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高校學(xué)生公寓安全管理存在的問題及對策
其安全狀況關(guān)系到學(xué)校正常的教學(xué)、生活秩序，高校學(xué)生公寓安全管理事關(guān)學(xué)生人身安全和財產(chǎn)安全。關(guān)系到學(xué)校和社會的穩(wěn)定，也關(guān)系到國高等教育的改革和發(fā)展。因此，如何加強學(xué)生公寓的安全管理工作，建立有效的高校學(xué)生公寓安全管理體系，對高校及高校后勤的改革和發(fā)展至關(guān)重要。
一、公寓安全管理存在主要問題及原因
因此學(xué)生公寓的安全成了當(dāng)前高校安全工作的重中之重。與學(xué)生公寓有關(guān)的安全工作主要有消防安全、治安管理、衛(wèi)生安全、政治安全和交通安全工作。從各高校的實際情況來看，由于高校學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活大多數(shù)時間在公寓內(nèi)。高校學(xué)生公寓存在許多安全問題。
隨著經(jīng)濟發(fā)展和人民生活條件的日益改善，消防安全隱患。近幾年。學(xué)生宿舍的日常生活用品和各種電器越來越多，加之學(xué)生自我管理能力較差、個別學(xué)生的生活習(xí)慣也差，造成學(xué)生公寓“險象環(huán)生”使學(xué)生公寓的消防安全管理難度越來越大。2003年12月，交通大學(xué)女研究生樓失火，原因是使用熱得快燒水，離開后忘記拔掉電源，水燒干后自燃引發(fā)火災(zāi)。
防范火災(zāi)是學(xué)生公寓安全工作的重中之重
高校校園內(nèi)各種刑事案件呈現(xiàn)增多的趨勢。公寓周邊社會黑惡勢力敲詐勒索、尋釁滋事，治安狀況堪憂。由于學(xué)生的自我防范意識淡薄。公寓內(nèi)貴重物品被盜等等時有發(fā)生。特別是近幾年，由于個人信息的泄漏，不法分子利用電話、網(wǎng)絡(luò)、手機詐騙更是屢屢得逞。
學(xué)生在宿舍內(nèi)經(jīng)常接到散布反動言論的電話，政治安全隱患。西方敵對勢力和×分子始終把高校學(xué)生作為爭奪的對象。學(xué)生公寓區(qū)附近有不法分子發(fā)放反動光盤、傳播反動思想，加上近年來各種各樣的社會問題，如不引起重視，會影響到學(xué)生宿舍的安全穩(wěn)定。
高校學(xué)生公寓的交通安全問題不是很嚴重，交通安全松懈。相對來說。但也因管理
不嚴存在隱患。學(xué)生生活區(qū)內(nèi)如食堂、商店，車輛進出頻繁而又沒有設(shè)置交通標(biāo)志；有些學(xué)生騎自行車在學(xué)生公寓區(qū)亂闖亂撞，極易造成交通事故；還有部分高�；ㄊ┕ぼ囕v也在生活區(qū)穿行。
許多高校在學(xué)校規(guī)模迅速擴張的情況下，這些安全問題的存在與學(xué)生安全意識不強、學(xué)校安全制度不全、基礎(chǔ)管理薄弱有關(guān)。一方面。面對復(fù)雜的學(xué)校內(nèi)外部環(huán)境缺乏相應(yīng)的安全管理經(jīng)驗，安全工作一時跟不上形勢的發(fā)展；另一方面，高校在加強改革，大力進行后勤服務(wù)社會化的同時，學(xué)校學(xué)生處、保衛(wèi)處等有關(guān)部門如何與高校后勤服務(wù)部門齊抓共管搞好學(xué)生公寓的安全管理，也是一個需要不斷嘗試改進的新課題。
二、構(gòu)建公寓安全管理體系的原則
（一）以生為本。
學(xué)生公寓在服務(wù)與育人方面承擔(dān)的任務(wù)日益增多，隨著高校學(xué)分制的推行和后勤社會化改革的深入。公寓是學(xué)生在學(xué)校的第一家庭，第二社會，第三課堂“[2]但我必須清醒地看到公寓的各項職能要想得到充分的發(fā)揮必須以公寓的安全穩(wěn)定為前提。對于學(xué)生來說，良好的安全的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境是最根本的利益和最迫切的需要，也是學(xué)校落實以人為本科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。構(gòu)建公寓的安全管理體系必須牢固樹立以生為本，安全第一的原則。
（二）防治結(jié)合。
學(xué)生安全問題時有發(fā)生。無論哪種安全問題的發(fā)生，當(dāng)前學(xué)生公寓面臨復(fù)雜的內(nèi)外部環(huán)境。受損害的都是廣大學(xué)生的切身利益。所以我工作中，一方面要對損害學(xué)生利益的行為予以堅決的打擊，另一方面要開展經(jīng)常性的安全檢查和安全教育，及時整改隱患，堵塞漏洞，有效防止盜竊、火災(zāi)、中毒、交通事故的發(fā)生，盡量避免學(xué)生利益受損。
（三）黨政領(lǐng)導(dǎo)。
目前大部分學(xué)校都將學(xué)生公寓轉(zhuǎn)到后勤系統(tǒng)管理，后勤社會化改革后。因此，一些黨政領(lǐng)導(dǎo)把學(xué)生公寓簡單地看成是后勤系統(tǒng)的一個普通部門，忽視對公寓安全工作的領(lǐng)導(dǎo)。馬家爵事件”等一批惡性安全事件的發(fā)生，給高校的黨政領(lǐng)導(dǎo)敲響了警鐘。加強對公寓安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)校黨委和行政保一方平安的政治責(zé)任，必須把公寓安全建設(shè)作為學(xué)校長治久安的基礎(chǔ)工程列入工作重點，擺上黨委、行政的重要議事日程。
（四）安全文化建設(shè)。
存在于集體和個體中的種種素質(zhì)和對安全的態(tài)度、方法的總和[3]公寓安全文化是公寓文化的重要組成部分，安全文化是保護人的身心健康、尊重人的生命、實現(xiàn)人的價值的文化。通過公寓安全文化建設(shè)不斷優(yōu)化育人環(huán)境，從而促進公寓管理。要把公寓安全管理寓于公寓文化建設(shè)之中，把死板的條條框框變成學(xué)生喜聞樂見的文化活動，讓學(xué)生在活動中接受規(guī)范的管理和教育。發(fā)動學(xué)生參與公寓管理，讓他管理中提高思想認識，明確公寓安全管理的重要性和必要性，改善管理者與被管理者之間的對立情緒，形成互動的管理模式。
三、公寓安全管理體系的構(gòu)建
（一）健全公寓安全管理組織體系
代表學(xué)校全面負責(zé)安全管理工作的安排部署、監(jiān)督檢查、總結(jié)評價等工作，做好公寓的安全管理工作應(yīng)當(dāng)成立由公寓管理部門、安全保衛(wèi)部門、學(xué)生處、各院系共同構(gòu)成的組織體系。要明確各部門在公寓安全管理工作的職責(zé)與權(quán)限。保衛(wèi)處是學(xué)校安全工作的職能部門。保衛(wèi)處要把學(xué)生公寓的安全工作放在全校安全工作的重要位置。此外，應(yīng)成立學(xué)生安全自律組織，主要承擔(dān)自我管理和信息反饋任務(wù)，充分發(fā)揮安全保障中學(xué)生的主體作用。公寓管理部門定期與各院系、學(xué)生處、學(xué)生會等溝通，虛心聽取他意見和建議，及時發(fā)現(xiàn)存在矛盾和問題，通報學(xué)生宿舍管理方面的工作情況，爭取得到最大范圍的支持與理解。各方面的協(xié)助與監(jiān)督，會使公寓安全管理工作更科學(xué)、更規(guī)范。
（二）完善公寓安全制度體系
建立和完善學(xué)生公寓安全管理制度是做好學(xué)生公寓安全工作的基礎(chǔ)。高校學(xué)生公寓日常安全管理一般應(yīng)有以下制度：
學(xué)生公寓安全用電制度》學(xué)生公寓防火防盜須知》學(xué)生公寓治安保衛(wèi)制度》學(xué)生公寓安全守則》學(xué)生公寓電梯運行管理辦法》學(xué)生公寓消防安全管理辦法》學(xué)生公寓值班服務(wù)制度》學(xué)生公寓計算機網(wǎng)絡(luò)管理辦法》等。
（三）加強學(xué)生公寓安全檢查
加強對學(xué)生公寓安全檢查力度。學(xué)生公寓的安全檢查一般包含以下幾個方面：公寓管理員日常巡查、值班員夜間巡查、學(xué)生公寓每日水電巡查、學(xué)生寢室查房、重大
節(jié)假日安全檢查等。檢查可采取普查與抽查相結(jié)合，全面貫徹落實安全檢查制度。一般檢查和重點、專項檢查相結(jié)合，定期不定期檢查相結(jié)合等。具體工作中，要做到日常檢查責(zé)任到人、工作到位，空間上不留死角，時間上不留空白。要建立公寓安全管理的監(jiān)督機制，負責(zé)此項工作的主要領(lǐng)導(dǎo)要深入基層對公
寓安全進行抽查，要定期聽取一般公寓管理人員和學(xué)生的意見。
（四）加強安全教育。
提高安全管理基本技能，一方面要加強對公寓員工的安全知識培訓(xùn)。不斷提高工作水平。培訓(xùn)內(nèi)容包括防火、防盜安全知識培訓(xùn)、公寓管理值班操作規(guī)程、學(xué)生心理常識輔導(dǎo)、現(xiàn)代管理設(shè)施與技術(shù)運用培訓(xùn)、應(yīng)急預(yù)案演練、公共衛(wèi)生安全知識培訓(xùn)、緊急情況逃生與自救常識等。另一方面要對學(xué)生加強安全教育，學(xué)生中全面普及法律知識和安全防范知識，使學(xué)生居安思危，不斷增強法制觀念和安全防范意識，提高大學(xué)生自我防范、自我保護的能力。
（五）強化保障設(shè)施。
用一流裝備確保公寓安全。工作中要對常規(guī)安全設(shè)施、設(shè)備進行檢查、維護與更新，加大公寓安全設(shè)施、設(shè)備的投入。主要包括：消防器材的檢查與及時更換；消防通道的暢通、電器設(shè)備的檢查、維護與保養(yǎng)；寢室門鎖、家具設(shè)施的檢查與及時維修等等。同時要注意運用現(xiàn)代安全管理技術(shù)手段，例如使用安全智能用電管理系統(tǒng)；安裝安全監(jiān)控系統(tǒng)；安裝自動報警裝置；建立現(xiàn)代化的消防監(jiān)控系統(tǒng)；配備先進的通訊設(shè)施；安裝計算機網(wǎng)絡(luò)過濾系統(tǒng)；安裝門禁系統(tǒng)等。
（六）突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)防和快速反應(yīng)機制
應(yīng)對不及時，突發(fā)事件是影響公寓安全的重要因素。措施不得力，極易造成混亂局面。建立應(yīng)急預(yù)防和快速反應(yīng)機制，可以有效預(yù)防突發(fā)事件的發(fā)生，把影響和損失降到最低。由于突發(fā)事件具有突發(fā)性、嚴重性和緊迫性的特征，所以在處理突發(fā)事件時應(yīng)當(dāng)遵循積極預(yù)防、快速反應(yīng)、有效控制、妥善處理的方針，實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)、明確職責(zé)、齊抓共管的原則；要規(guī)范突發(fā)事件的處理程序；建立突發(fā)事件的快速反應(yīng)機制必須提高思想認識，明確突發(fā)事件的特征及處理原則，同時還要建立健全處理突發(fā)事件的校、院(系)組織網(wǎng)絡(luò)和信息報告制度，確保信息渠道暢通。
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