國務院和省、市政府依法行政工作的方針政策、決策部署;規(guī)劃委依法行政工作中長期目標任務,確定年度工作要點,并負責監(jiān)督落實;安排委依法行政重要工作,解決委依法行政工作中的重大問題;討論決定需要領(lǐng)導小組審議的依法行政其它事項。明確要求各處室要按照領(lǐng)導小組的統(tǒng)一部署,結(jié)合處室職能,認真開展依法行政相關(guān)工作。

  二是成立委行政權(quán)力公開透明運行工作領(lǐng)導小組及其辦公室。明確領(lǐng)導小組的主要職責是:研究決策委行政權(quán)力公開透明運行中的重大問題,負責委行政權(quán)力公開透明運行工作的組織領(lǐng)導、業(yè)務指導和檢查考核。領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室設在考核評價處(政策法規(guī)處),承擔領(lǐng)導小組日常工作,具體負責委行政權(quán)力公開透明運行各項工作的組織落實。

  三是成立委市(縣)、區(qū)國資工作指導監(jiān)督領(lǐng)導小組及其辦公室。明確領(lǐng)導小組的主要職責是:負責指導監(jiān)督工作的組織領(lǐng)導、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、業(yè)務指導和檢查考核,研究決策指導監(jiān)督工作中的重大事項,匯總分析指導監(jiān)督工作的綜合情況。領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室設在考核評價處(政策法規(guī)處),負責起草或參與起草指導監(jiān)督工作制度,擬定并組織實施或參與實施專項指導監(jiān)督計劃,承擔領(lǐng)導小組的日常工作。委內(nèi)各處室則依據(jù)各自職責,開展對市(縣)、區(qū)國資監(jiān)管機構(gòu)的日常業(yè)務指導監(jiān)督工作。

  三、加強工作創(chuàng)新,提升依法行政的執(zhí)行力。

 。ㄒ唬┥钊腴_展行政指導工作。

  行政指導是市國資委依法行政、依法履職的重要內(nèi)容。20xx年,市國資委依據(jù)《XX市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會關(guān)于推行行政指導工作的實施意見》,結(jié)合自身工作職責,突出重點,以點帶面,行政指導工作取得新實效。一年來,市國資委開展的行政指導工作主要包括:1.市屬國資公司內(nèi)審工作;2.全面推行企業(yè)財務預算管理工作;3.蘇州信托對外投資項目核準業(yè)務;等等。行政指導工作的深入推進,進一步促進市屬國有及國有控股企業(yè)完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu),加強企業(yè)內(nèi)部管理,優(yōu)化業(yè)務管控流程,提高企業(yè)經(jīng)濟效益,在服務基層、服務企業(yè)、服務發(fā)展方面發(fā)揮著越來越重要的作用。

 。ǘ┓(wěn)步推進重大行政決策工作。

  20xx年,市國資委認真貫徹落實《XX市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會重大行政決策規(guī)程》,把工作的重點放在規(guī)范重大行政決策流程上,要求所有重大行政決策均要經(jīng)過決策調(diào)研、征求意見、咨詢論證、合法性合規(guī)性審查、會議決定、公布結(jié)果等規(guī)定程序。在合法性合規(guī)性審核方面,市國資委作了工作創(chuàng)新,特意在部分重大行政決策項目中增加了一道審核環(huán)節(jié),即由委聘請的律師事務所及法律顧問進行專業(yè)審核,并出具《法律意見書》。一年來,市國資委開展的重大行政決策事項主要包括:

  1.國資“十二五”發(fā)展規(guī)劃編制項目。項目實施成效:形成了《XX市屬國有經(jīng)濟“十二五”時期發(fā)展規(guī)劃》,為市屬國有經(jīng)濟下一個五年的發(fā)展描繪了新的藍圖,是市屬國有及國有控股企業(yè)新一輪發(fā)展改革的指導性文件。

  2.推進東吳證券股份有限公司上市項目。項目實施成效:20xx年9月9日,中國證監(jiān)會發(fā)審委正式批準東吳證券的ipo申請,東吳證券也因此成為a股資本市場上第18家上市券商。

  3.《XX市市屬國有資產(chǎn)經(jīng)營公司負責人經(jīng)營業(yè)績考核暫行辦法》(修訂稿)及《XX市市屬國有資產(chǎn)經(jīng)營公司負責人薪酬管理暫行辦法》(修訂稿)項目。項目實施成效:根據(jù)“立法”后評估報告結(jié)論及工作建議,經(jīng)廣泛征求納入市國資委考核范圍的10家市屬國有資產(chǎn)經(jīng)營公司以及市監(jiān)察局、市財政局、市審計局、市人社局等主管部門的意見建議后,正式印發(fā)施行《XX市市屬國有資產(chǎn)經(jīng)營公司負責人經(jīng)營業(yè)績考核暫行辦法》及《XX市市屬國有資產(chǎn)經(jīng)營公司負責人薪酬管理暫行辦法》,市屬國有資產(chǎn)經(jīng)營公司及其負責人的業(yè)績考核與薪酬管理工作步入完善提高的新階段。

  (三)探索開展“立法”后評估工作。

  為總結(jié)評價市屬國有資產(chǎn)經(jīng)營公司及其主要負責人經(jīng)營業(yè)績考核與薪酬管理政策執(zhí)行效果,20xx年,市國資委組織開展了“立法”后評估工作,評估的對象是 20xx年度起實施的《XX市市屬國有資產(chǎn)經(jīng)營公司主要負責人經(jīng)營業(yè)績考核暫行辦法》與《XX市市屬國有資產(chǎn)經(jīng)營公司主要負責人薪酬管理暫行辦法》。為此,市國資委組織各有關(guān)市屬國有資產(chǎn)經(jīng)營公司召開了專題座談會,認真聽取行政相對人對兩個暫行辦法兩年多來實施情況的`客觀分析和總結(jié)評價。在此基礎上,市國資委還認真撰寫了“立法”后評估報告。評估報告從政策制定背景、政策主要內(nèi)容、政策執(zhí)行成效、政策存在主要問題、改進政策的若干建議、政策評估結(jié)論等六個方面進行了系統(tǒng)的概括總結(jié)。對“立法”后評估報告,市國資委還通過網(wǎng)站等渠道予以公告。這是市國資委首例對本部門制定的政策文件進行“立法”后評估。

 。ㄋ模┘訌娖髽I(yè)法律顧問制度建設。

  為加強市屬國有及國有控股企業(yè)法制建設,防范企業(yè)法律風險,20xx年,市國資委開展了企業(yè)法律顧問制度建設情況專項調(diào)查,調(diào)查的范圍是市屬國有資產(chǎn)經(jīng)營公司本部(不含所屬的國有及國有控股企業(yè)),起訖日期是自20xx年1月1日起至20xx年9月30日止,調(diào)查的內(nèi)容主要包括企業(yè)法律顧問制度建設基本情況以及企業(yè)法律糾紛案件情況兩個方面。從調(diào)查的結(jié)果來看,情況各不相同:城投公司設置了獨立的法律事務部;文旅集團、會議中心法律事務部門與辦公室合署辦公,創(chuàng)元集團則是與資產(chǎn)經(jīng)營部合署辦公;其他企業(yè)尚未有內(nèi)設的法律事務機構(gòu)。企業(yè)法律事務從業(yè)人員也嚴重不足。所有企業(yè)均外聘律師事務所及其執(zhí)業(yè)律師負責處理涉及企業(yè)的法律糾紛。幾乎所有企業(yè)近3年都發(fā)生了法律糾紛案件,多的數(shù)量達到11起。調(diào)查表明:加強市屬國有資產(chǎn)經(jīng)營公司層面的法律顧問制度建設十分必要。

  根據(jù)面上的實際情況,市國資委及時進行政策指導,研究制定了《XX市市屬國有及國有控股企業(yè)法律顧問制度建設指導意見》。通過制度建設,進一步建立健市屬國有及國有控股企業(yè)的法律風險防范機制。

 。ㄎ澹┥罨姓䴔(quán)力網(wǎng)上公開透明運行工作。

  20xx年,市國資委進一步規(guī)范行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行及其監(jiān)察工作,按照市政府的統(tǒng)一部署和要求,優(yōu)化行政權(quán)力目錄,規(guī)范進駐市行政服務中心事項管理,切實做到應進必進,杜絕場外受理。據(jù)統(tǒng)計,共辦理企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)登記事項55例,其中占有登記24例,變動登記29例,注銷登記2例。

  (六)認真辦理其他各項相關(guān)工作。

  主要包括:認真做好市建設法治政府工作領(lǐng)導小組辦公室及市法制辦《20xx年度依法行政考核情況反饋》的回函與整改工作;認真做好《XX市房屋安全管理條例》、《XX市市級部門(單位)內(nèi)部管理領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計辦法(試行)(送審稿)》、《關(guān)于進一步加強行政事業(yè)單位、國有企業(yè)內(nèi)部審計工作的指導意見(送審稿)》等有關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件征求意見的回函工作等。

  當前,市國資委在依法行政工作中也面臨一些難以回避的問題,這些問題在一定程度上影響和制約委依法行政工作的順利開展,亟待盡快解決:

  一是國資管理體制現(xiàn)狀與依法行政工作要求之間的不一致問題。目前,省級及以上國資委仍然保持特設機構(gòu)性質(zhì),不是政府的組成部門,亦不是行政執(zhí)法主體。因此,現(xiàn)階段公布的市國資委網(wǎng)上公開透明運行行政權(quán)力目錄以及進駐市行政服務中心事項在事實上處于“上無直接依據(jù)”的狀態(tài)。

  二是機構(gòu)職責與個人資格之間的矛盾問題。根據(jù)《市政府關(guān)于公布市級行政執(zhí)法主體的通知》(蘇府〔20xx〕185號),市國資委作為法定行政機關(guān),是市級行政執(zhí)法主體。但是,目前市國資委所有工作人員均不具有行政執(zhí)法資格。在此狀況下,市國資委的行政執(zhí)法主體地位如何體現(xiàn)?行政執(zhí)法職責如何進行落實?

依法行政年度工作總結(jié)11

  根據(jù)市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)XX市人民政府20xx年度推進依法行政工作安排通知》(遂府辦發(fā)〔20xx〕3號)精神,現(xiàn)將我局20xx年度依法行政工作總結(jié)如下。

  一、加強組織領(lǐng)導,完善工作措施

  年初,局黨組專門召開會議研究了實施意見,成立了局依法行政工作領(lǐng)導小組,并結(jié)合本單位實際制定了《關(guān)于貫徹落實〈四川省依法治省綱要〉的實施意見及20xx年依法行政工作要點》。把工作任務落實到各縣(區(qū))環(huán)保局、局機關(guān)各科室、直屬單位,要求各科室、單位認真抓好落實。指派人員參加國家環(huán)保部、省環(huán)保廳組織的專業(yè)執(zhí)法培訓,邀請省環(huán)保廳法律專家到我市給全局干部職工和企事業(yè)單位環(huán)保工作人員集中開展法律培訓。

  二、學用緊密結(jié)合,嚴格督促檢查

  局依法行政工作領(lǐng)導小組認真實施教育指導,注重通過普法教育,加強全局干部職工的法制觀念,提高干部職工應用法律知識解決實際問題的能力。學習環(huán)境執(zhí)法各類案例,在案例剖析中闡述法理知識。同時,將工作中遇到的法律問題歸納起來,開展討論,這種學習形式不僅增強了學習興趣,也為干部職工解決了工作中遇到的一些實際法律問題,受到了普法教育對象的歡迎。通過普法教育,不僅使我局廣大干部職工法律素質(zhì)和運用法律的能力得到提高,也進一步推進了我局依法行政工作。依法行政不僅是法律的要求,更利于執(zhí)法者規(guī)范執(zhí)法,高效執(zhí)法,避免執(zhí)法過錯。干部職工都能自覺按照法律規(guī)章賦予的職權(quán)進行環(huán)境監(jiān)督管理,沒有發(fā)生一例違法違紀的人和事。

  根據(jù)年初下發(fā)的普法教育計劃,按時間、內(nèi)容要求進行督促檢查,加強環(huán)保系統(tǒng)學法用法的組織領(lǐng)導,落實經(jīng)費保障、學習時間保證,落實行政執(zhí)法責任制,深化依法行政工作責任,深入推進依法行政工作。

  三、健全民主決策制度

 。ㄒ唬┙∪卮笮姓䴖Q策制度。按照推進依法行政決策的科學化、民主化、法治化的要求。成立了XX市環(huán)境保護局依法行政工作領(lǐng)導小組、行政案審、行政復議委員會、重大行政審批、行政許可項目審查委員會,堅持對重大行政決策實施審查和穩(wěn)定風險評估制度,多途徑、多形式了解利益相關(guān)方和社會公眾對決策實施的意見和建議,全面評估決策執(zhí)行效果。完善依法行政專家咨詢制度,對行政執(zhí)法、行政復議、行政訴訟、環(huán)境保護政策制定及重大項目建設等進行專家咨詢指導,提高依法行政水平,降低執(zhí)法風險。

 。ǘ┥钊胪菩行姓䴔(quán)力公開透明。結(jié)合行政權(quán)力清理,嚴格按照規(guī)定的內(nèi)容、程序和方式,及時、準確地向社會公開執(zhí)行的事項和信息。積極推行重大行政決策、重大項目、重要環(huán)節(jié)的管理公開透明,強化陽光政務。切實保障社會公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

  四、強化監(jiān)管,規(guī)范執(zhí)法,依法保障群眾環(huán)境權(quán)益

  (一)注重增強隊伍素質(zhì)。認真落實學習教育培訓制度。今年我局參加省、市組織的依法行政、依法行政等方面業(yè)務培訓10次30人。局黨組中心組集中學法5次,公務員學法42學時,鼓勵干部職工參加各種學歷教育和法律、法律、法規(guī)、規(guī)章和各項業(yè)務知識學習。采取集中學習與個人自學、系統(tǒng)學與重點學相結(jié)合的方法,著力解決法律素質(zhì)方面存在的差距和不足,促使行政執(zhí)法人員進一步適應了新的工作要求。提升執(zhí)法水平。

  (二)堅持執(zhí)法人員持證上崗。根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章修改和政府機構(gòu)改革職能調(diào)整情況,對行政執(zhí)法主體進行清理規(guī)范,加強了行政執(zhí)法隊伍管理,20xx年審行政執(zhí)法證5個,委托執(zhí)法證20個,新辦執(zhí)法證1個,確保了執(zhí)法人員持證執(zhí)法,亮證執(zhí)法,認真履行環(huán)境保護職責。

  (三)公開執(zhí)法行為。根據(jù)環(huán)保法律、法規(guī),規(guī)范了行政審批(許可)事項和程序、行政處罰事項、行政強制事項、行政征收事項的自由裁量權(quán)標準。在“遂寧環(huán)保”網(wǎng)站“行政執(zhí)法公告”欄內(nèi)原文公布了XX市環(huán)境保護局“關(guān)于規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)標準”。嚴格規(guī)范行使行政處罰自由裁量標準,避免執(zhí)法隨意性。

 。ㄋ模┮(guī)范行政許可行為。按照行政審批項目流程最短、程序最簡、辦理最快、服務最優(yōu)的要求,深入開展行政審批事項清理規(guī)范工作,并按照公布的行政審批項目規(guī)范實施許可行為。

 。ㄎ澹┮(guī)范行政強制行為。依法清理行政強制5項,做到行政強制實施主體合法,嚴格遵守行政強制措施實施程序、行政強制執(zhí)行程序,實施行政強制遵循合法性、合理性原則,在采取強制行為時,選擇實施傷害最小的措施,嚴禁暴力、執(zhí)法。

 。┘訌娏藞(zhí)法程序制度建設。認真落實行政執(zhí)法表明身份、告知、陳述和申辯、聽證、送達、執(zhí)行、時效等行政執(zhí)法程序制度的各項規(guī)定,對行政執(zhí)法環(huán)節(jié)和步驟進行具體規(guī)范,切實做到流程清楚、要求具體、期限明確、程序公正,并設立公示欄,向社會公開執(zhí)法人員信息。嚴格督促執(zhí)法人員遵守各項程序制度,特別是要切實規(guī)范調(diào)查取證行為,做到取證合法,事實清楚,證據(jù)充分,不枉不縱。

 。ㄆ撸┮(guī)范執(zhí)法文書。制定了并下發(fā)了《關(guān)于統(tǒng)一使用環(huán)境行政案件法律文書及編碼的通知》,統(tǒng)一規(guī)范行政執(zhí)法文書。同時加強行政處罰、行政許可、行政強制、行政征收等具體行政行為的法律文書、材料歸檔和案卷管理。行政執(zhí)法文書按要求格式相對統(tǒng)一、內(nèi)容嚴謹,說理清楚、用語規(guī)范,論述完整。做到一案一卷,統(tǒng)一裝訂標準,案卷規(guī)范、整齊美觀。

 。ò耍┘訌娨(guī)范性文件監(jiān)督管理。認真做好規(guī)范性文件的起草、審核、備案、公告、評估、清理和修改、廢止工作,從源頭上為依法行政提供基礎保障。嚴格落實規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度規(guī)和范性文件有效期制度。

  五、嚴格環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法,遏制環(huán)境違法行為,化解矛盾糾紛

  (一)認真開展環(huán)境保護大檢查工作。根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法工作的通知》(川辦發(fā)〔20xx〕47號)和省環(huán)保廳辦公室《關(guān)于報送環(huán)境保護大檢查信息的補充通知》(川環(huán)辦發(fā)〔20xx〕237號),為切實做好環(huán)境保護大檢查工作,市政府辦公室印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)20xx年XX市環(huán)境保護大檢查工作方案的通知》(遂府辦函〔20xx〕125號),明確了各縣(區(qū))政府、市直相關(guān)部門的工作職責和任務。市環(huán)保局對環(huán)境保護大檢查任務進行了內(nèi)部職責分解。按照總體要求、工作內(nèi)容、時間安排和工作要求,做到了分工科學、職責明確、措施得力,確保環(huán)境保護大檢查工作做到全覆蓋,無死角,取實效。對各類工業(yè)園區(qū)、“十七個重點行業(yè)”、重點企業(yè)、園區(qū)集中式污水處理廠進行了重點檢查。針對部分企業(yè)無環(huán)評手續(xù)、久試不驗、無排污許可證等問題,各級環(huán)保部門按規(guī)定正依法查處,對17家企業(yè)下達了責令改正違法行為通知書,3家企業(yè)進行了罰款,罰款金額31萬余元。

 。ǘ┘訌娙粘-h(huán)境監(jiān)督檢查工作。今年,市環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法支隊加大了對工業(yè)企業(yè)、飲用水源的現(xiàn)場執(zhí)法檢查工作,組織力量對新、擴、改建項目“環(huán)評”、“三同時”執(zhí)行情況、污染治理設施運轉(zhuǎn)情況、危險廢物處置等進行了現(xiàn)場檢查,對查出的問題提出整改意見,并下達了整改意見書。對轄區(qū)內(nèi)一般污染源及其污染治理設施、限期治理項目、建設項目每季均不少于6次現(xiàn)場檢查。20xx年截止目前,共檢查市本級工業(yè)企業(yè)污染治理設施640家次、建設項目138次、飲用水源68次。全市共檢查工業(yè)企業(yè)污染治理設施1296家次、建設項目340次、飲用水源及生態(tài)監(jiān)察480次,許可證現(xiàn)場檢查420次。

 。ㄈ┓e極做好環(huán)境應急防范措施。為提升環(huán)境應急管理水平,切實維護環(huán)境安全,今年10月份,新成立了市環(huán)境安全應急中心,牽頭負責全市的環(huán)境應急工作。制定了《XX市重污染天氣應急預案》,聯(lián)合XX市氣象局共同制定了《關(guān)于灰霾天氣應急處置氣象干預辦法》。向群眾公布應急法律、法規(guī)、程序、規(guī)范和聯(lián)系方式,便于工作人員和群眾查閱、學習相關(guān)應急常識和防范知識。制作環(huán)境應急預案備案登記流程圖、環(huán)境應急響應程序圖,并上墻公示,為群眾提供了便利服務,做到程序規(guī)范,政務內(nèi)容公開透明。

 。ㄋ模⿻惩ㄇ,認真受理群眾來信來訪。根據(jù)環(huán)境污染投訴的性質(zhì),采用集中處理和立即處理相結(jié)合,五日辦結(jié)制的措施,并建立了信訪投訴、環(huán)境糾紛處理臺賬,對群眾舉報的污染事件,做到有舉報必查處,有舉報必回復,及時調(diào)查處理影響群眾身心健康的環(huán)境違法行為,作到了查處率100%,群眾滿意率100%。截止目前,20xx年共接待來訪群眾4批7人次,處理信訪投訴62件,其中的政府熱線320件,省廳批轉(zhuǎn)件4件,其他2件,結(jié)案率100%。

  六、深入開展法律“七進”活動

  切實加強領(lǐng)導,成立專門機構(gòu),落實保證措施,突出工作重點,精心組織實施。根據(jù)XX市依法行政領(lǐng)導小組《貫徹落實<四川省“法律七進”三年行動綱要(20xx-20xx年)的實施方案>的通知》(遂法組〔20xx〕3號)和XX市依法行政領(lǐng)導小組與我局簽訂的“法律七進”責任書,抓好了XX市環(huán)保局《“法律七進”三年(20xx-20xx年)活動方案》的落實。著力抓好法制報告法制講座,舉辦法制骨干培訓班,開展法律宣傳咨詢服務活動,開展矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動,迅速在全局范圍內(nèi)掀起法制宣傳高潮。不斷提高依法管理和服務社會的水平,把法律作為機關(guān)學習的.重要內(nèi)容,做到有計劃、有安排、有落實、有檢查,引導機關(guān)干部帶頭學習法律,逐步實現(xiàn)公職人員法律知識考試考核工作的規(guī)范化、制度化。開展“法律進家庭”活動,促進家庭成員懂法守法、和睦相處。通過送法進村入戶和法律進社區(qū)等活動,將法律送進千家萬戶,實現(xiàn)局干部職工家庭聯(lián)系農(nóng)村、社區(qū)“七無”,即無暴力、無糾紛、無賭博、無事故、無犯罪,以家庭和美促進鄰里和睦、社會和諧。鞏固和發(fā)展各類法制宣傳教育基地和警示教育基地,組織干部群眾進行參觀和觀看警示教育影片,接受法制警示教育。加強公共場地法制宣傳、建立固定宣傳欄等宣傳陣地,宣傳法律知識,進行安全提示,促進了社會治安穩(wěn)定。近幾年來我局未發(fā)生一件刑事案件。

  七、開展形式多樣的法制宣傳和普法教育活動

  在全市法制宣傳月、“4.xx”地球日、“6.5”世界環(huán)境日和“12.4”全國法制宣傳日活動期間,我局成立了環(huán)保法律法規(guī)宣傳小組,設立環(huán)保法律法規(guī)宣傳咨詢點,精心準備宣傳材料、展板、掛圖,現(xiàn)場發(fā)放環(huán)保法律法規(guī)宣傳資料,倡導節(jié)能減排,低碳生活理念,營造“創(chuàng)!睗夂穹諊猿珠_展生態(tài)文明和環(huán)境保護宣傳教育活動,發(fā)放《低碳生活小貼士》、《環(huán)保知識宣傳手冊》、《垃圾分類指南》、《加強環(huán)境保護和建設搞好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理》、《環(huán)境宣傳資料手冊》、《綠色生活手冊》等環(huán)保資料5000余冊。截至目前,在市政府的網(wǎng)站公布各類環(huán)保信息600余條,向遂寧電視臺、遂寧日報社發(fā)布宣傳稿件80余篇。

  八、下步的工作思路

 。ㄒ唬├^續(xù)加強黨組織建設,提高依法執(zhí)政能力。進一步加強思想、組織、作風和制度建設,不斷提高黨員干部的思想政治素質(zhì)和業(yè)務能力;進一步健全領(lǐng)導制度和工作機制,認真貫徹民主集中制,改革和完善決策機制,提高決策水平。

  (二)深入推進依法行政,完善法治建設機制。提高行政效率,增強公共服務能力;推行行政執(zhí)法責任制,完善行政執(zhí)法的公示聽證、信息公開、評議考核及過錯責任追究等制度,完善便民高效、制約有效的行政執(zhí)法程序,提高新政執(zhí)法能力

 。ㄈ┓e極開展環(huán)境普法教育,提高公眾的環(huán)保法律意識。結(jié)合“6.5”世界環(huán)境日、“12.4”全國法制宣傳日等大項主題活動,宣傳環(huán)保法律法規(guī)、學習《新環(huán)!返确煞ㄒ(guī),不斷提高公民的環(huán)保法治理念和素質(zhì);抓好以領(lǐng)導干部為龍頭的重點對象法制教育,不斷增強普法教育的針對性和時效性。

依法行政年度工作總結(jié)12

  20xx年,XX區(qū)檔案局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導和市檔案局的指導下,以推進依法行政、加快法治單位建設為主線,以轉(zhuǎn)變部門職能、推進科學決策、完善執(zhí)法責任制為重點,以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為動力,進一步強化行政執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范行政執(zhí)法行為,積極推進建立權(quán)責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制,為促進全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、構(gòu)建和諧社會創(chuàng)造良好法治環(huán)境,F(xiàn)將主要工作總結(jié)如下:

  一、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),不斷加強組織領(lǐng)導

  20xx年,我們及時調(diào)整依法行政領(lǐng)導小組由“一把手”負總責的工作領(lǐng)導小組,明確專門機構(gòu)負責檔案法制工作的組織、協(xié)調(diào)、指導、監(jiān)督。制定了年度工作方案,明確了工作措施,依法行政工作有聲有色、扎扎實實。工作中注重圍繞目標,強化組織,找出差距,形成合力。我們按照區(qū)委區(qū)政府的統(tǒng)一部署,加強與各部門的協(xié)作,做到相互配合,相互支持,協(xié)調(diào)并進。

  二、學習宣傳法律法規(guī),不斷增強檔案法制觀念

  區(qū)檔案局一直把依法行政作為維護政府形象、營造良好發(fā)展環(huán)境的重要工作來抓,十分注重檔案法制化建設,以法制化促規(guī)范化,強調(diào)樹立責任意識和法律意識,堅持按照《檔案法》、《檔案法實施辦法》《江蘇省檔案管理條例》、《行政許可法》等法律法規(guī)開展檔案管理與行政執(zhí)法工作。一是利用《檔案法》、《檔案法實施辦法》、《江蘇省檔案管理條例》頒布紀念日和全國法制宣傳日開展活動的契機,利用檔案網(wǎng)站開展靈活多樣的教育宣傳活動。二是組織開展“18法律廣場宣傳咨詢活動”,8月18日在石橋鎮(zhèn)市民廣場舉辦檔案法制宣傳活動,并發(fā)放《檔案法》、《江蘇省檔案管理條例》、《XX市檔案條例》、《家庭檔案建檔手冊》等宣傳手冊230份。三是組織培訓、組織參加法制競賽等活動加大檔案法制的學習宣傳。20xx我局分別舉辦了由鎮(zhèn)街、機關(guān)部門、社區(qū)、村等單位檔案人員參加的培訓班共3期,參訓人員達150人次,重點學習《檔案法》、《江蘇省檔案管理條例》、《XX市檔案條例》、檔案工作規(guī)范等法律法規(guī)。組織3名檔案人員參加市局組織的“全市檔案系統(tǒng)法制知識競賽”活動。組織安排局、鎮(zhèn)街、機關(guān)部門等300人參加國家檔案局組織的“飛狐靈通杯”檔案法制知識競賽活動。從而不斷提高全區(qū)檔案人員的自身素質(zhì),增強檔案法制觀念,使依法開展和加強檔案工作成為大家的共識。

  三、疏理權(quán)力,不斷理順檔案執(zhí)法機制

  區(qū)檔案局在學習檔案法律法規(guī)的同時,注重檔案執(zhí)法隊伍的建設,理順檔案執(zhí)法機制。一是加強執(zhí)法隊伍建設。依據(jù)檔案法律法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本單位實際,明確檔案執(zhí)法人員,并明確了分管領(lǐng)導。同時加強執(zhí)法隊伍培訓,提升執(zhí)法能力和水平,先后組織了局執(zhí)法人員參加區(qū)法制辦召開的'“全區(qū)政府法制工作人員培訓班”、“行政執(zhí)法人員”培訓班學習和考試等,并通過考試取得執(zhí)法證,保證了執(zhí)法隊伍的執(zhí)行力。參加市檔案局組織的檔案行政執(zhí)法人員培訓班;二是梳理行政權(quán)力,規(guī)范規(guī)范行政許可。按區(qū)行政服務中心布置,進一步梳理我局“審核許可審批及服務”事項,規(guī)范行政權(quán)力內(nèi)容和程序,并將梳理情況報送區(qū)行政服務中心;三是健全執(zhí)法監(jiān)督機制。主動公布監(jiān)督舉報電話,被檢查單位和其他人員對檔案執(zhí)法人員的違法活動可進行舉報。

  四、依法行政,保障檔案事業(yè)健康發(fā)展

  區(qū)檔案局認真貫徹實施檔案法律法規(guī),積極履行法定職責,充分行使檔案法律法規(guī)賦予的權(quán)力,不斷加強和規(guī)范檔案行政執(zhí)法檢查,依法保障檔案事業(yè)規(guī)范有序健康發(fā)展。一是主動跟進,抓好區(qū)劃調(diào)整中檔案管理。按全區(qū)區(qū)劃調(diào)整總體部署,區(qū)檔案局主動跟進,切實抓好區(qū)劃調(diào)整中撤并鎮(zhèn)的檔案管理工作,印發(fā)了《關(guān)于加強鎮(zhèn)街區(qū)劃調(diào)整中對所屬檔案管理的意見》(浦檔發(fā)[20xx]12號),對撤并鎮(zhèn)檔案管理、處置、流向及責任追究等方面提出了具體要求和規(guī)定。制定了《XX區(qū)檔案局在區(qū)劃調(diào)整工作中的方案》,主動到撤并街鎮(zhèn)開展檔案現(xiàn)狀調(diào)研,摸清撤并街鎮(zhèn)檔案管理現(xiàn)狀,提出具體要求。二是以創(chuàng)建省星級檔案標準為重點,持續(xù)推進全區(qū)檔案工作上水平。積極指導全區(qū)各級部門和單位創(chuàng)建省星級檔案室工作,通過開展培訓,主動上門指導,幫助創(chuàng)建單位建章立制,完善管理,在各責任單位及主管部門的通力配合和努力下,湯泉街道、區(qū)就業(yè)培訓中心等12家單位順利通過省星級檔案管理標準的測評驗收工作,其中省4星級3家、3星級家、 2星級4家、1星級2家。三是拓展領(lǐng)域,加強相關(guān)行業(yè)和系統(tǒng)檔案工作管理。主動跟進全區(qū)村莊環(huán)境整治等中心工作,指導責任單位加強對整治過程的材料的收集,特別是整治前、中、后期的文字、照片等材料的收集、整理。對區(qū)拆遷安置辦公室、XX區(qū)浦飛房屋拆遷有限公司、人保公司、民營企業(yè)南京九思高科技有限公司等企業(yè)事業(yè)的建檔、科學管理和提檔升級工作提供有效的指導。指導規(guī)范全區(qū)街鎮(zhèn)志編纂文件材料的整理歸檔。加強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作,對全區(qū)30個村居檔案工作進行指導,開展《XX市農(nóng)村土地承包檔案管理辦法》貫徹落實情況的調(diào)研、檢查,對江蘇省“五好”農(nóng)民專業(yè)合作社星甸鎮(zhèn)“XX區(qū)雨盛蔬菜專業(yè)合作社”的檔案工作進行指導、調(diào)研。

  五、服務政務公開,依法開放利用檔案

  檔案工作的根本目的就是利用檔案發(fā)揮檔案的作用。開展館藏檔案劃控開放,加大館藏檔案對外開放力度,更好地滿足社會各方面的利用需求,對館藏檔案劃控開放工作的調(diào)查、摸底和研究,對1976-1985年間保存滿30年的檔案進行了劃控、開放,共劃控40個全宗單位共2981卷檔案計11萬份文件,其中控制檔案1671卷,開放檔案1310卷;積極開展檔案服務利用,區(qū)檔案館全年共接待來館查檔人員3900多人次,調(diào)閱檔案資料6000多卷 (件),提供檔案原始憑證4000多份。來館查檔人數(shù)比去年同期增長25%多,涉及民生的檔案的利用率比去年同期上升25%,有效地發(fā)揮了檔案在為民生服務、化解各種社會矛盾、重點難點工作突破等方面不可替代的憑證作用,為促進社會和諧、服務浦口經(jīng)濟社會發(fā)展作出了貢獻。。

依法行政年度工作總結(jié)13

  20xx年,我局將繼續(xù)在市委、市政府的正確領(lǐng)導下,在市法制辦的指導幫助下,進一步加快推進人力資源和社會保障依法行政建設工作,為“法治昆山”建設作出新的更大貢獻。一是繼續(xù)加強領(lǐng)導,增強依法行政責任,切實擔負起對本部門法治建設工作的組織領(lǐng)導和監(jiān)督檢查考核職責,確保法制建設工作的全面落實。二是突出重點內(nèi)容、重點對象,繼續(xù)深入學習相關(guān)法律法規(guī),抓好法制宣傳教育工作,創(chuàng)新管理模式,依法行政,進一步提高執(zhí)法水平。三是加大行政調(diào)解力度,堅持一手抓規(guī)范管理,一手抓行政調(diào)解,促進勞動關(guān)系的和諧,維護社會穩(wěn)定。

  一、完善依法行政配套制度

  1. 加強依法行政組織機構(gòu)建設。按規(guī)定成立了依法行政工作領(lǐng)導小組、普法領(lǐng)導小組及其辦公室、政務公開機構(gòu)及其辦事機構(gòu),由支行分管領(lǐng)導擔任組長,相關(guān)部門負責人為成員,做到權(quán)限分工明確、責任落實到位。依法行政組織機構(gòu)能夠按規(guī)定履行職責,定期召開領(lǐng)導小組及其辦公室工作會議,研究解決有關(guān)問題。按規(guī)定成立了行政處罰委員會,根據(jù)支行領(lǐng)導班子變動,及時調(diào)整了委員會組成人員。

  2. 加強金融法制機構(gòu)建設。按規(guī)定設置了法制工作崗位,并由支行辦公室相關(guān)人員兼任。法律事務崗位人員能夠結(jié)合工作實際,學習相關(guān)的法律、金融等專業(yè)知識。建立健全法律事務崗位職責、權(quán)限和工作制度,每半年向上級行報送行政處罰、行政許可報表及分析報告。根據(jù)上級行要求,及時組織開展條法工作調(diào)研。

  3. 加強依法行政配套制度建設。按規(guī)定建立健全決策責任追究、重大行政決策的合法性論證等行政決策制度,規(guī)范性文件法律審核、備案審查、定期清理等制度,行政執(zhí)法資格管理、行政執(zhí)法責任制、對被許可人從事許可活動監(jiān)督檢查等行政執(zhí)法制度,突發(fā)事件應急、金融穩(wěn)定協(xié)調(diào)、金融信息安全應急協(xié)調(diào)等防范和化解系統(tǒng)性金融風險機制等。

  4. 加強依法行政配套制度建設。能夠按照職責分工,認真做好行政格式文書的起草、審核、發(fā)布或者送達等項工作;按規(guī)定管理《執(zhí)法證》,認真執(zhí)行執(zhí)法人員的定期考核制度;認真梳理執(zhí)法依據(jù)和劃分執(zhí)法崗位職責,并將執(zhí)法依據(jù)和執(zhí)法崗位職責匯編成目錄向支行監(jiān)察室備案;每半年組織開展一次對支行依法行政工作的監(jiān)督檢查;認真開展對支行辦理的行政許可事項的監(jiān)督檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題責成承辦部門及時糾正;堅持定期、不定期檢查政務公開情況,及時發(fā)現(xiàn)、糾正存在問題。

  5. 加強依法行政工作的學習、宣傳工作。一是加強學習。支行黨組理論學習中心組每年組織1-2次集中法制學習活動;支行各股室按季組織學習依法行政法律知識、與本職工作密切相關(guān)的專門法律知識和相關(guān)業(yè)務規(guī)章。二是采取多種方式宣傳《綱要》和依法行政工作。開展“12.4”金融法制宣傳日活動,組織各金融機構(gòu)在縣城主要區(qū)域和重點鎮(zhèn)區(qū),開展專題宣傳,并邀請縣政府法制辦、司法局領(lǐng)導參加。宣傳內(nèi)容包括《中國人民銀行法》等金融法律法規(guī),《物權(quán)法》等與金融工作相關(guān)的法律法規(guī),金融生態(tài)建設、征信管理、銀行卡、農(nóng)民工銀行卡等新業(yè)務,金融宏觀調(diào)控、貨幣政策、利率調(diào)整等金融政策。開展“政務公開宣傳月”活動,將政務公開指南、目錄在縣廣播電臺連續(xù)播出,并在縣城步行街進行了集中宣傳。

  為認真貫徹落實黨的十八大和中央經(jīng)濟工作會議精神,努力實現(xiàn)我市外經(jīng)貿(mào)平穩(wěn)健康發(fā)展,我局在市委、市政府的正確領(lǐng)導下,緊緊圍繞全市外經(jīng)貿(mào)20xx年度工作重點,認真貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》精神以及市政府20xx年依法行政工作要點,積極推進依法行政各項工作,推動我市對外經(jīng)貿(mào)工作的平穩(wěn)健康發(fā)展。現(xiàn)將20xx年上半年依法行政工作總結(jié)如下:

  一、增強依法行政意識,完善依法行政工作機制

  積極貫徹落實黨的十八大報告,進一步推進外經(jīng)貿(mào)依法行政工作。一是局黨委于年初專門聽取我局依法行政工作情況匯報,討論今年的依法行政工作重點,部署依法行政工作,并由局法規(guī)處負責制定出臺了我局20xx年度依法行政工作要點,進一步明確目標任務和職責分工。局依法行政領(lǐng)導小組根據(jù)工作要求對年度依法行政工作進行了細化,分解成指標列入20xx年度局機關(guān)處室目標考核,提高機關(guān)工作人員的依法行政意識和水平。二是掛牌成立了行政審批處,行政審批處全處室進駐了市集辦中心,集中辦理全局的審批事項,進一步改善對外經(jīng)貿(mào)審批環(huán)境。三是為加強市外經(jīng)貿(mào)局依法行政制度建設,規(guī)范機關(guān)的民事經(jīng)濟活動和行政行為,建立健全合法性審查制度。加強了局對外協(xié)議的法律審查,聘請了資深律師作為局外聘的法律顧問,協(xié)助法規(guī)處進行合同審查、糾紛和投訴處理、復議和應訴等工作。

  二、嚴格依法行政,深化行政執(zhí)法規(guī)范化建設

  一是深化完善行政執(zhí)法責任制,根據(jù)我局新的“三定”方案,結(jié)合權(quán)力陽光運行機制建設,對我局行政執(zhí)法責任制實施方案進行了全面修訂,根據(jù)新的處室職能,明確了各個行政執(zhí)法行為的責任處室及職責范圍;二是完成我局對非行政許可審批和日常管理服務事項的清理和規(guī)范;三是加強與市法制辦、省商務廳的溝通協(xié)調(diào),明確下放審批權(quán)限的'依法行政程序。三是進一步加強行政執(zhí)法平臺建設,與海關(guān)、商檢等部門實現(xiàn) “經(jīng)貿(mào)審批一條龍”服務模式。20xx年上半年,我局窗口共受理595件事項,均已辦結(jié),未發(fā)生一例有責投訴,獲得辦事企業(yè)和群眾100%的滿意率好評。四是加強局行政規(guī)范性文件管理。制發(fā)了局《關(guān)于進一步規(guī)范局行政規(guī)范性文件制定、報備工作的通知》文件,并組織舉辦了全系統(tǒng)的業(yè)務培訓,指導并協(xié)助開展了局首個(《關(guān)于增強我市外貿(mào)出口競爭新優(yōu)勢的實施意見》)行政規(guī)范性文件的規(guī)范制定與報備。

  三、積極開展法律服務工作,全方位提高服務水平

  聯(lián)合省商務廳活動,舉辦了“法律服務團進駐外貿(mào)預警示范點專題服務活動”,我局組織了涉外律師團分五個片區(qū)集中開展了專題法律服務,為各個區(qū)、縣(市)外貿(mào)預警點、外經(jīng)貿(mào)企業(yè)提供專題法律服務,到場企業(yè)紛紛就國際貿(mào)易業(yè)務中的有關(guān)法律問題和貿(mào)易糾紛提問咨詢,在場律師團成員則一一作了解答,企業(yè)反響熱烈,受到廣泛好評。二是加強對局政府合同的合法性審查,完成了局法律顧問的續(xù)聘,嚴把局對外合同法律審查關(guān),1-6月份累計完成各處室報送的對外合同法律審查并提出修改建議11件。三是利用局外網(wǎng)、qq平臺、每日商報專欄、電話溝通等多渠道解決企業(yè)各方面的咨詢和問題,提供依法行政的服務和指導,風險防范與預警。

  四、加強隊伍建設,提高局依法行政工作水平

  我局非常重視依法行政隊伍建設,加強依法行政工作人員的學習和培訓,嚴格依法行政、執(zhí)證上崗。今年以來,我局主要圍繞以下幾個方面開展工作:一是強化局機關(guān)的行政執(zhí)法能力培訓。上半年在全市外經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)開展了行政規(guī)范性文件管理實務,邀請了法律專家講課,參與培訓的人員達到100余人次。二是加強行政執(zhí)法資格證建設。根據(jù)我局行政執(zhí)法工作需要,做好省、市兩級培訓考試工作的組織和宣傳工作,今年上半年參加全省綜合法律考試3名,均已優(yōu)異成績通過;三是加強審批人員的業(yè)務培訓,今年上半年多次組織全市外經(jīng)貿(mào)(商務)系統(tǒng)進行了審批業(yè)務培訓,提高審批工作水平;四是加強行政執(zhí)法考核和監(jiān)督,將所有由我局審批的事項都納入局機關(guān)對各處室的年度目標考核。同時,實現(xiàn)行政執(zhí)法監(jiān)督的常態(tài)化,定期對有關(guān)業(yè)務進行督察和指導,促進相關(guān)人員提高服務能力和水平。

  五、積極開展普法活動,加強法律宣傳與培訓。

  一是按照浙江省商務廳、XX市依普辦普法要求,我局認真落實普法規(guī)劃,年初制定普法學習計劃并及時下發(fā),立足外經(jīng)貿(mào)業(yè)務需要,積極組織外經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)參加相關(guān)法律制度的學習活動,特別是領(lǐng)導干部的學法活動,全面提高外經(jīng)貿(mào)人的法律素養(yǎng)。上半年主要組織了全系統(tǒng)的行政規(guī)范性文件實務培訓、外經(jīng)貿(mào)企業(yè)國際貿(mào)易風險預警及培訓、積極參加部、省有關(guān)部門組織的公平貿(mào)易法律培訓、壟斷法律培訓等。二是加強法制宣傳教育工作,有針對性地開展法律進基層、企業(yè)活動,不斷提高法律宣傳效果,我局于六月下旬組織開展“法律服務團進駐外貿(mào)預警示范點專題服務活動”,積極宣傳了我國對外貿(mào)易法律制度,幫助企業(yè)防范外貿(mào)風險,更好地應對危機。同時利用局簡報、專欄及一樓電子信息屏等多渠道、多方式宣傳相關(guān)法律法規(guī),全方位推進了法制宣傳與教育。

依法行政年度工作總結(jié)14

  20xx年,我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下,緊密圍繞我縣經(jīng)濟快速發(fā)展這一中心,認真貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》,認真履行法律賦予的職責,保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,按照行政法治原則、行政公開原則、行政公正原則和行政效率原則的依法行政工作總體要求,堅持“以人為本,安全發(fā)展”的理念,結(jié)合我局實際,全面推進我局20xx年依法行政工作。

  一、安全生產(chǎn)依法行政工作開展情況

 。ㄒ唬┩ㄟ^計劃執(zhí)法,強化依法行政

  為了提高和增強安全生產(chǎn)依法行政的計劃性、針對性和時效性。年初,由我局起草,通過縣人民政府辦公室以文件的形式,轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局20xx年度執(zhí)法工作計劃的通知》(悟政辦發(fā)[20xx]5號)文件!秷(zhí)法計劃》明確了執(zhí)法工作目標任務、工作內(nèi)容、方式和相關(guān)要求。在執(zhí)法計劃具體實施中,結(jié)合安全生產(chǎn)工作特殊時段和季節(jié)特點,分月、分季度分步實施,確保安全執(zhí)法檢查不留盲區(qū)、不留死角。

  (二)通過學習貫徹安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章,強化依法行政

  一是組織機關(guān)干部積極參加“六五”普法網(wǎng)絡專題班學習,認真做好學習筆記,并在機關(guān)組織的例會上交流心得體會。

  二是舉辦培訓學習班,組織機關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法干部和企業(yè)法人、安全員學習新《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》和《非煤礦山企業(yè)生產(chǎn)安全十條規(guī)定》、《化工企業(yè)(危險化學品)企業(yè)保障生產(chǎn)安全十條規(guī)定》《煙爆竹企業(yè)保障生產(chǎn)安全十條規(guī)定》、《有限空間安全作業(yè)五條規(guī)定》等有關(guān)安全生產(chǎn)18個規(guī)定 。

  三是扎實開展“安全生產(chǎn)月”活動。我局作為縣安辦的日常事務理事機構(gòu),在今年6月“安全生產(chǎn)月”活動期間,緊緊圍繞安全生產(chǎn)知識、安全生產(chǎn)法律法規(guī)、應急管理,以及安全生產(chǎn)依法行政等方面扎實開展形式多樣的宣傳教育活動。如:組織全縣29個單位213人參加湖北省安全生產(chǎn)知識網(wǎng)絡競賽活動;在高危行業(yè)領(lǐng)域開展與企業(yè)負責人開展 “談心對話”活動;道路運輸舉行“五不一保障”安全宣誓活動;開展生產(chǎn)安全事故應急演練活動;開展安全事故警示教育和依法行政的案例分析等活動。

  四是加強執(zhí)法業(yè)務能力培訓學習。一方面積極參加縣政府法制辦和市局組織的執(zhí)法案卷評審工作,參評的案卷獲評“優(yōu)秀”;另一方面,抽調(diào)執(zhí)法人員代表XX市參加全省安監(jiān)執(zhí)法“大比武”活動,名次靠前。

  五是注重聯(lián)合執(zhí)法,強化行政執(zhí)法和刑事司法的銜接。在全縣組織開展的“兩法” 銜接工作動員會上,縣安監(jiān)局作為行政執(zhí)法單位首次與縣人民政府法制辦、縣人民檢察院簽訂了“兩法銜接、信息共享”工作機制的協(xié)議。目前,該項工作正在有序推進中。

 。ㄈ┩ㄟ^安全生產(chǎn)許可、監(jiān)管、執(zhí)法手段,強化依法行政

  一是嚴格許可條件,依法開展安全生產(chǎn)行政許可。按照《行政許可法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》、《危險化學品經(jīng)營許可證管理辦法》、《危險化學品安全使用許可證實施辦法》、《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》和《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓考核管理規(guī)定》等涉及許可的有關(guān)要求,嚴格條件和程序,至目前,共辦理延期安全生產(chǎn)許可證非煤礦山企業(yè)8家,辦理延期危化品經(jīng)營許可證單位1家,辦理煙花爆零售網(wǎng)點133家,辦理特種作業(yè)證32個。在許可方面,除嚴格許可條件審查外,特別注重加強企業(yè)(單位)取得許可證后的安全執(zhí)法監(jiān)管,確保許可上嚴起來,執(zhí)法上沉下去,全面夯實安全生產(chǎn)基層基礎條件。

  二是在建立和完善“四不兩直”(即不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同和接待,直奔基層、直插現(xiàn)場)暗查暗訪的安全執(zhí)法檢查制度的基礎上,通過開展監(jiān)管、執(zhí)法活動,強化依法行政。按照《執(zhí)法計劃》的要求,通過開展常規(guī)執(zhí)法檢查和專項執(zhí)法檢查,至目前,我局共執(zhí)法檢查非煤礦山企業(yè)(含石材加工企業(yè))13家,排查一般事故隱患57處,整改56處,整改率98.2﹪;執(zhí)法檢查危化品生產(chǎn)經(jīng)營使用單位45家,排查整改一般事故隱患29處,整改率100﹪,檢查中查處1起違法經(jīng)營行為;在針對2家煙花爆竹批發(fā)公司實施重點執(zhí)法檢查的同時,針對全縣342家煙花爆竹零網(wǎng)點中的140家經(jīng)營門店就安全隱患方面進行了全面的檢查,共查處5起因煙花爆竹零售許可證過期經(jīng)營煙花爆竹行為;結(jié)合隱患排查“兩化體系”建設,共執(zhí)法檢查工貿(mào)企業(yè)34家,排查一般事故隱患34處,整改32處,整改率94.1﹪。在執(zhí)法檢查過程中,共下達現(xiàn)場檢查記錄61份,現(xiàn)場處理措施決定書1份,強制措施決定書11份,行政(當場)處罰決定書(單位)2份,責令限期整改指令書42份,復查意見書40份,確保執(zhí)法檢查復查率95.4﹪。 與此同時,根據(jù)縣安委會辦公室工作安排,我局抽調(diào)執(zhí)法骨干力量,會同道路交通運輸部門開展了為期一個月的通村公路安全執(zhí)法檢查,會同質(zhì)監(jiān)、建設部門開展了為期一個月的電梯安全執(zhí)法檢查,會同教育、民政、消防部門開展了為期一個月的幼兒園安全執(zhí)法檢查,會同經(jīng)信部門、供電公司開展了為期半個月的企業(yè)用電安全檢查。在安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法檢查中,對于整改難度較小、能夠立即整改的隱患,均全部督促隱患單位現(xiàn)場予以整改到位,對于隱患整改難度較大、一時難以整改到位的隱患,均由行業(yè)主管部門按照一般隱患“三定”(定措施、定完成時期、定責任人和部門)的要求,下達了責令限期整改指令書。為了強化隱患整改落實,我局積極發(fā)揮綜合監(jiān)管職能,采取綜合督查或?qū)m椂讲榈姆绞剑欢ㄆ趯﹄[患整改情況進行督辦整改。至目前,部門聯(lián)合執(zhí)法檢查過程中檢查出來的安全隱患均已整改到位。

 。ㄋ模┩ㄟ^強化生產(chǎn)安全事故責任追究,強化依法行政

  安全生產(chǎn)監(jiān)管部門除安全生產(chǎn)過程監(jiān)管外,還有一個重要職能就是牽頭生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理。按照《生產(chǎn)安全事故調(diào)查報告和處理條例》、《湖北省生產(chǎn)安全事故報告和處理辦法》等有法律法規(guī)的'要求,我局始終堅持“四不放過”的原則,依法依規(guī)開展生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理。通過建立了安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查與公安機關(guān)、檢察機關(guān)安全生產(chǎn)案情通報機制,加強與相關(guān)部門的執(zhí)法協(xié)作,嚴厲查處各類違法犯罪活動。如:今年3月份,發(fā)生在新城鎮(zhèn)的田本海個體開發(fā)建房,發(fā)生一般高處墜落事故,因當事人涉嫌重大勞動安全事故罪,該案已移送公安機關(guān)進行立案處理。同時,對有關(guān)部門落實安全生產(chǎn)力度不夠的情況,提請行政監(jiān)察部門依法予以處理,通過相關(guān)責任追究,取得了較好的震懾作用。

  (五)通過規(guī)范執(zhí)法文書,強化依法行政

  執(zhí)法文書的執(zhí)法質(zhì)量重要體現(xiàn)。在執(zhí)法文書規(guī)范方面,我局嚴格按照《湖北省安監(jiān)系統(tǒng)行政執(zhí)法文書填制規(guī)范(試行)》的通知(鄂安監(jiān)發(fā)[20xx]215號)和《XX市安監(jiān)系統(tǒng)行政執(zhí)法文書使用規(guī)范(試行)》的通知(孝安監(jiān)管[20xx]28號)的要求,一是嚴格遵照國家安監(jiān)總局制定的37種標準試樣文書進行使用;二是在日常監(jiān)管和執(zhí)法檢查活動中嚴格按照文書規(guī)范性要求進行填寫,做到字跡清楚、文字規(guī)范、文面清潔、標點符號正確,使用法定計量單位,用碳素墨水、藍黑墨水書寫,或者打印制作;三是在執(zhí)法文字表述做到語言規(guī)范、文字簡潔、嚴謹真實,采用法律術(shù)語或?qū)I(yè)術(shù)語,與法律法規(guī)、規(guī)章和標準的條、款、項目一致;四是做到文書上不得出現(xiàn)和使用模糊含義的詞語,不得隨意簡化單位名稱,不得使用非專業(yè)稱謂;五是做到逐項填制不得有空白項,文書最后落款要完整準確。同時,在案卷管理方面,嚴格按照《檔案法》的有關(guān)規(guī)定,指定專人依法依規(guī)整理、管理行政執(zhí)法檔案。對確實需要備案、移交、查閱、借閱、復印的案卷,必須經(jīng)單位負責人同意,履行規(guī)定的手續(xù)方可進行。

  二、我縣安全生產(chǎn)依法行政方面存在的突出問題

  我局在安全生產(chǎn)依法行政方面取得了一定的成績,安全監(jiān)管人員依法行政的能力水平在實踐中不斷加強,但也存在許可不足,主要表現(xiàn)在:

 。ㄒ唬┮婪ㄐ姓囊庾R不強。部分安監(jiān)執(zhí)法人員思想認識不到位,依法行政、執(zhí)政為民理念淡薄,有的執(zhí)法人員對依法行政“講起來重要、做起來次要”,有的“只重紙上制度建設、不重行動落實”。

  (二)行政執(zhí)法不嚴、效能不高、質(zhì)量不佳問題仍然較為突出。少數(shù)執(zhí)法人員行政服務意識淡薄,決策不科學,管理環(huán)節(jié)多、程序繁、時限長、效率低問題還普遍。

  (三)行政執(zhí)法部門間缺乏信息溝通,執(zhí)法條塊分割,存在各自為陣、交叉執(zhí)法,或者均不作為。

 。ㄋ模┐嬖趦蓚誤區(qū),少數(shù)人把安全生產(chǎn)精簡辦事程序與不按程序辦混為一團,結(jié)果是把應該嚴格審批的事項輕易的放任自流,另一個是把行政執(zhí)法看成是行政處罰,前者造成資源、財產(chǎn)流失,后者容易激化社會矛盾。

  ﹙五﹚監(jiān)察環(huán)境和自身綜合素質(zhì)水平有待改善和加強。隨著安全生產(chǎn)法律法規(guī)不斷更新完善和發(fā)展,對執(zhí)法人員提出了更高的要求,執(zhí)法都必須及時學習新的法律法規(guī)并使之熟練掌握和運用,從而及時有效的對安全生產(chǎn)工作依法行政。

  三、我縣安全生產(chǎn)依法行政下一步努力的方向

  下階段,我局將針對安全生產(chǎn)依法行政方面存在的突出問題,找出原因,切實加以克服:

  (一)注重加大監(jiān)管、執(zhí)法力度。針對安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作中存在的突出問題與薄弱環(huán)節(jié),有計劃、有針對性搞好下階段安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作,逐步建立和完善安全生產(chǎn)行政執(zhí)法長效機制。

 。ǘ┳⒅貜娀(lián)合執(zhí)法機制。在依法行政的前提下,加強職能部門的聯(lián)合,進一步深化“打非治違”和專項整治工作,以“查隱患、嚴治理、防事故、保平安”為主題,全面開展安全生產(chǎn)大檢查、六大重點領(lǐng)域打擊非法違法和治理違規(guī)違章專項行動。

 。ㄈ┳⒅匦姓䦂(zhí)法質(zhì)量。在行政執(zhí)法過程中,以程序法為標準,依法行政,切實做到事實清楚、證據(jù)確鑿、依據(jù)準確、程序合法,全面提升安全生產(chǎn)行政執(zhí)法質(zhì)量,維護公共利益和社會秩序。

依法行政年度工作總結(jié)15

  20xx年,通過街道上下的共同努力,執(zhí)法人員執(zhí)政為民、依法行政的觀念意識不斷增強,依法行政水平不斷提高,依法行政工作取得了顯著成績,但與上級的要求還有一定差距,今后我們將不斷學習先進,趕超先進,不斷開創(chuàng)依法行政工作新局面。

  區(qū)水利局法治創(chuàng)建工作在區(qū)委、區(qū)政府及綜治委的正確指導下,對照《區(qū)政府關(guān)于深入推進依法行政加快建設法治政府的意見》(浦政發(fā)﹝20xx﹞48號)文件要求,結(jié)合基本實現(xiàn)水利現(xiàn)代化的中心目標的工作實際,著力加強普法教育和法制宣傳,著力強化水行政立法及法治機關(guān)建設,著力強化水行政權(quán)力運行的指導和監(jiān)督,全面提升水利系統(tǒng)依法治理的能力和水平,突出以法治保障全面深化改革、保障民生改善,推進“生態(tài)、現(xiàn)代、幸福”浦口建設、加快江北XX區(qū)發(fā)展,水利法治建設具體工作情況總結(jié)如下。

  一、以制度機制建設,服務保障全面深化改革

  1、建全完善法治建設組織機制。年初我局制定了《XX區(qū)水利局20xx年法治建設工作計劃》,全局上下緊緊圍繞法治建設工作目標和任務,從自身做起,不斷提高認識,加強制度建設,完善領(lǐng)導機制,嚴密工作制度。成立了以局長、局黨委書記任組長,副局長為副組長,各相關(guān)科室及下屬單位負責人為成員的法治建設工作領(lǐng)導小組,領(lǐng)導、協(xié)調(diào)、督促“法治”建設的各項工作。領(lǐng)導小組下設辦公室,配備了工作人員,做到工作職責明確,確保領(lǐng)導到位,人員到位、責任到位、落實到位。把依法行政作為保障率先基本實現(xiàn)水利現(xiàn)代化的重要舉措,把社會管理作為領(lǐng)導小組的重要職能;召開法治機關(guān)建設專題會議,明確本單位依法行政工作的目標任務、具體措施、責任主體、完成時限,研究部署推進依法行政、加快建設法治政府的具體任務和措施;強化社會管理職能,推進以局屬單位為重點的'基層社會管理和服務體系建設,支持、引導社會組織參與水利管理和服務;健全水利突發(fā)事件應急管理機制,提高突發(fā)事件預防、預警、應急處置、應急保障能力,全面推動法治建設各項工作在水利局得到落實。

  2、健全完善政務公開機制。按照《XX區(qū)政府信息公開實施細則》要求,向社會公開水利政務信息,重點推進財政預算、公共資源配置、重大建設項目批準和實施、社會公益事業(yè)建設等領(lǐng)域的政府信息公開。整合“12345”行風政風熱線、領(lǐng)導信箱、網(wǎng)絡論壇、群眾來信來訪等事項,開展便民服務,化解社會矛盾。加強水利系統(tǒng)門戶網(wǎng)站建設,與防汛防旱預警預報系統(tǒng)、水資源動態(tài)管理監(jiān)測系統(tǒng)相銜接,最大限度地滿足公眾對水利工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

  3、健全完善行政決策機制。建立健全局黨委議事規(guī)則和黨務公開機制,嚴格按照黨委議事規(guī)則集體討論決定重大事項,制定重大事項決策程序和機關(guān)內(nèi)容決策程序規(guī)定,及時公開黨組織決議決定及執(zhí)行、思想建設、組織管理、領(lǐng)導班子建設、干部選任和管理、聯(lián)系和服務黨員群眾、黨風廉政建設等情況;建立聽證、專家論證、風險評估、合法性審查和實施后評價等相關(guān)制度,對事關(guān)全區(qū)水利發(fā)展的重大決策和重點工程的項目進行規(guī)劃。

  4、健全完善行政監(jiān)督和問責機制。強化對水政行政權(quán)力的監(jiān)督,在行政許可、登記發(fā)證、現(xiàn)場執(zhí)法檢查、行政收費、行政處罰等直接影響相對人權(quán)益或社會公共利益的行政執(zhí)法及行政管理環(huán)節(jié),健全行政監(jiān)督制度和制約機制。自覺接受人大、政協(xié)民主監(jiān)督,重視群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督,對群眾和新聞媒體反映的問題,及時作出處理和回應。完善行政問責、行政過錯責任追究制度,把行政不作為、失職瀆職、濫用權(quán)力和嚴重損害群眾利益的行為作為問責重點。

  6、積極推行法律顧問制度。積極探索建立與水行政主管部門相適應的法律顧問制度,圍繞重大行政決策、水法規(guī)制定、疑難行政復議訴訟案件、重大突發(fā)性事件等開展咨詢論證和法律服務。20xx年,制定出臺了《XX區(qū)水利局法律顧問咨詢制度》、《XX區(qū)水利局法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件實施情況年度報告制度》、《XX區(qū)水利局行政機關(guān)負責人出庭應訴制度》和《XX區(qū)水利局依法行政報告制度》等相關(guān)規(guī)則制度,聘請資深律師為法律顧問,并簽訂了法律顧問合同。為全區(qū)水利系統(tǒng)重大決策、發(fā)展規(guī)劃和水利業(yè)務法律問題提供咨詢意見和建議,協(xié)助審查、修改對外重大經(jīng)濟合同,草擬、審查法律事務文書,代理水利系統(tǒng)對外訴訟、調(diào)解或仲裁活動,進行相關(guān)法律知識培訓等,有效促進依法辦事,防范法律風險。

  二、以法治化治理,提升行政執(zhí)法水平

  1、深化行政審批制度改革。水行政權(quán)力下放運行后,嚴格落實“一門受理、抄告相關(guān)、同步審批、限時辦結(jié)”制度。加強對水利窗口人員的業(yè)務培訓,樹好“水利窗口”形象。推進行政審批制度改革,完善內(nèi)部運行機制,加大《水利局行政許可事項內(nèi)部操作暫行規(guī)定》的執(zhí)行力度,進一步減少審批環(huán)節(jié)、優(yōu)化審批流程,行政審批時限由承諾時間20個工作日逐步縮短至5個工作日,提高行政服務效率。嚴格把好涉水項目的行政審批關(guān)口,對新、擴、改建、改造的各類取水、退水、水土保持及河道管理范圍內(nèi)建設項目都必須進行科學論證,論證率達到100%。20xx年共辦理各類涉水行政許可事項17項,其中工程管理范圍內(nèi)建設項目性質(zhì)許可4項,水土保持方案審批13項。

  2、全面推進水行政執(zhí)法日常巡查。完善水行政執(zhí)法巡查制度,實現(xiàn)水行政執(zhí)法工作由事后查處向預防為主、防查并重轉(zhuǎn)變。按照《關(guān)于嚴格落實行政執(zhí)法責任制的意見》,以“定人、定崗、定區(qū)域、定責任、定標準”的原則,分解全區(qū)水政執(zhí)法權(quán)限,開展水政執(zhí)法巡查網(wǎng)格化管理,推進執(zhí)法重心下移,提高執(zhí)法巡查效率。據(jù)統(tǒng)計,20xx年我局共開展河道日常執(zhí)法巡查870次,出動執(zhí)法人員1900人,清理違章種植30000平米,拆除違章搭建約30平方米。

  3、深入開展水行政執(zhí)法專項檢查。加大重點領(lǐng)域執(zhí)法力度,深入開展專項執(zhí)法檢查行動。20xx年,區(qū)水利局組織開展期執(zhí)法清障活動,成立汛前執(zhí)法清障工作小組,對區(qū)管河道管理范圍內(nèi)影響防汛安全的設障情況開展了專項執(zhí)法檢查。針對影響防汛安全的在建涉水工程,及時制定了汛前清障計劃及清障方案,明確清障時間節(jié)點。配合區(qū)防汛辦公室下發(fā)《關(guān)于要求落實湯盤公路涉水工程整改的通知》和《關(guān)于要求落實寧和城際涉水工程整改的通知》。20xx年汛期,累計出動執(zhí)法人員80余人次,執(zhí)法車輛30臺次,在規(guī)定時間內(nèi)按要求完成了汛前清障任務,保證了河道安全度汛。

  4、推進聯(lián)合執(zhí)法機制。根據(jù)區(qū)政府辦公室《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<市政府關(guān)于印發(fā)xx市聯(lián)合執(zhí)法工作規(guī)則的通知>的通知》文件要求,為長效化、常態(tài)化地打擊河道管理范圍內(nèi)的違章行為,我局與有關(guān)單位建立了聯(lián)合執(zhí)法機制。今年開展聯(lián)合執(zhí)法行動3次,分別是3月27日,聯(lián)合沿江街道城管中隊對旭日家園小區(qū)北大門沿街商戶私自開采的取水井進行封填;4月14日,聯(lián)合區(qū)安監(jiān)、泰山街道對“花旗石材大世界”石材加工經(jīng)營戶私自開采的15眼水井進行強制封填;5月29日,聯(lián)合永寧街道清除永寧供電所在朱家山河新民段左岸背水坡平臺私自埋設的9根電線桿。

  5、嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為。嚴格實行水行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理,組織開展水行政執(zhí)法人員執(zhí)法資格清理工作。建立和落實水行政執(zhí)法全過程記錄制度,推行移動執(zhí)法、執(zhí)法視頻記錄、文書制作電子化,完善執(zhí)法卷宗立卷標準。落實水行政處罰案卷評查制度。加強執(zhí)法案例指導,推行柔性執(zhí)法方式。做到水政執(zhí)法人員從立案、現(xiàn)場勘查、調(diào)查取證、下達說理式文書、告知當事人權(quán)利到申請法院強制執(zhí)行,執(zhí)法程序規(guī)范有序。

  6、強化行政執(zhí)法監(jiān)督。推行行政執(zhí)法公示制度,設立執(zhí)法公示欄,將執(zhí)法人員、執(zhí)法流程、舉報電話、收費依據(jù)等信息重新調(diào)整后全面公開,接受社會監(jiān)督;完善水行政執(zhí)法行風監(jiān)督員制度。20xx年,區(qū)水利局從服務對象中聘請10名行風監(jiān)督員,召開行風監(jiān)督員會議,請他們從工作態(tài)度、工作效率、服務質(zhì)量、工作紀律等方面對水行政執(zhí)法進行評議,并征求他們對水行政執(zhí)法行風、政風工作的意見,根據(jù)行風監(jiān)督員提出的意見和建議大隊進行逐一梳理和整改,并將整改落實情況及時反饋給行風監(jiān)督員,得到了行風監(jiān)督員和服務對象的一致肯定。

  三、以生態(tài)文明建設為導向,加強法制宣傳教育。

  1、更新宣傳教育理念。把普法內(nèi)容列入作風建設學習計劃,組織全局干部職工學習“六五”普法有關(guān)法律知識,結(jié)合水利系統(tǒng)本職工作,重點學習《防洪法》、《水法》、《中華人民共和國水土保持法》、《中華人民共和國河道管理條例》、《XX市水工程管理條例》、《國務院關(guān)于實行最嚴格水資源管理制度的意見》、《XX市水庫保護條例》、《XX市地下水資源保護管理辦法》等法規(guī),使強化水資源管理和水生態(tài)保護、水利建設管理的各項重要制度為水利職工掌握,支撐和保障水利改革發(fā)展。

  2、注重教育實效。加強領(lǐng)導干部的學法用法。繼續(xù)堅持和完善黨委(組)理論學習中心組集體學法、述職述廉述法及法制講座、法制培訓等制度,通過法律專家講課、自學討論等形式認真組織領(lǐng)導干部帶頭學習法律法規(guī),提高科學決策、民主決策的能力和水平。加強對一線執(zhí)法人員的法律指引。通過積極參加省市執(zhí)法培訓班,邀請法院專家來授課等形式,增強水保監(jiān)督、水政監(jiān)察執(zhí)法人員的業(yè)務能力。開展執(zhí)法研討。行政執(zhí)法人員在加強法制理論學習的同時,開展案件執(zhí)法研討活動,根據(jù)相關(guān)法律法規(guī),分析案情,研討解決方案。加強執(zhí)法人員運用法律法規(guī)的能力,提高行政執(zhí)法水平。

  3、打造水利特色的法制宣傳活動。利用“18”法律廣場、“世界水日”和“中國水周”,開展了形式多樣的宣傳活動。3月14日,聯(lián)合區(qū)工商、物價、氣象等部門在橋北弘揚廣場開展了“18”法律廣場宣傳活動,現(xiàn)場擺放展板、發(fā)放宣傳冊、懸掛橫幅、設立咨詢臺向市民進行節(jié)水宣傳、講解水法律知識,接受市民咨詢;3月22—28日,利用金浦廣場戶外led電子屏滾動播放“落實最嚴格水資源管理制度”、“節(jié)約水資源,保障水安全”等主題內(nèi)容開展“世界水日”暨“中國水周”宣傳紀念活動,喚起全社會節(jié)水意識;聯(lián)合區(qū)教育局在北京東路紅太陽小學開展宣傳活動,通過節(jié)水倡議講話、發(fā)放節(jié)水資料、觀看節(jié)水展板、召開主題班會等形式宣傳節(jié)約用水的知識,倡議全校師生節(jié)約用水,影響和帶動身邊人加入到保護和節(jié)約水資源的行動中來。據(jù)統(tǒng)計,20xx年共制作法律宣傳展板6塊,發(fā)放節(jié)水宣傳冊1200余份,接受咨詢700余人次,取得良好的宣傳效果。

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