行政事業(yè)單位資產(chǎn)分析報告（精選11篇）

　　在當下這個社會中，報告的使用頻率呈上升趨勢，報告具有語言陳述性的特點。其實寫報告并沒有想象中那么難，以下是小編為大家整理的行政事業(yè)單位資產(chǎn)分析報告，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

　　行政事業(yè)單位資產(chǎn)分析報告 1

　　一、基本狀況

　　本單位成立于XX年XX月，是XX(單位屬性)單位，法人代表XX，主管部門是XX。本單位人員編制XX人，在編干部職工XX人，實有人員XX人，退休XX人。單位主要職能為xxx。

　　二、重大事項

　　本單位XX年國有資產(chǎn)總額為XX元，2014年增加國有資產(chǎn)XX元。XX年國有資產(chǎn)總額為XX元。

　　三、狀況分析

　　本單位國有資產(chǎn)概況。截至XX年XX月XX日，單位國有資產(chǎn)總額為XX元其中：流動資產(chǎn)XX萬元，占XX%;固定資產(chǎn)XX元，占XX%;對外投資XX萬元，占XX%;無形資產(chǎn)XX萬元，占XX%;其他資產(chǎn)XX萬元，占XX%。

　　四、存在問題

　　通過本次資產(chǎn)報表編報和資產(chǎn)管理，進一步規(guī)范了資產(chǎn)管理工作更有效地保護了國有資產(chǎn)。但在對資產(chǎn)的編報和管理中也發(fā)現(xiàn)了一些問題，(具體問題)暴露出單位在資產(chǎn)管理工作中存在著一些不規(guī)范的地方，顯示了日常管理工作不夠扎實。

　　五、工作推薦

　　我們將以本次資產(chǎn)報表編報和資產(chǎn)管理作為提高我單位資產(chǎn)管理水平的一個契機，進一步做好資產(chǎn)編報和管理工作。加強實物管理，針對資產(chǎn)報表編報和資產(chǎn)管理中發(fā)現(xiàn)的'問題，作進一步地分析，完善相關(guān)制度，確保更有效地管理我單位的事業(yè)單位國有資產(chǎn)。

　　行政事業(yè)單位資產(chǎn)分析報告 2

　　根據(jù)《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財政部令第35號）、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財政部令第36號）和《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)報告制度》等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)對我單位本年度資產(chǎn)占有、使用、變動以及管理狀況等分析報告如下：

　　一、單位基本狀況

　　說明單位性質(zhì)、財務(wù)隸屬關(guān)系、資產(chǎn)管理部門（崗位）設(shè)置狀況、執(zhí)行財務(wù)會計制度狀況、單位人員狀況、預(yù)算收支狀況等基本狀況。

　　二、資產(chǎn)狀況分析

　�。ㄒ唬┙Y(jié)合預(yù)算收支、債務(wù)以及資產(chǎn)盤點狀況分析資產(chǎn)總量、分布、構(gòu)成、變動狀況。

　�。ǘ�）分析本單位主要資產(chǎn)的配置、使用、處置等狀況。

　�。ㄈ�）分析本單位利用國有資產(chǎn)對外投資、出租出借或處置國有資產(chǎn)取得的收益狀況。

　�。ㄋ模┓治霰締挝焕�用資產(chǎn)履行職能的狀況。

　　三、資產(chǎn)管理工作的成效及經(jīng)驗

　�。ㄒ唬┵Y產(chǎn)管理體制和制度建設(shè)方面。

　　主要包括本單位理順資產(chǎn)管理體制和資產(chǎn)管理制度建設(shè)方面的主要做法和經(jīng)驗。

　　（二）運行機制和管理方式方面。

　　主要包括本單位現(xiàn)行資產(chǎn)管理的流程、工作機制、管理方式等方面的主要做法和經(jīng)驗。

　　（三）信息化建設(shè)方面。

　　主要包括本單位在資產(chǎn)管理信息化建設(shè)方面的`主要做法和經(jīng)驗。

　�。ㄋ模┢渌�做法和經(jīng)驗。

　　四、資產(chǎn)管理工作存在的問題及原因分析

　　（一）管理體制方面存在的問題及原因。

　�。ǘ�）運行機制方面存在的問題及原因，個性是資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合方面存在的問題及原因。

　�。ㄈ�）管理方式和工作流程方面的問題及原因。

　�。ㄋ模┢渌麊栴}及原因。

　　五、加強資產(chǎn)管理工作的推薦

　　從管理體制、工作機制、管理方式、信息化建設(shè)和工作流程等方面提出加強資產(chǎn)管理工作的意見推薦。

　　六、其他需要報告的重要事項

　　對本單位財產(chǎn)損失、權(quán)屬不清晰的重要資產(chǎn)狀況以及其他重要事項進行詳細分析說明。

　　行政事業(yè)單位資產(chǎn)分析報告 3

　　一、基本狀況

　　說明本部門（地區(qū)）行政事業(yè)單位機構(gòu)數(shù)、人員數(shù)、預(yù)算收支等基本狀況。

　　二、狀況分析

　　分析本部門（地區(qū)）資產(chǎn)、固定資產(chǎn)（土地、房屋、車輛）、無形資產(chǎn)等總量、結(jié)構(gòu)和變化狀況，可結(jié)合預(yù)算收支、債務(wù)、歷年狀況等進行總體分析。對資產(chǎn)報表與決算報表同口徑數(shù)據(jù)不一致的狀況進行差異分析說明。

　　三、重大事項

　　對資產(chǎn)報表中重大事項或個別數(shù)據(jù)的'說明。

　　四、存在問題

　　分析說明本部門（地區(qū)）資產(chǎn)報表編報和資產(chǎn)管理中的主要問題。

　　五、工作推薦

　　關(guān)于改善資產(chǎn)報表編報和資產(chǎn)管理工作的推薦。

　　行政事業(yè)單位資產(chǎn)分析報告 4

　　按照《江西省財政廳關(guān)于開展全省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作的`通知》(贛財資[20xx]5號)要求，我們認真組織開展了資產(chǎn)清查，目前資產(chǎn)清查報表編報已完成，本套報表由我單位錄入資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)資料匯總生成。報表數(shù)據(jù)經(jīng)反復(fù)審核，相關(guān)指標間勾稽關(guān)系正確、報表數(shù)據(jù)指標合理，有關(guān)指標與預(yù)決算數(shù)據(jù)一致，我單位對資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)資料的真實性、合法性、完整性負責�，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

　　一、單位人員情況

　　截止20xx年12月31日，編制人數(shù)xx人，其中：行政編制xx人，事業(yè)編制xx人;實有在職人員xx人，離退休xx人。

　　二、單位資產(chǎn)清查情況(根據(jù)貴單位資產(chǎn)實際情況報送相關(guān)內(nèi)容)

　　(一)截止20xx年12月31日，資產(chǎn)總計xx元，負債總計xx元，凈資產(chǎn)總計xx元。資產(chǎn)清查待處理資產(chǎn)總計xx元。

　　(二)截止20xx年12月31日，應(yīng)收票據(jù)xx元，應(yīng)收賬款xx元，預(yù)付賬款xx元，其他應(yīng)收款xx元，存貨xx元，等。

　　(三)截止20xx年12月31日，固定資產(chǎn)清查值xx元;其中房屋xx平方米，xx元，車輛xx臺，xx元;固定資產(chǎn)清查待處理xx元，其中：單件資產(chǎn)價值超過10萬元的有xx臺(件、套)，價值xx元。

　　(四)截止20xx年12月31日，土地xx平方米，有產(chǎn)權(quán)證xx平方米，無產(chǎn)權(quán)證xx平方米;出租xx平方米，出借xx平方米;房屋xx平方米，有產(chǎn)權(quán)證xx平方米，無產(chǎn)權(quán)證xx平方米;出租xx平方米，出借xx平方米;

　　(五)截止20xx年12月31日，應(yīng)付票據(jù)xx元，應(yīng)付賬款xx元，預(yù)收賬款xx元，其他應(yīng)付款xx元，等。

　　以上報告!

　　行政事業(yè)單位資產(chǎn)分析報告 5

　　一、單位基本情況

　　我單位是1個獨立編制的副處級行政機關(guān)單位，實行財務(wù)獨立核算，歸口市X局管理。截至12月31日，我單位共有行政編制74人，工勤編制6人；實有在職人員80人，退休人員9人。

　　二、資產(chǎn)基本情況

　　截至12月31日，我單位資產(chǎn)總額為937.45萬元，主要由以下三部分構(gòu)成：

　　1、流動資產(chǎn)4.53萬元，占資產(chǎn)總額的0.48%，主要為現(xiàn)金及銀行存款；

　　2、固定資產(chǎn)724.32萬元，占資產(chǎn)總額的77.27%，主要包括辦公設(shè)備和家具、取證器材、汽車和摩托車、服務(wù)熱線系統(tǒng)等；

　　3、其他資產(chǎn)208.6萬元，占資產(chǎn)總額的22.25%，主要為財政零余額賬戶用款額度。

　　經(jīng)認真統(tǒng)計、對比，我單位填報的資產(chǎn)情況報表數(shù)據(jù)與部門決算報表數(shù)據(jù)相符，資產(chǎn)狀況良好。

　　三、資產(chǎn)管理情況

　　為加強對國有資產(chǎn)管理，我單位做了大量工作。

　　一是摸清家底。對本單位的資產(chǎn)定期進行清查，做到“不打埋伏、不留死角”，帳帳相符，帳實相符。

　　二是加強管理。我單位嚴格遵守國家財經(jīng)方面的法律法規(guī)和國有資產(chǎn)管理制度，并結(jié)合單位實際情況，制訂了一系列資產(chǎn)管理內(nèi)部規(guī)章制度并嚴格執(zhí)行。在日常工作中，不斷完善在資產(chǎn)購置、使用、處置等方面的管理措施，有效維護了國有資產(chǎn)的安全和完整；合理配置國有資產(chǎn)，提高資產(chǎn)的使用效益，從而為有效開展工作提供了強有力的保障。

　　四、努力方向

　　在今后，我單位將一如既往地嚴格執(zhí)行財經(jīng)方面的'法律法規(guī)和國有資產(chǎn)相關(guān)規(guī)定、制度，同時規(guī)范和加強國有資產(chǎn)管理工作。一是進一步建章整制，從制度上保證國有資產(chǎn)規(guī)范化、高效化管理；二是進一步加強對本單位國有資產(chǎn)的監(jiān)督、檢查，從源頭上杜絕違規(guī)行為；三是進一步優(yōu)化資產(chǎn)配置，按照“合理、節(jié)約、有效”的原則，對資產(chǎn)進行合理調(diào)劑，做到物盡其用，實現(xiàn)國有資產(chǎn)效益最大化。

　　行政事業(yè)單位資產(chǎn)分析報告 6

　　一、引言：資產(chǎn)評估是上市公司并購重組中的核心要件，滬、深兩市參與并購重組的上市公司總數(shù)及交易資產(chǎn)總量均創(chuàng)下了歷史記錄。并購重組整體呈現(xiàn)出涉及行業(yè)廣、交易金額大、熱點領(lǐng)域集中等特點，市場涌現(xiàn)出多起控股股東借助上市公司平臺整合核心資產(chǎn)實現(xiàn)整體上市，以及跨滬深市場換股吸收合并等影響力空前的并購重組案例，體現(xiàn)了證券市場優(yōu)化資源配置的功能。

　　資產(chǎn)評估在并購重組中的應(yīng)用也呈現(xiàn)出新的趨勢和特點。是《上市公司重大資產(chǎn)重組管理辦法》實施后的第一個完整會計年度，資產(chǎn)評估在更高的監(jiān)管要求下，在并購重組中的定價功能和應(yīng)用效果得到了更廣泛的認可和關(guān)注，市場實踐也促使資產(chǎn)評估在理論、規(guī)范、實務(wù)操作以及執(zhí)業(yè)監(jiān)管方面不斷加強。

　　為進一步加強資產(chǎn)評估行業(yè)自律監(jiān)管與上市公司信息披露監(jiān)管，中評協(xié)與上交所編寫本專題報告，對20滬深兩市的并購重組與資產(chǎn)評估情況，以實證論述的方式，進行全景式統(tǒng)計、分類別梳理和系統(tǒng)性分析，總結(jié)問題，提出建議。該報告對于促進上市公司并購重組的有序推進和深度發(fā)展，促使上市公司提高信息披露質(zhì)量，促使評估機構(gòu)以更好的執(zhí)業(yè)水準服務(wù)于并購重組，具有重要的推動作用。

　　二、20并購重組資產(chǎn)評估的整體狀況分析

　　(一)年重大資產(chǎn)并購重組整體狀況

　　1.并購重組總體概覽與重點行業(yè)分述

　　以將相關(guān)議案提交股東大會審議為標志，2009年度，滬、深兩市共有95家上市公司啟動重大資產(chǎn)重組，涉及的資產(chǎn)交易規(guī)�？傆嬤_3，205.96億元，其中滬市60家，交易規(guī)模2，471.11億元，深市35家，交易規(guī)模逾734.85億元。

　　95家上市公司重大資產(chǎn)重組方案中，重組后導(dǎo)致公司主業(yè)發(fā)生重大變化的有49家，占51.58%，未發(fā)生變化的46家，占48.42%.注入資產(chǎn)最多的行業(yè)是房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營業(yè)，有29家，占30.53%；其次較多的行業(yè)是電子信息、航空航天、電子等。

　　上市公司并購重組的熱點集中在與產(chǎn)業(yè)整合、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級需求較密切的電力、鋼鐵、房地產(chǎn)、航空航天和醫(yī)藥等行業(yè)。

　　行業(yè)評述：電力行業(yè)是2009年資本市場并購重組中的交易規(guī)模最大、產(chǎn)業(yè)整合和升級力度最強的行業(yè)；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整仍是鋼鐵行業(yè)的主基調(diào)，地方政府在兼并重組中起重要作用，整體行業(yè)集中度進一步提升，重組方式不斷創(chuàng)新；對資金需求極大的房地產(chǎn)企業(yè)依然是資本市場重組并購的積極參與者；醫(yī)藥行業(yè)并購進一步加速，整團系統(tǒng)內(nèi)部業(yè)務(wù)、優(yōu)化資源配置，逐步實現(xiàn)整體上市的趨勢明顯；隨著國家能源戰(zhàn)略的布局和實施，以煤炭為代表的資源類行業(yè)仍然以“注資整合”和“區(qū)域整合”為主，也不缺乏通過借殼上市實現(xiàn)公司價值的整體提升。除此之外，零售業(yè)、軍工航空航天、一般制造業(yè)都隨著市場的變化，也加入到資本市場并購重組行列。

　　從六大行業(yè)置入資產(chǎn)的平均增值率來看，房地產(chǎn)行業(yè)最高，為133.02%，鋼鐵和醫(yī)藥行業(yè)都超過80%，最低的行業(yè)當屬航空航天，為33.32%.在電力、鋼鐵、煤炭和航空航天等行業(yè)中，國有資本在并購重組擔當主導(dǎo)者，較高資產(chǎn)的增值率同樣顯示出，在資產(chǎn)證券化的過程中可以實現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值，提高國有及國有控股企業(yè)的整體競爭力和運行效率。

　　2.2009年并購重組的主要特點

　　央企和地方國資委所屬上市公司仍然成為資產(chǎn)重組的主力軍，以產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略調(diào)整為目的的'重組增多，并且在比例上占絕對優(yōu)勢，尤其在鋼鐵、資源類及能源等基礎(chǔ)類產(chǎn)業(yè)的重組依然體現(xiàn)了國家產(chǎn)業(yè)調(diào)整的意志和以市場化手段構(gòu)筑國有資產(chǎn)高地的趨勢，國有及國有控股在這些產(chǎn)業(yè)保持了絕對的控制力。

　　以省為界的區(qū)域性的資產(chǎn)整合和業(yè)務(wù)整合增多，體現(xiàn)了某些國有資產(chǎn)重組的行政性，也體現(xiàn)了地方國資迫切希望做大做強的愿望。如上海醫(yī)藥(601607)作為上海市國資委整合旗下醫(yī)藥資產(chǎn)的代表，唐鋼股份作為河北省國資委整合旗下鋼鐵資產(chǎn)的代表。

　　房地產(chǎn)企業(yè)“借殼上市”盛行，其中又以民營企業(yè)為主要力量。2009年重組標的為房地產(chǎn)的交易總數(shù)和交易總金額分別為29宗和556.09億元，分別占市場重組類交易總量的30.53%和17.35%.主要案例包括*ST商務(wù)、德棉股份、交大博通、中南建設(shè)、萬方地產(chǎn)、方向光電等。

　　3.2009年經(jīng)并購重組委審核的并購重組概況

　　2009年度滬、深兩市共計62家上市公司提交證監(jiān)會并購重組審核委員會審核，除5家未獲得通過外，通過的57家目前已基本完成并購重組事項，總交易金額高達2323億元，超過了2009年滬深A(yù)股首發(fā)籌資的1831.38億元總金額。

　　根據(jù)對這57家過會重組方案進行分析研究，發(fā)現(xiàn)2009年度的并購重組在交易類型、交易目的、行業(yè)特點、實施效率、主體性質(zhì)等方面呈現(xiàn)出以下特點：

　　(1)定向增發(fā)、吸收合并、資產(chǎn)置換等多種方式結(jié)合，其中定向增發(fā)成為并購重組的主導(dǎo)方式，股份支付的手段創(chuàng)新給并購重組打開了新的空間。

　　可以看出，定向增發(fā)，包括有資產(chǎn)置換情況下的定向增發(fā)，從家數(shù)上占整個樣本的比例為87.71%，從發(fā)行規(guī)模上占整個樣本的比例為74.79%.吸收合并，包括含有定向增發(fā)的吸收合并，合計6家，交易規(guī)模576.33億元，在家數(shù)上所占的比例為10.52%，在規(guī)模上所占的比例高達34.94%.吸收合并雖然家數(shù)不多，但交易規(guī)模卻較其他方式高。單純的資產(chǎn)置換家數(shù)2家，交易規(guī)模7.85億元。

　　按業(yè)務(wù)類型的平均交易規(guī)模來看，吸收合并平均值超過80億元，資產(chǎn)置換僅3.93億元，而占并購重組主導(dǎo)地位的定向增發(fā)平均值為20億元左右。各交易類型的評估值及平均增值率差異也很明顯。

　　(2)以挽救危機為交易目的的被動式并購重組，已逐步轉(zhuǎn)向行業(yè)整合、產(chǎn)業(yè)升級為交易目的的積極式并購重組。

　　現(xiàn)階段我國上市公司并購重組交易目的主要有行業(yè)整合、產(chǎn)業(yè)升級、挽救危機、國企重組等。上述57家重組過會上市公司中，挽救危機為交易目的上市公司家數(shù)為22家，占全部的38.60%，緊隨其后的是行業(yè)整合21家，占比36.84%，產(chǎn)業(yè)升級11家，占比19.30%，后兩類占比已達到56.14%.并購重組肩負著多重目標，交易目的呈現(xiàn)出多樣化的趨勢和積極進取的態(tài)勢。

　　(3)有較多的房企加入并購重組大潮，或?qū)崿F(xiàn)借殼上市，而部分機械制造、化工行業(yè)的企業(yè)則選擇退出上市公司。

　　2009年通過并購重組委審核的57家企業(yè)中有16家與房地產(chǎn)行業(yè)相關(guān)。例如，ST耀華、ST天香、ST雅礱、ST華源、ST東源和方向光電等。有19家制造類的企業(yè)進行了并購重組，有6家在并購重組后主業(yè)變?yōu)槠渌�行業(yè)。另外，近年我國航空、航天行業(yè)整合力度加大，也通過并購重組進入到上市公司行列。合理規(guī)劃上市公司行業(yè)和產(chǎn)業(yè)分布在國際化的競爭背景下具有重要的意義。

　　(4)重大資產(chǎn)重組從發(fā)布籌劃公告并停牌到并購重組委審核的時間總體較短、效率較高、成效明顯。

　　2009年，在提交證監(jiān)會并購重組委審核的62家上市公司中，共47家上市公司以擬籌劃重大資產(chǎn)重組事項為由申請停牌，其中滬市有25家，在規(guī)定時間內(nèi)披露預(yù)案并復(fù)牌的有16家，占比為64%，深市有22家，在規(guī)定時間內(nèi)披露預(yù)案并復(fù)牌的的有15家，占比為68%.

　　從發(fā)布籌劃公告并停牌、披露預(yù)案并復(fù)牌、股東大會審議重組方案到上重組會審核的時間統(tǒng)計，滬市30家公司最短為5個月，最長的達20個月，80%的企業(yè)在一年內(nèi)完成；深市32家公司最短為4個月，最長的達32個月，65%企業(yè)在一年內(nèi)完成。

　　總的來看，企業(yè)通過并購重組的方式，把優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)經(jīng)評估后置入公眾公司，通過評估發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)的潛在價值，通過資產(chǎn)證券化來提升全體股東的共同價值，所用時間總體相對較短，效率較高，成效明顯，充分體現(xiàn)了并購重組對于合理配置資源的效力。新的高效的監(jiān)管審核流程支援了企業(yè)在較短的時間內(nèi)通過并購重組來改善資產(chǎn)質(zhì)量、提升盈利能力，成為新的監(jiān)管辦法下的亮色。

　　(5)國有和國有控股企業(yè)主導(dǎo)的上市公司重組比例較高

　　按照重組主體的所有制經(jīng)濟成分分類，國有和國有控股企業(yè)主導(dǎo)的上市公司重組比例較高。從資產(chǎn)購買方(被重組方)角度分析，其控股股東主體為民營性質(zhì)的占27.3%，國有性質(zhì)的占72.7%，其中央企占36.3%，國有性質(zhì)的企業(yè)比民營企業(yè)高45.4%，表明國有資本在并購重組中扮演主要角色；從資產(chǎn)出售方(重組方)角度看，主體性質(zhì)為民營、國有和央企的比例分別為23.6%、74.6%和14.5%，表明具有國有性質(zhì)的企業(yè)向上市公司置入資產(chǎn)的家數(shù)所占比例遠遠高于民營企業(yè)。地方國有企業(yè)比央企高60.1%，表明某些國有資產(chǎn)重組的行政性取向，體現(xiàn)了地方國資迫切希望做大做強的愿望，同時也提示市場化的道路與國家的調(diào)控布局需要更加緊密和切合實際的結(jié)合。

　　(二)并購重組資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)整體狀況

　　1.提交股東大會審議的95家上市公司并購重組涉及的資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)的總體情況分析

　　滬深兩市2009年度共有95家上市公司的重大資產(chǎn)重組事項提交股東大會審議，涉及注入資產(chǎn)的有87家，賬面值合計1，727.89億元，經(jīng)評估后的資產(chǎn)價值為2，748.77億元，評估增值率平均為59.08%，其中注入資產(chǎn)價值最大1家是長江電力，賬面值835.63億元，評估后資產(chǎn)價值1，073.15億元。若不計長江電力，其余86家的資產(chǎn)經(jīng)評估后平均增值率為87.79%.其中最大增值率3446.03%，最小是-8.05%.

　　涉及置出資產(chǎn)的有34家，賬面值合計76.66億元，經(jīng)評估后的資產(chǎn)價值為130.83億元，評估增值率平均為70.66%.最大的增值率為610.25%，最小增值率-937.50%.置出資產(chǎn)價值最大的是錦江股份，評估值為30.67億元，增值率452.70%，其目的是該公司控股股東錦江酒店集團為避免同業(yè)競爭、減少關(guān)聯(lián)交易而進行的經(jīng)營業(yè)務(wù)整合，與通常借殼上市而置出資產(chǎn)目的不同。若不計錦江股份，其余33家的資產(chǎn)經(jīng)評估后平均增值率為40.85%，不到置入資產(chǎn)增值率的一半。

　　置出凈資產(chǎn)評估價值與注入凈資產(chǎn)評估價值相比，僅為4.76%，說明通過增發(fā)股份將優(yōu)質(zhì)、盈利資產(chǎn)注入上市公司，實現(xiàn)資產(chǎn)上市是重大資產(chǎn)重組的主要推力和重要構(gòu)成。

　　注入資產(chǎn)的評估方法中，均采用兩種方法進行了評估，其中主要采用成本法和收益法兩種方法結(jié)合，并多以成本法評估結(jié)果定價；而置出資產(chǎn)采用了一種方法成本法，或成本法與收益法兩種方法相結(jié)合進行評估，并均以成本法進行定價。

　　2.經(jīng)并購重組委審核通過的57家上市公司并購重組涉及的資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)的主要特點分析

　　(1)以資產(chǎn)評估結(jié)果作為并購重組交易定價基礎(chǔ)是交易各方主要的選擇。

　　2009年過會的57家重大資產(chǎn)重組上市公司，有49家以評估結(jié)果定價，占比85.96%；屬上市公司之間吸收合并而采用交易價格定價的4家，占比7.02%；另有4家企業(yè)置入資產(chǎn)定價在評估結(jié)果的基礎(chǔ)上進行了下調(diào)，其中：世榮兆業(yè)(SZ.002144)下調(diào)比例為15%，閩閩東(SZ.000536)下調(diào)比例為12%，另2家企業(yè)下調(diào)金額為1000萬元。對于上市公司的置出資產(chǎn)，除個別公司外均按評估價出售。

　　(2)并購重組中購買、出售資產(chǎn)的評估方法仍以成本法和收益法二種方法結(jié)合為主，評估結(jié)果以成本法結(jié)果為主，但收益法結(jié)果定價的比例顯著提高。

　　置入資產(chǎn)基本上采用了二種及二種以上評估方法進行，其中以成本法和收益法二種方法結(jié)合為主。同時采用成本法和收益法二種方法的企業(yè)有44家，同時采用成本法、市場法和收益法的企業(yè)有1家，單獨采用成本法評估的企業(yè)有8家。

　　單獨采用成本法的這8家企業(yè)置入資產(chǎn)主要類型7家為房地產(chǎn)、1家為礦產(chǎn)資源。究其原因在于，房地產(chǎn)如土地采用了市場比較法、基準地價系數(shù)修正法、成本逼近法、假設(shè)開發(fā)法等其中一種或多種方法結(jié)合進行評估，礦業(yè)權(quán)評估主要是現(xiàn)金流量評估法，從整個企業(yè)價值角度看采用的是成本法路徑，但單項資產(chǎn)實際上采用市場法或收益法。

　　對于上市公司之間的吸引合并有4家，合并方無一例外采取決議公告日前二十個交易日的公司股票交易均價作為股票發(fā)行價格，被合并方采取公告日前二十個交易日的`公司股票交易均價再加上一定的風險溢價作為換股價格。

　　對于上市公司的置出資產(chǎn)，已從單一采取成本法，轉(zhuǎn)向采取成本法和收益法或市場法二種方法結(jié)合評估，但定價全部采用了成本法的評估結(jié)果。這種轉(zhuǎn)變有利于重組各方了解置出資產(chǎn)的真實獲得能力和價值。

　　(3)并購重組中上市公司購買資產(chǎn)的增值率顯著高于出售資產(chǎn)的增值率

　　過會的57家并購重組評估結(jié)果較原賬面值增幅較大，上市公司購買大股東資產(chǎn)的平均評估增值率與增值額均顯著高于大股東購買上市公司資產(chǎn)時的平均增值率與增值額，含有無形資產(chǎn)的評估增值率、增值額遠高于其他類資產(chǎn)。注入到上市公司的資產(chǎn)評估增值平均132.48%，而置出上市公司的資產(chǎn)增值平均不到10.57%.注入資產(chǎn)類型為房地產(chǎn)、礦產(chǎn)資源的溢價率較高，并多以成本法結(jié)果定價，但其中主要資產(chǎn)則采用收益法或市場法評估；而其他溢價率高的資產(chǎn)類型，均采用收益法結(jié)果定價。如，深圳華強(SZ.000062)，溢價率為1315.29%，注入資產(chǎn)類型為商業(yè)地產(chǎn)，雖整體采用成本法定價，但商業(yè)地產(chǎn)采用的是收益法評估。又如，中材國際(SH.600970)，溢價率為626.07%，注入資產(chǎn)主要業(yè)務(wù)為水泥工業(yè)工程建設(shè)，采用了收益法和市場法進行評估，最終采用收益法的評估結(jié)果。

　　(4)并購重組評估市場集中度較高，同時“屬地”色彩相當明顯

　　上述57家過會上市公司購買、出售資產(chǎn)共涉及77家企業(yè)進行了資產(chǎn)評估，其中51家是由注冊地在北京的評估機構(gòu)承做的，占比66.23%；其余26家由注冊地非北京的評估機構(gòu)承做，占比33.77%，均為企業(yè)當?shù)氐脑u估機構(gòu)。而北京的評估機構(gòu)涉及17家評估單位，各家承做的項目數(shù)差異很大，最多的一家資產(chǎn)評估公司承做了12家，最少僅1家。承做數(shù)排前兩名的評估機構(gòu)完成了21家企業(yè)的評估，占全部數(shù)量的27.27%，排前五位的評估機構(gòu)完成了33家企業(yè)的評估，占全部數(shù)量的42.86%.

　　3.并購重組與資產(chǎn)評估實務(wù)操作中較為突出的問題

　　2009年度資產(chǎn)評估執(zhí)業(yè)環(huán)境和執(zhí)業(yè)過程中仍存在值得重視的問題。例如，并購重組中作為交易方之一的上市公司往往處于劣勢、弱勢或不平等地位，對資產(chǎn)的交易定價、交易方式?jīng)]有對等的話語權(quán)；上市公司購買資產(chǎn)的評估增值率顯著高于出售資產(chǎn)的評估增值率；少數(shù)評估機構(gòu)對于整體資產(chǎn)的評估結(jié)論以及單項資產(chǎn)的具體評估政策方面選擇性地使用評估方法；部分項目評估方法的選用以及評估結(jié)果的取舍受制于交易各方在博弈中的主動權(quán)、交易的目的、資產(chǎn)的性質(zhì)、交易的關(guān)聯(lián)性、重組方案設(shè)計的局限性等多種因素，這些因素大大影響最終的評估增值率和增值額，影響了交易定價機制的正常運作。

　　上述問題一方面反映出并購重組定價機制中存在的人為因素對評估執(zhí)業(yè)的不當干預(yù)；另一方面也反映出個別評估機構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員獨立性和專業(yè)性的欠缺，損害了市場的公平和效率，需要引起執(zhí)業(yè)機構(gòu)的警覺和監(jiān)管機構(gòu)的重視。

　　行政事業(yè)單位資產(chǎn)分析報告 7

　　一、概況

　　xx商場成立于1984年，現(xiàn)位于xx路79號，法定代表人：戴xx，注冊資金：422萬元，經(jīng)營范圍：紡織品、五金交電、化工、日用雜品、工藝美術(shù)、家具銷售、出租柜臺設(shè)施、潤滑油（以上經(jīng)營范圍不含需專項審批）現(xiàn)有資產(chǎn)：706.1934.10元（其中流動資產(chǎn)：2.212.569.37元，固定資產(chǎn)3.849.364.73元，凈資產(chǎn)：5.059.012.73元。

　　現(xiàn)在在冊職工121名，都與商場簽定了10年的勞動合同，其中在崗27人，現(xiàn)在每月支付在崗職工工資為23400元，平均工資866元，支付66名下崗職工生活費10920元（45歲以上每月240元，45歲以下每月120元），27名自己要求下崗的不發(fā)生活費，另有一名掛靠（單位不繳納統(tǒng)籌）。

　　現(xiàn)在每月支付統(tǒng)籌29200元，職工工資高于587元按實際工資作為繳納統(tǒng)籌的`基數(shù)，職工工資低于587元和所有下崗職工均按587這個基數(shù)來繳納，近兩年達到退休年齡有8人，在崗27名職工中，有11名男同志，16名女同志，初中以下文化程度17名。

　　二、資產(chǎn)情況

　　1、流動資產(chǎn)：2.212.569.37元。

　　其中貨幣資金：240947.05元

　　其他應(yīng)收款：1.916.677.41元。

　　存貨：7.534.82元。

　　2、固定資產(chǎn)：3.849.364.73元。

　　其中固定資產(chǎn)原值：4.856.977.39元

　　累及折舊：1.007.612.66元。

　　固定資產(chǎn)凈值：3.849.364.73元。

　　三、負債情況

　　流動負債合計：1.975.729.84元。

　　其中：應(yīng)付賬款：41.220.96元。

　　其他應(yīng)交款：101.840.19元。

　　其他應(yīng)付款：1.507.468.57元

　　應(yīng)付福利費：309.382.18元。

　　應(yīng)交稅金：15.817.94元。

　　長期負債：27191.53元

　　四、所有者權(quán)益情況

　　其中：實收資本：4.221.398.26元。

　　資本公積：459.02元

　　盈余公積：920.387.65元。

　　未分配利潤：-83.232.20元。

　　所有者權(quán)益：5.059.012.73元（凈資產(chǎn)）。

　　五、經(jīng)營情況

　�。�1-6）月份收入：476.544.80元，稅金及附加：26209.97元，管理費用：519.769.55元，利潤：-69.434.72元

　　六、存在問題

　　1、其他應(yīng)收款中已經(jīng)形成的盤虧、呆帳、未做待處理資產(chǎn)凈損失的帳務(wù)調(diào)整。

　　2、二七辦事處投資4221.398.26元，已收回1174.353.83元，現(xiàn)實際投資：3047.044.44元。

　　3、xx路市場是xx商場投資，金額為173.825.23元，xx路時常管理屬二七辦事處。

　　4、濟南第一震動機械廠借二七商場款6.5萬元。

　　七、建議

　　1、對資產(chǎn)的盤虧、呆帳、應(yīng)按照企業(yè)會計制度的規(guī)定進行帳務(wù)處理。

　　2、根據(jù)“會計法”和“會計準則”的規(guī)定正確、真實的反映財務(wù)成果。

　　行政事業(yè)單位資產(chǎn)分析報告 8

　　根據(jù)《行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查核實管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，我單位已按時完成資產(chǎn)清查的主體工作，并經(jīng)主審計所 XX會計師事務(wù)所的資產(chǎn)清查專項審計，現(xiàn)將有關(guān)資產(chǎn)清查的工作情況報告如下：

　　一、單位基本情況

　　包括單位性質(zhì)、財務(wù)隸屬關(guān)系、資產(chǎn)管理部門或崗位設(shè)置情況、執(zhí)行財務(wù)會計制度情況、單位人員情況、預(yù)算收支情況等基本情況。

　　二、資產(chǎn)清查工作總體狀況

　　(一)資產(chǎn)清查工作基準日。

　　(二)資產(chǎn)清查范圍。

　　(三)資產(chǎn)清查工作組織實施情況。

　　1.資產(chǎn)清查工作方案制定情況。

　　2.資產(chǎn)清查工作方案實施情況。

　　3.聘請中介審計情況。

　　(四)資產(chǎn)清查工作取得的成效及存在的問題。

　　三、資產(chǎn)清查工作結(jié)果

　　(一)單位清查出的資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失、資金掛賬情況。

　　(二)資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失、資金掛賬原因分析。

　　(三)資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失、資金掛賬證明材料。

　　(四)經(jīng)XX會計師事務(wù)所審核后的資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失、資金掛賬情況。

　　(五)單位申報核實資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失、資金掛賬的.處理預(yù)案。

　　四、對資產(chǎn)清查暴露出來的單位資產(chǎn)、財務(wù)管理中存在的問題、原因進行分析并提出改進措施等

　　(一)存在的實際問題。

　　(二)原因分析。

　　(三)改進措施。

　　五、單位資產(chǎn)管理情況

　　具體包括資產(chǎn)使用狀況和國有資產(chǎn)收益情況等。

　　六、其他需要說明的事項

　　行政事業(yè)單位資產(chǎn)分析報告 9

　　為適應(yīng)向全國人大常委會報告國有資產(chǎn)管理情況工作的要求，根據(jù)《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財政部令第35號）、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財政部令第36號）和《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)報告制度》等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)對我單位本年度資產(chǎn)占有、使用、變動以及管理情況等分析報告如下：

　　一、單位基本情況

　　實驗中學截止20XX年12月31日編制人數(shù)128人，年末在職117人，離休0人，退休42人，屬二級事業(yè)單位。主要職能是初中階段義務(wù)教育。

　　截止20XX年12月31日，本單位資產(chǎn)總額55428.08元，固定資產(chǎn)總額200807.5元。所有資產(chǎn)賬實相符，賬賬相符，無資金掛賬等現(xiàn)象。

　　二、資產(chǎn)情況分析

　　1、資產(chǎn)盤點無資金掛賬情況，預(yù)算收支平衡，無債務(wù)。

　　2、單位固定資產(chǎn)共計200807.5元，全部在使用狀態(tài)，做到了合理配置資產(chǎn)、合理使用資產(chǎn)、合理處置資產(chǎn)，資產(chǎn)全部登記，建立臺賬，并有專人管理。

　　3、本單位無對外投資、出租出借及國有資產(chǎn)處置收入。

　　4、本單位對資產(chǎn)管理比較完善，辦公設(shè)備等固定資產(chǎn)使用狀況良好。

　　三、資產(chǎn)管理工作的成效及經(jīng)驗

　　我們的資產(chǎn)管理工作，由于領(lǐng)導(dǎo)高度重視，部署周密，目前已取得了階段性成效。通過去年的資產(chǎn)清查工作，我們?nèi)�面摸清了家底，對單位基本情況、財務(wù)情況、資產(chǎn)情況等得到了全面清理和核查，提高了國有資產(chǎn)的管理意識，進一步夯實了國有資產(chǎn)管理工作，真實、完整地掌握了本單位的資產(chǎn)和財務(wù)狀況，為提升財務(wù)效能、全面服務(wù)單位業(yè)務(wù)工作提供了保證。

　　但是，在資產(chǎn)管理過程中，我們也發(fā)現(xiàn)了許多問題和不足。長期以來，行政事業(yè)單位普遍存在“重收入、重購置、輕管理”的傳統(tǒng)思想，資產(chǎn)管理意識淡薄，缺乏規(guī)范和有效的內(nèi)部管理機制，隨意購置、任意處置、不講效益等現(xiàn)象不同程度存在，財務(wù)管理缺少專業(yè)人員，影響了財務(wù)工作的準確性、嚴肅性、高效性的發(fā)揮。這些問題的發(fā)現(xiàn)，為我們以后在加強資產(chǎn)管理工作中找到了著力點。

　　四、資產(chǎn)管理工作存在的問題及原因分析

　�。ㄒ唬┵Y產(chǎn)管理體制機制方面。管理體制、運行機制、管理方式及信息化建設(shè)等方面存在的問題及原因分析，特別是資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合方面存在的問題。

　　（二）原因分析

　　1、平時對國有資產(chǎn)工作人員培訓和管理重視程度不夠；

　　2、對固定資產(chǎn)沒有做到定期檢查，對新增資產(chǎn)沒有做到及時入賬，處置的資產(chǎn)沒有及時減少。

　�。ㄈ�）改進措施

　　1、完善制度。結(jié)合國有資產(chǎn)管理的.有關(guān)規(guī)定和辦法，制定本單位的國有資產(chǎn)管理方案。

　　2、明確職責。進一步明確管理部門同實物使用部門的職責和權(quán)限，建立統(tǒng)一要求、分級管理、各盡所能，各負其職的管理職責。

　　3、加強管理。把固定資產(chǎn)管理作為一項日常工作，常抓不懈，規(guī)范程序，健全賬、卡、物管理，確保國有資產(chǎn)不流失。

　　行政事業(yè)單位資產(chǎn)分析報告 10

　　為加強對資產(chǎn)的管理，提高國有資產(chǎn)使用效益，確保國有資產(chǎn)不流失。由各部門資產(chǎn)管理員牽頭于X月XX日-XX日對本部門新區(qū)、老區(qū)的固定資產(chǎn)進行自查盤點，現(xiàn)將自查情況匯報如下：

　　一、各部門自查情況

　　1、計財部于X月XX日將X月底臺賬發(fā)至各部門信箱中，為實地核查提前做了準備工作。

　　2、為明確責任，各部門對此次自查盤點非常重視，積極組織本部門相關(guān)人員積極開展工作，由于資產(chǎn)種類及數(shù)量較多，使用情況變動多。自查盤點比規(guī)定時間推遲10天，除餐飲部未按時報送自查盤點表，其它部門于X月XX日前完成了此次自查工作。

　　二、存在問題

　　1、資產(chǎn)管理不到位，管理意識不強、未能及時按月做報廢、調(diào)撥等手續(xù)，在此次自查后出現(xiàn)大量資產(chǎn)變動和報廢的情況。計財部及時進行賬務(wù)處理，按調(diào)整后的'資產(chǎn)由各部門資產(chǎn)管理員、部門經(jīng)理簽字后存檔，做為年底全面清查的依據(jù)。

　　此次自查固定資產(chǎn)各部門報廢數(shù)量16項，其中：KL部4項、工程部2項、中航大學服務(wù)部2項、客房部1項、人力資源部7項)，部門間資產(chǎn)調(diào)撥及存放地點發(fā)生變動情況更多。所以各部門平時要加強對資產(chǎn)的管理，如有調(diào)撥、報廢、變更、資產(chǎn)名稱不符等原因必須按月及時做手續(xù)，要增強工作主動性和積極性，確保賬實相符。

　　2、閑置及待報廢資產(chǎn)57項，其中KL部閑置資產(chǎn)25項、前廳部待報廢資產(chǎn)11項、閑置資產(chǎn)19項、中航大學服務(wù)部閑置資產(chǎn)2項。計財部將在9月同使用部門對以上資產(chǎn)進行實地查看，合理進行調(diào)配，對于確實不能使用資產(chǎn)可進行處理，做到盤活資產(chǎn)。

　　三、盤虧項目

　　1、綜合辦公室盤虧E5700聯(lián)想筆記本電腦1臺(卡片編號00192#)，20XX年X月出庫。(X月XX日找到，在前廳部,已做調(diào)撥)

　　2、KL部和華樓烘手器賬面14臺(卡片編號00349#)，20XX年4月出庫，實際盤點12臺，盤虧2臺。(12臺已在庫房)

　　3、餐飲部也存在賬實不符現(xiàn)象，自查盤點表目前還沒有報送計財部，另老區(qū)餐飲固定資產(chǎn)存放地點發(fā)生改變的必須按財務(wù)發(fā)送的表格卡片編號依次修改，不應(yīng)打亂順序。(X月XX日報送盤點表)餐飲部老區(qū)盤虧項目：

　　A、沙發(fā)(卡片編號00182#)賬面2個，實物盤點1個，盤虧1個(轉(zhuǎn)綜辦1個正在核實中)。

　　B、屏風(卡片編號00215#)賬面1個，實物盤點沒有。盤虧1個(已作報廢處理正在核實中)

　　C、椅子(卡片編號01528#)賬面1把，實物盤點沒有。盤虧1把(轉(zhuǎn)工程部電工班正在核實中)。

　　D、椅子(卡片編號01700#)賬面3把，實物盤點2把。盤虧1把(轉(zhuǎn)工程部正在核實中)。

　　餐飲部新區(qū)盤虧項目：

　　A、不銹鋼貴重物品柜(卡片編號00408#)賬面2個，實物盤點不知哪，正在與供貨商聯(lián)系核實。

　　四、下一步資產(chǎn)方面工作：

　　因新區(qū)低值物品價值較高，同時為明年預(yù)算做好基礎(chǔ)工作，計財部將于9月建立新區(qū)低值臺賬，按20XX年1-8月實際出庫發(fā)送各部門郵箱，屆時各部門要按現(xiàn)有低值資產(chǎn)進行核對，并按規(guī)定時間完成此項工作。

　　行政事業(yè)單位資產(chǎn)分析報告 11

　　一、行政事業(yè)單位資產(chǎn)基本情況

　　我區(qū)納入行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)單位共有163家，獨立核算機構(gòu)數(shù)144家；編制人數(shù)7294人（其中行政人員1896人，事業(yè)人員5398人）；實有在職人數(shù)6560人（其中行政人員1701人，事業(yè)人員4859人）；實有離退休人員2216人；有其他人員1259人；遺屬人員106人。全部實行資產(chǎn)新增、處置、調(diào)撥等動態(tài)管理，按年度報送國有資產(chǎn)年度報表。

　　（一）資產(chǎn)總體情況分析

　　1.資產(chǎn)分布情況

　　截至2021年12月31日，全區(qū)資產(chǎn)總額（賬面凈值，下同）214000.99萬元，較上年增長-2.7%。負債總額73371.36萬元,較上年增長-4.66%。凈資產(chǎn)140629.62萬元,較上年增長-1.72%。其中行政單位國有資產(chǎn)120,200.69萬元，占全區(qū)資產(chǎn)總額的56.17%；事業(yè)單位國有資產(chǎn)93800.29萬元，占全區(qū)資產(chǎn)總額的43.83%。

　　2.資產(chǎn)構(gòu)成情況

　　流動資產(chǎn)104,676.12 萬元，較上年增長-26.21%，占資產(chǎn)總額 48.91%；固定資產(chǎn)71,882.75萬元，較上年增長-4.83%，占資產(chǎn)總額33.6 % ，在建工程 526.84萬元，較上年增長10.64% ，占資產(chǎn)總額0.25% ；無形資產(chǎn)1,993.64萬元，較上年增長42.57%，占資產(chǎn)總額0.93%；公共基礎(chǔ)設(shè)施34,761.33萬元，占資產(chǎn)總額16.24% ；受托代理資產(chǎn)144.23萬元，占資產(chǎn)總額0.07%。

　　3.固定資產(chǎn)構(gòu)成情況

　　土地、房屋及構(gòu)筑物43,755.72萬元，占固定資產(chǎn)的 60.87%（其中房屋41,081.69萬元，占固定資產(chǎn)的 57.15%）；通用設(shè)備14,785.85萬元，占固定資產(chǎn)的20.57 %（其中車輛 4,918.87萬元，占固定資產(chǎn)的6.84%，單價50萬（含）以上（不含車輛）設(shè)備2,154.95萬元，占固定資產(chǎn)的3%）；專用設(shè)備7,435.43萬元，占固定資產(chǎn)的10.34%（單價100萬（含）以上設(shè)備3,164.5萬元，占固定資產(chǎn)的4.4%）；文物和陳列品42.84萬元，占固定資產(chǎn)的0.06 % ；圖書檔案1,269.66萬元，占固定資產(chǎn)的1.77%；家具、用具、裝具及動植物 4,593.24萬元，占固定資產(chǎn)的6.39%。

　�。ǘ�）資產(chǎn)配置、使用、處置、收益情況分析

　　1.資產(chǎn)配置情況

　　2021年度，全區(qū)配置固定資產(chǎn)45,789.95萬元（賬面原值，下同）。從資產(chǎn)類別分析，配置土地、房屋及構(gòu)筑物42,138.25萬元，占92.03%；配置通用設(shè)備2,081.25 萬元，占4.54% ；配置專用設(shè)備1,029.21萬元，占2.25% ；配置圖書檔案63.92萬元，占0.14%；配置家具、用具、裝具及動植物477.33萬元，占 1.04% 。從配置方式分析，新購 43,022.92萬元，占93.96%；調(diào)撥1,575.08萬元，占3.44%；其他方式新增1,191.95萬元，占2.60%。

　　全區(qū)配置無形資產(chǎn)865.05萬元。從資產(chǎn)類別分析，配置計算機軟件 840.2萬元，占97.13%。從配置方式分析，新購113.04萬元，占13.07%；調(diào)撥0.16萬元，占0.02 %；其他方式新增751.85萬元，占86.91%。

　　2.資產(chǎn)使用情況

　�。�1）資產(chǎn)自用情況

　　截至2021年12月31日，全區(qū)固定資產(chǎn)總額賬面原值133025.08萬元，自用固定資產(chǎn)132,996.89萬元，占賬面固定資產(chǎn)總額的99.98%，其中:在用132,503.86萬元，占賬面固定資產(chǎn)總額的99.61% ；閑置135.14萬元，占賬面固定資產(chǎn)總額的 0.10% ；待處置（待報廢、毀損等）357.9萬元，占賬面固定資產(chǎn)總額的0.27%。自用無形資產(chǎn)2,608.89萬元，占賬面無形資產(chǎn)總額的100% ；其中在用2,574.99萬元，占賬面無形資產(chǎn)總額的98.7%；待處置（待報廢、毀損等）33.9萬元，占賬面無形資產(chǎn)總額的1.30% 。

　�。�2）出租出借情況

　　2021年度，全區(qū)出租出借資產(chǎn)28.19萬元，占資產(chǎn)總額的 0.01 %。

　　3.資產(chǎn)處置情況

　　2021年度，全區(qū)處置資產(chǎn)41,646.08萬元。從資產(chǎn)類別分析,固定資產(chǎn)41,645.5萬元，占99.99%；無形資產(chǎn)0.58萬元，占0.001%。從處置形式上分析，無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）40427.77萬元（其中黃河樓項目39,751.05萬元），占97.07%；報廢報損1,218.31萬元，占2.93%。

　　4.資產(chǎn)收益情況

　　2021年度，全區(qū)出租出借資產(chǎn)收益6.77萬元，其中：固定資產(chǎn)收益6.77萬元，占100%；資產(chǎn)處置收益0.19萬元，其中：本期處置資產(chǎn)收益0.19萬元，占100%。

　�。ㄈ�）重點資產(chǎn)情況

　　1.土地資產(chǎn)情況

　　截至2021年12月31日，全區(qū)土地賬面面積674,385.3平方米，賬面原值140.48萬元，賬面凈值140.48萬元。從使用狀況分析，在用674,385.3平方米，占比100%。本年度新增3,694.6平方米，賬面原值1元。

　　2.房屋資產(chǎn)情況

　　截至2021年12月31日，全區(qū)房屋賬面面積448,804.75平方米，賬面價值54,178.15萬元，其中辦公用房面積89501.81平方米，占房屋的19.94%；業(yè)務(wù)用房面積318652.23平方米，占71%；其他用房面積40650.71平方米，占9.06%。從使用狀況分析，在用442,831.25平方米，占98.67%,出租出借96.70平方米，占0.02%,閑置1,569.20平方米，占0.35%, 待處置4,307.6平方米，占0.96% 。

　　本年度新增賬面面積1,378.82平方米，賬面原值481.54萬元；本年度處置賬面面積4,626.47平方米，賬面原值311.38萬元。

　　3.車輛資產(chǎn)情況

　　截至2021年12月31日，全區(qū)車輛賬面數(shù)量746輛，賬面原值17,169.85萬元，賬面凈值4,918.87萬元。從使用狀況分析，在用738輛，占98.93%，待處置8輛，占1.07%。

　　本年度新增車輛18輛（其中新購置6輛；調(diào)撥12輛），賬面原值468.17萬元；處置車輛29輛，賬面原值313.03萬元。

　　4.在建工程情況

　　截至2021年12月31日，全區(qū)賬面在建工程526.84萬元，其中，在建285.88萬元，占54.26%；已投入使用240.96萬元，占45.74%。

　　本年度新增在建工程359.76萬元。

　�。ㄋ模┵Y產(chǎn)總體績效情況

　　截至2021年12月31日，全區(qū)固定資產(chǎn)成新率為54.04%；公共基礎(chǔ)設(shè)施成新率為99.35%。

　　二、行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理情況

　�。ㄒ唬�強化國有資產(chǎn)管理責任意識，確保國資管理規(guī)范統(tǒng)一。針對當前行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理面臨的新形勢和存在的薄弱環(huán)節(jié)，逐步規(guī)范、優(yōu)化資產(chǎn)處置審批程序，強化主管部門資產(chǎn)管理的主體責任，要求主管部門除履行本部門資產(chǎn)的監(jiān)督管理職責外，對所屬二級部門資產(chǎn)采購、調(diào)撥、處置進行審核把關(guān)，發(fā)揮主管部門的監(jiān)管職責，加強本系統(tǒng)資產(chǎn)管理。

　　（二）逐步規(guī)范行政事業(yè)單位資產(chǎn)采購、處置。2021年3月在國有資產(chǎn)管理QQ工作群發(fā)布《七里河區(qū)國有資產(chǎn)采購、處置程序及所需資料》，進一步規(guī)范采購、處置資產(chǎn)程序，強化對資產(chǎn)配置、使用、處置等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的`管控。依據(jù)《蘭州市七里河區(qū)行政事業(yè)單位計算機等電子辦公設(shè)備配置標準》（七財發(fā)〔2020〕22號）文件規(guī)定對電子辦公設(shè)備數(shù)量配置標準、電子辦公設(shè)備價格配置標準嚴格進行審核。

　�。ㄈ�）要求機關(guān)事業(yè)單位嚴格落實政府會計準則制度。按規(guī)定設(shè)置資產(chǎn)賬簿，對資產(chǎn)增減變動及時進行會計處理，并定期與資產(chǎn)卡片核對，確保賬卡相符。針對已投入使用的在建工程長期掛賬問題，督促有關(guān)單位及時轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)核算和管理。

　　（四）積極探索推行資源共享的管理模式。為了推進國有資產(chǎn)的共享共用和節(jié)約化管理，體現(xiàn)“集中力量辦大事”的工作理念，提高國有資產(chǎn)使用效益，降低行政運行成本，結(jié)合我區(qū)實際，積極籌建區(qū)級黨政機關(guān)利用公共資源保障機關(guān)辦公物資的倉庫，簡稱“公物倉”。2021年6月制定并出臺了《蘭州市七里河區(qū)區(qū)級黨政機關(guān)公物倉管理辦法（暫行）》（七政辦發(fā)〔2021〕43號），進一步推進區(qū)級黨政機關(guān)公物倉建設(shè)，以此來提高全區(qū)黨政機關(guān)辦公物資使用效率，降低行政運行成本。

　　三、存在的問題及建議

　　近年來，我區(qū)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理工作雖然取得了一定成效，但也面臨一定的矛盾和問題。

　　一是思想認識上的問題。大多數(shù)行政事業(yè)單位對資產(chǎn)管理工作不夠重視，存在“重資金、輕資產(chǎn)”，“重分配、輕管理”的現(xiàn)象。主體管理職責落實不夠得力，主管單位對所屬二級單位資產(chǎn)的監(jiān)管職責有缺失；資產(chǎn)家底不夠清晰；資產(chǎn)上賬不及時。沒有確定資產(chǎn)管理員，或者資產(chǎn)管理員變動頻繁，直接影響著全區(qū)資產(chǎn)管理工作水平的提高。

　　二是業(yè)務(wù)水平上的問題。因各單位頻繁更換財務(wù)人員，且多數(shù)財務(wù)人員非財會專業(yè)，工作交接不細致、不規(guī)范，對國有資產(chǎn)管理相關(guān)規(guī)定、處理程序以及固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)掌握不準，造成國有資產(chǎn)賬務(wù)日常處理不及時,資產(chǎn)月報、年報不及時填報，工作QQ群不交接，工作斷檔，影響動態(tài)信息的準確性。

　　三是貫徹落實資產(chǎn)管理相關(guān)規(guī)定制度不嚴的問題。有的單位新購、接受捐贈、調(diào)撥的資產(chǎn)不按規(guī)定及時登記入賬管理和申報處置，長期游離于單位資產(chǎn)管理之外；不開展定期資產(chǎn)清理核對工作，不及時向固定資產(chǎn)管理部門申報處置資產(chǎn)，資產(chǎn)閑置、損毀、丟失、使用效率不高現(xiàn)象普遍存在。在國有資產(chǎn)管理系統(tǒng)，我區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施中公路資產(chǎn)2020年之前都是空白，2021年系統(tǒng)錄入34，119.12萬元，導(dǎo)致我區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施成新率為99.35%。

　　四是職責劃分不明確及資產(chǎn)管理人員的問題。在工作中發(fā)現(xiàn)存在與區(qū)財政局工作職能捋不順分不清的問題。例如我局工作職責范圍是行政事業(yè)單位，經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理不在我局管理范圍內(nèi)，但實際工作中會出現(xiàn)經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理工作讓我局來辦理的情況。

　　黨政機關(guān)機構(gòu)改革后，2020年8月行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的職能從區(qū)財政局劃轉(zhuǎn)到我局，但人員未轉(zhuǎn)隸，國有資產(chǎn)管理人員緊缺對開展工作造成一定困難。

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