關(guān)于平安建設(shè)專題調(diào)研報告（精選7篇）

　　我們眼下的社會，大家逐漸認(rèn)識到報告的重要性，不同種類的報告具有不同的用途。寫起報告來就毫無頭緒？下面是小編收集整理的關(guān)于平安建設(shè)專題調(diào)研報告，歡迎大家分享。

　　平安建設(shè)專題調(diào)研報告 1

　　農(nóng)村平安建設(shè)是構(gòu)建和諧農(nóng)村的重中之重。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村社會的矛盾也發(fā)生了新的變化。如何應(yīng)對新形勢，研究和解決好當(dāng)前農(nóng)村平安建設(shè)的問題成為擺在我們面前的重大課題。在開展平安建設(shè)活動中鄭路鎮(zhèn)主要是以“創(chuàng)建平安村鎮(zhèn)，構(gòu)建和諧社會”，為主要內(nèi)容，以健全基層組織為抓手。平安建設(shè)工作有了新的突破。

　　一、鄭路鎮(zhèn)平安建設(shè)中存在的主要問題

　　1、農(nóng)民法制素質(zhì)需要提高。農(nóng)民的民主意識、權(quán)利意識普遍增強(qiáng)，但一些農(nóng)民公共意識有所淡化，法制素質(zhì)不高。一方面，部分村民還存在著“遇事靠拳頭解決”的不法思想，不知道利用法律來解決問題。部分村民在解決矛盾糾紛時，首先想到的不是尋求法律的幫助而是利用武力來解決問題。另一方面，農(nóng)民的'法律知識欠缺。部分農(nóng)民對于自己的違法行為不以為然，不知道自己的行為已經(jīng)構(gòu)成了違法犯罪。

　　2、土地問題成為農(nóng)村矛盾的重點。因土地問題引發(fā)的農(nóng)村矛盾是當(dāng)前農(nóng)村反映最為集中、最為突出的問題。一是土地承包權(quán)屬糾紛。因土地權(quán)屬糾紛導(dǎo)致群眾上訪的事件仍持續(xù)不斷。即使在部分已完成土地二輪延包的地方，也常常因棄田農(nóng)戶重新要地引發(fā)農(nóng)戶與農(nóng)戶、農(nóng)戶與村、農(nóng)戶與企業(yè)之間的土地糾紛。二是違規(guī)征地引發(fā)矛盾。少數(shù)用地單位違規(guī)操作，未批先占，少批多占，或占地后長期閑置，導(dǎo)致撂荒，引起群眾強(qiáng)烈不滿。三是群眾對土地補償標(biāo)準(zhǔn)不滿。

　　特別是國家建設(shè)征地補償標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于經(jīng)營性項目征地，群眾不接受。四是失地農(nóng)民的利益缺乏保障。隨著工業(yè)和城市建設(shè)步伐加快，失地農(nóng)民越來越多。農(nóng)村大量土地被征用，農(nóng)民除了獲得政府一次性補償外，既無穩(wěn)定工作，又無醫(yī)療和養(yǎng)老保險，成為介于城市和農(nóng)村之間的“游民”，加大了社會不穩(wěn)定因素。

　　3、農(nóng)村社會治安環(huán)境令人堪憂。一是偷盜案件多發(fā)。特別是近幾年外出務(wù)工人員增多，留守農(nóng)村的多是老人、婦女和兒童，防范能力差。二是賭博時有發(fā)生。有的村民喜歡在吃飯前賭幾把牌，幾把下來有的就輸?shù)袅藥装偕踔辽锨г�；有些村民喜歡在農(nóng)閑時玩一種叫做“丟殼”的賭博游戲，一玩就是一下午，賭資上百。這些行為皆以構(gòu)成了違法犯罪。三是村中還存在封建迷信活動。由于農(nóng)村精神文明建設(shè)相對滯后，封建迷信甚至邪教占領(lǐng)一些農(nóng)民的思想。在村中還存在著找算命先生算命的現(xiàn)象。封建迷信活動的甚行，在一定程度上影響了農(nóng)村生產(chǎn)生活秩序，破壞了農(nóng)村精神文明建設(shè)，削弱了農(nóng)村基層政權(quán)的凝聚力。

　　二、鄭路鎮(zhèn)平安建設(shè)的各種舉措

　　為了進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村平安建設(shè)，構(gòu)建和諧新農(nóng)村，鄭路鎮(zhèn)開展了幾個方面的工作：

　　1、全面響應(yīng)縣里號召，開展視頻監(jiān)控“村村通”建設(shè)。一方面，鄭路鎮(zhèn)政府加大投資安裝監(jiān)控。20xx年，鄭路鎮(zhèn)在原有的30多個視頻監(jiān)控點基礎(chǔ)上，又投入200多萬元進(jìn)行了視頻監(jiān)控“村村通”建設(shè)，確保監(jiān)控攝像頭能夠落實到村。在每個村的主干道等重要道路和重點部位安裝了槍形攝像頭，對道路進(jìn)行24小時全時監(jiān)控。另一方面，鄭路鎮(zhèn)“軟硬兼施，安以致用”。鄭路鎮(zhèn)政府計劃在將所有監(jiān)控安裝完成后，將監(jiān)控攝像頭通過光纖接入鄭路鎮(zhèn)派出所中，由專業(yè)人員對民警進(jìn)行視頻監(jiān)控使用培訓(xùn)后，固定特定民警專門負(fù)責(zé)，發(fā)揮監(jiān)控的最大效力。視頻監(jiān)控“村村通”的開展不僅提高了百姓安全感，也為派出所打擊違法犯罪提供了重要力量。

　　2、開展法制教育培訓(xùn)，提高村民法律意識。一是廣泛開展農(nóng)村普法宣講活動。鄭路鎮(zhèn)政府聯(lián)合鄭路派出所、鄭路派出法庭組成普法講師團(tuán)，深入鄉(xiāng)村和農(nóng)民工集中的用人單位上門開展巡回法律宣講活動，著力提高村民依法行使權(quán)利、依法履行義務(wù)、依法表達(dá)利益訴求的公民意識。

　　二是大力加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和“村支兩委”干部法律知識培訓(xùn)。今年四月份，鄭路鎮(zhèn)政府采取集中培訓(xùn)、以會代訓(xùn)和農(nóng)村黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育等形式，對鎮(zhèn)、村干部特別是換屆后新任的村干部開展法律學(xué)習(xí)，強(qiáng)化廣大農(nóng)村干部的社會主義法治理念，提高依法行政、依法管理、依法辦事的能力和水平。

　　三是繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村法制宣傳教育陣地建設(shè)。鄭路鎮(zhèn)政府把農(nóng)村法制宣傳教育納入政府公共服務(wù)體系，加大農(nóng)村法制宣傳教育的投入。農(nóng)村基層各村（居）委會進(jìn)行了法制宣傳欄、村民法制學(xué)校、法律圖書屋（角）等基本設(shè)施的建設(shè)，并積極參加“民主法治示范村”創(chuàng)建活動。

　　四是加強(qiáng)對青少年法制培訓(xùn)。鄭路派出所開展了“用法律澆灌蓓蕾”的中學(xué)生普法活動。組織法制員來到鄭路鎮(zhèn)中學(xué)，向全校400余名中學(xué)生講解法律知識，增強(qiáng)了中學(xué)生的法制觀念，增長了他們的法律知識。此舉受到了老師及家長的一致好評。

　　3、傳統(tǒng)手段同科技網(wǎng)絡(luò)手段相結(jié)合。鄭路鎮(zhèn)組織各村挑選年輕人組成“紅袖標(biāo)”巡邏隊伍，開展夜晚巡邏工作，優(yōu)化村里治安。同時鄭路派出所社區(qū)民警還開通了qq、微博等內(nèi)容，在網(wǎng)絡(luò)上向村民宣傳防范措施，同轄區(qū)居民交流，解決群眾困難。

　　平安建設(shè)專題調(diào)研報告 2

　　為深入推進(jìn)平安鹽津建設(shè)，鞏固深化省級先進(jìn)平安縣創(chuàng)建成果，結(jié)合當(dāng)前平安建設(shè)現(xiàn)狀，縣委政法委組織力量對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村（社區(qū)）及重點區(qū)域，以走、訪、查、看及座談的形式對平安建設(shè)開展專題調(diào)研�，F(xiàn)將其調(diào)研情況報告如下：

　　一、平安建設(shè)的主要做法及成效

　　自開展平安創(chuàng)建活動以來，縣委、政府高度重視，把創(chuàng)建總規(guī)劃和年度計劃納入了全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體規(guī)劃中，把它作為執(zhí)政為民的實事來抓，積極化解矛盾糾紛、整治突出治安問題、推進(jìn)社會管理、強(qiáng)化細(xì)胞載體創(chuàng)建、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)，確保了社會大局持續(xù)穩(wěn)定，有力促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

　�。ǘ�）抓排查、調(diào)糾紛、最大限度減少不和諧因素。我縣堅持把預(yù)防和化解矛盾糾紛作為社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)工作來抓，進(jìn)一步完善了縣、鄉(xiāng)、村、組四級矛盾糾紛排查化解、預(yù)警防控、責(zé)任落實、交辦督辦等工作機(jī)制，堅持推行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，從源頭上預(yù)防和減少了社會矛盾，大量糾紛在第一時間得到有效化解。同時，還組建了醫(yī)療糾紛、勞動爭議、拆遷施工、礦業(yè)開發(fā)等行業(yè)糾紛調(diào)解工作組，進(jìn)一步提升復(fù)雜糾紛的調(diào)解能力。創(chuàng)新推行政法部門副科級干部駐村（社區(qū)）指導(dǎo)矛盾糾紛化解工作機(jī)制，指導(dǎo)協(xié)助鄉(xiāng)、村兩級排查化解各類矛盾糾紛。此外，還不斷暢通信訪渠道，在事要解決上下功夫，縣、鄉(xiāng)、村三級領(lǐng)導(dǎo)干部堅持定期接訪、主動約訪、帶案下訪、包案息訪，采取注重“四問”、善于“四看”、把握“四宜”、堅持“四重”的“四個四”工作法和沉下去、擺進(jìn)去、融進(jìn)去、跟上去、樹起來的“四去一來”工作法，化解了大量的信訪問題，解決了一批疑難信訪案件。

　�。ㄎ澹┳ゼ�(xì)胞、建載體，積小安為大安。針對影響平安建設(shè)的源頭性、根本性問題，進(jìn)一步完善了整治、排調(diào)、防范、宣傳、綜合治理等工作機(jī)制，并對其創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)逐一分解細(xì)化到鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門，對已達(dá)標(biāo)的“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“平安村（社區(qū)）、平安單位”實施滾動管理。同時，還突出細(xì)胞創(chuàng)建，深入開展“平安醫(yī)院”、“平安鐵路”、“平安校園”、“平安企業(yè)”、“平安工地”、“平安交通”等多形式的平安細(xì)胞創(chuàng)建活動，以小平安促大平安。

　　二、平安創(chuàng)建存在的主要問題及形勢分析

　�。ㄒ唬┼l(xiāng)鎮(zhèn)和單位之間發(fā)展不平衡，齊心協(xié)力、聯(lián)合協(xié)作抓創(chuàng)建的水平還需要進(jìn)一步提升，平安創(chuàng)建基礎(chǔ)設(shè)施投入不足，雖然已按上級要求將平安創(chuàng)建工作經(jīng)費納入縣鄉(xiāng)財政預(yù)算，但在投入技防和物防等硬件設(shè)施方面還顯資金不足，

　�。ǘ�）隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，各類工程項目的動工推進(jìn)，各種新矛盾、新熱點不斷涌現(xiàn)，尤其是征地拆遷、城鎮(zhèn)建設(shè)、重點工程建設(shè)、礦山開發(fā)及歷史遺留的企業(yè)改制等影響社會穩(wěn)定的深層次社會矛盾，在合理訴求和不合理訴求的相互交織下，解決難度加大，加之極少數(shù)群眾法律意識淡薄，信訪訴求過高，思想工作難以奏效，越級非正常上訪形勢依然嚴(yán)峻、任務(wù)仍然繁重。

　�。ㄈ�）刑事犯罪仍然呈多發(fā)態(tài)勢，故意傷害、殺人等暴力犯罪時有發(fā)生，入室盜竊、過境販毒、零星販毒等影響群眾安全感的案件還相對突出，流動人口、特殊人群、“兩新”組織、信息網(wǎng)絡(luò)等方面的服務(wù)管理機(jī)制還需進(jìn)一步創(chuàng)新，治安防控體系還不夠健全，社會治安管控能力還需進(jìn)一步提升。

　�。ㄋ模┑缆方煌�、礦山、消防、食品衛(wèi)生等公共安全方面偶發(fā)因素較多，特別是道路交通安全管理形勢嚴(yán)峻，轄區(qū)自然災(zāi)害頻繁，道路狀況差，通行能力弱，監(jiān)管難度大，在一定程度上影響著人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

　　三、建設(shè)平安鹽津的對策及建議

　�。ㄒ唬┓e極預(yù)防和有效化解社會矛盾糾紛。一是建立社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制，在作出涉及人民群眾切身利益的重大決策或?qū)嵤┲卮箜椖恐�前，必須進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，根據(jù)評估結(jié)果，確定風(fēng)險等級，提出決策建議。二是建立完善就業(yè)保障體系、社會保障體系、醫(yī)療衛(wèi)生保障體系、義務(wù)教育經(jīng)費保障體系、勞動保障體系、社會救助體系、司法救助和法律援助體系，著力解決關(guān)系群眾切身利益的各種問題，讓人民群眾共享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果，努力維護(hù)和實現(xiàn)社會公平。三是創(chuàng)新群眾工作機(jī)制，暢通聯(lián)系群眾渠道，使群眾提出的訴求能夠暢通表達(dá)。經(jīng)常分析社會動態(tài)和群眾心態(tài)，及時調(diào)整政策措施，及時改進(jìn)工作方法，使群眾的情緒能夠得到有效疏導(dǎo)。要切實解決好涉及群眾最現(xiàn)實、最關(guān)心、最直接的利益問題，確保人民群眾成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的受益者，使廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果。四是建立完善黨委總攬全局、部門齊抓共管、群眾廣泛參與，人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相互銜接，綜合運用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段的.大調(diào)解工作格局，探索建立各級矛盾糾紛調(diào)解中心，推廣建立行業(yè)管理部門行政調(diào)解機(jī)構(gòu)，拓寬社情民意訴求表達(dá)和收集反饋渠道，對各類矛盾糾紛做到早發(fā)現(xiàn)、早整治、早化解。

　�。ǘ�）著力解決影響群眾安全感的突出治安問題。政法各部門要牢固樹立政法“一盤棋”的思想，結(jié)合新時期穩(wěn)定形勢的發(fā)展變化，加強(qiáng)協(xié)作，建立完善行之有效的嚴(yán)打嚴(yán)控震懾機(jī)制，全面加強(qiáng)社會治安管理和防范控制工作，最大限度地壓減刑事發(fā)案和治安案件。要深入排查治安混亂地區(qū)和突出治安問題，針對群眾反映強(qiáng)烈的突出治安問題，組織開展有聲勢、有力度、有實效的專項打擊整治行動，嚴(yán)厲打擊有組織犯罪、黑惡勢力犯罪、殺人和爆炸等嚴(yán)重暴力犯罪，搶劫、搶奪、盜竊等影響群眾安全感的多發(fā)侵財犯罪，堅決把刑事案件上升的勢頭遏制住。繼續(xù)加強(qiáng)對校園周邊環(huán)境、鐵路沿線等重點地區(qū)和部位的整治，集中時間、集中力量開展重點治理，確保學(xué)校及周邊治安秩序安全穩(wěn)定和鐵路的安全暢通。要建立完善以公安機(jī)關(guān)為骨干、群防群治力量為依托、社會面治安防范為重點、科技手段為支撐，多警聯(lián)動、專群結(jié)合，人防物防技防相結(jié)合，社會化、網(wǎng)絡(luò)化、科技化相互補充的社會治安防控體系。積極探索預(yù)防犯罪的新路子、新辦法，建立健全預(yù)防犯罪工作機(jī)制，拓寬預(yù)防犯罪工作領(lǐng)域，組織和動員全社會力量，共同參與預(yù)防犯罪工作。突出技防建設(shè)，大力推進(jìn)以城市視頻監(jiān)控與報警系統(tǒng)為重點的科技防范工作，盡快在復(fù)雜集鎮(zhèn)建立覆蓋面廣、聯(lián)動性強(qiáng)、反應(yīng)快速、靈敏高效的報警和監(jiān)控系統(tǒng)，提高集鎮(zhèn)的科學(xué)化管理水平。在接邊地區(qū)著力構(gòu)建警民聯(lián)動聯(lián)防聯(lián)創(chuàng)體系，加強(qiáng)警務(wù)交流合作，共同維護(hù)接邊地區(qū)的社會治安秩序。

　�。ㄈ�）突出各項平安細(xì)胞創(chuàng)建。進(jìn)一步鞏固提升平安創(chuàng)建成果，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)，在于落實。要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制建設(shè)，因地制宜，突出工作重點難點，找準(zhǔn)切入點和著力點，要加強(qiáng)基層、依靠基層、推動基層，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，狠抓推動落實，以抓平安創(chuàng)建各項責(zé)任的落實，提升平安創(chuàng)建水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要切實把平安建設(shè)當(dāng)做一件大事來抓，制定具體的創(chuàng)建計劃，落實強(qiáng)有力的工作措施，精心安排部署，督促工作落實。要認(rèn)真規(guī)劃實施年度平安建設(shè)與綜治工作，對已達(dá)標(biāo)的“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、“平安村（社區(qū)）、平安單位”將實施滾動管理、跟蹤考評，進(jìn)一步鞏固創(chuàng)建成果。繼續(xù)推動平安系列創(chuàng)建活動的深入開展，全面加強(qiáng)平安古鎮(zhèn)、平安大道、平安集鎮(zhèn)、平安村莊、平安校園、平安家庭等平安細(xì)胞工程建設(shè)。繼續(xù)加大平安建設(shè)的宣傳力度，進(jìn)一步提高群眾對平安建設(shè)知曉率、參與率和滿意率。堅持把平安建設(shè)需與其它工作有機(jī)結(jié)合，達(dá)到互聯(lián)互動、互助共進(jìn)，使平安創(chuàng)建更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)。

　　平安建設(shè)專題調(diào)研報告 3

　　今年來，本人在縣委、縣政法委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照"打基礎(chǔ)，抓創(chuàng)建、爭一流、保平安"的工作思路，以基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)為突破口，堅持"四個結(jié)合"（即硬件建設(shè)與規(guī)范化建設(shè)相結(jié)合，技防與人防相結(jié)合，信訪工作與矛調(diào)工作相結(jié)合，幫教育轉(zhuǎn)化與引導(dǎo)致富相結(jié)合），突出工作重點，落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，深入推進(jìn)平安建設(shè)工作，確保了全鎮(zhèn)社會治安局勢的持續(xù)穩(wěn)定。

　　一、認(rèn)清發(fā)展形勢，不斷完善治安防范體系建設(shè)

　　近年來，xx鎮(zhèn)大力發(fā)展外出勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，青壯年大部分外出務(wù)工或者創(chuàng)業(yè)，留守農(nóng)村者多為老弱婦幼為主的弱勢群體，自我防范能力薄弱，農(nóng)村義務(wù)巡邏力量難以組織，給犯罪分子提供了可乘之機(jī)，社會治安形勢嚴(yán)峻。如何做好新形勢下的社會治安防范工作，維護(hù)全鎮(zhèn)治安大局穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，是擺在綜治工作面前的現(xiàn)實問題。我審時度勢，決定抓住建設(shè)社會主義新農(nóng)村的機(jī)遇，結(jié)合本鎮(zhèn)實際和當(dāng)前農(nóng)村社會治安形勢的'新特點，及時在防范工作中引入科技力量，構(gòu)筑人防、物防、技防相結(jié)合的社會治安防范體系，與時俱進(jìn)地做好社會治安防范工作，切實提高綜合防范能力。

　　一是狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)創(chuàng)建工作上水平。依托現(xiàn)有平安建設(shè)中心，充分發(fā)揮其功能，建立健全了各項工作機(jī)制，配齊了各部門工作人員，進(jìn)一步完善了硬件設(shè)施，配備電腦3臺，固定專人操作，使平安建設(shè)工作走上信息化、科學(xué)化道路。

　　二是強(qiáng)化責(zé)任落實，形成齊抓共管的局面。按照"分級責(zé)任、歸口辦理"和"屬地管理"的原則，認(rèn)真處理責(zé)任范圍內(nèi)的信訪問題，把矛盾化解在內(nèi)部、消滅在基層。認(rèn)真落實各區(qū)支書記及包村干部第一責(zé)任人、村負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人的工作制度，工作中親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級抓一級，層層抓落實。

　　三是加強(qiáng)巡防隊伍建設(shè)，實行群防群治。鎮(zhèn)里抽調(diào)政治素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)的10名機(jī)關(guān)干部組建義務(wù)巡防隊，巡防隊由派出所3名名干警帶隊，常年堅持巡邏，及時制止和預(yù)防社會治安案件的發(fā)生。全鎮(zhèn)32個行政村全部成立義務(wù)巡邏隊，由村組干部、黨員帶班，廣大群眾輪流參與，進(jìn)行義務(wù)巡邏，重點加強(qiáng)夜間巡邏，提出"我為大家值一夜，大家為我值一月"的服務(wù)理念，有力地推動了各村義務(wù)防范工作的開展，收到了明顯效果。

　　二、實施科技防范，開創(chuàng)平安創(chuàng)建工作新局面。

　　實施科技防范，開創(chuàng)平安創(chuàng)建工作新局面。采取鎮(zhèn)里拿一些、村里出一些、群眾集一些的辦法，籌集資金60多萬元，建成全市一流的覆蓋全鎮(zhèn)的視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，取得明顯成效。今年來，借助視頻監(jiān)控系統(tǒng)，共破獲刑事案件7起，抓獲犯罪嫌疑人4人，處理治安案件5起，行政拘留5人，有效震懾了違法犯罪行為，群眾安全感指數(shù)位居全市前列。

　　在具體工作開展中，我主要抓了以下四點：一是抓宣傳�？萍挤婪哆@是一個新興事物，一時得不到廣大群眾的認(rèn)可與支持。為扭轉(zhuǎn)群眾對科技防范的認(rèn)識，鎮(zhèn)里抽調(diào)7名人員組成宣傳隊，采用召開群眾會、代表會、發(fā)放技術(shù)資料、現(xiàn)場講解、演示等形式，提高群眾對科技防范工作的認(rèn)識，促進(jìn)此項工作的順利開展。

　　二是抓推進(jìn)。通過與各村、各管理區(qū)、各包村干部簽訂目標(biāo)責(zé)任書，推行臺帳工作制度，壓死工作任務(wù)，使人人感到身上有壓力，有動力。通過每周召開工作講評會，督促檢查工作落實情況，實現(xiàn)了工作快速推進(jìn)。

　　三是抓維護(hù)。結(jié)合全鎮(zhèn)重點部位的情況，調(diào)整視頻監(jiān)控的安裝分布，不斷增加視頻頭的安裝，完善視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，徹底消滅監(jiān)控盲區(qū)；定期檢查視頻監(jiān)控及其音頻系統(tǒng)的運行情況，加強(qiáng)維護(hù)，確保設(shè)施運行正常。

　　四是抓督查。通過電子監(jiān)控中心，隨時檢查各村巡邏情況，督促巡邏工作正常開展，有力地推進(jìn)科技防范工作的順利進(jìn)行。由于各項工作措施得力，落實到位，目前，我鎮(zhèn)社會治安形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。

　　平安建設(shè)專題調(diào)研報告 4

　　為進(jìn)一步深入推進(jìn)平安建設(shè)工作，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以強(qiáng)化綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制為抓手，以建立長效機(jī)制為核心，以夯實基層基礎(chǔ)為重點，以落實打擊、防范、管理、調(diào)處等措施為手段，以營造和諧穩(wěn)定驛前為根本，把開展“建設(shè)和諧平安驛前”活動作為保平安、促發(fā)展的載體，確保社會穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人民群眾安居樂業(yè)。

　　一、領(lǐng)導(dǎo)重視，創(chuàng)建平安建設(shè)列入重要工作

　　1、全鎮(zhèn)各級黨政按照落實科學(xué)發(fā)展觀和平安建設(shè)的要求，牢固樹立以人為本，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)科學(xué)發(fā)展觀緊緊圍繞實施“趕超發(fā)展”戰(zhàn)略這條主線，開展平安建設(shè)。

　　2、高度重視和正確處理人民內(nèi)部矛盾，把處理人民內(nèi)部矛盾、預(yù)防事件創(chuàng)建和諧平安驛前為維護(hù)社會穩(wěn)定第一位工作來抓。

　　3、強(qiáng)化“兩個保障”，組織和經(jīng)費保障。

　　4、把創(chuàng)建平安建設(shè)工作列入年終考核。

　　5、做到有部置，有落實，有檢查，有獎罰。

　　二、開展和諧平安創(chuàng)建工作

　　把“和諧平安”創(chuàng)建工作納入建設(shè)“和諧平安驛前”工作的總體部置，堅持以家庭為主體，以村、組、居為基本單位，與“五好文明家庭”和諧平安創(chuàng)建活動有機(jī)結(jié)合。

　　1、創(chuàng)建平安村14個，2958戶，示點村1個，192戶，通過開展“和諧平安”創(chuàng)建：一是營造“五個”環(huán)境，安定有序的治安環(huán)境，優(yōu)美文明的社區(qū)環(huán)境，公平正義的法治環(huán)境，誠信友愛的人際環(huán)境，安全健康的成長環(huán)境；二是增強(qiáng)“五個”意識，增強(qiáng)家庭成員懂法、守法意識，安全防范意識，健康文明意識，和睦相處意識，男女平等意識；三是促進(jìn)“六學(xué)六創(chuàng)”進(jìn)家庭：學(xué)法律法規(guī)，創(chuàng)守法廉潔之家，學(xué)文明禮儀，創(chuàng)道德誠信之家，學(xué)家庭美德創(chuàng)友善愛心之家，學(xué)安全健康知識，創(chuàng)環(huán)保安康之家，學(xué)科技知識創(chuàng)小康富足之家，學(xué)家教知識，創(chuàng)雙合格家庭，四是使更多的家庭實現(xiàn)“七無”無毒品、無賭博、無暴力、無糾紛、無事故、無犯罪。

　　2、加強(qiáng)嚴(yán)打整治，營造安定良好的治安環(huán)境。

　　一是加大打擊力度，發(fā)案率下降；二是抓重點整治，解決了突出問題；三是加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。

　　3、全面推進(jìn)依法治理，營造公平公正的法治環(huán)境

　　一是大力推進(jìn)普法依法治理工作，充分發(fā)揮法制宣傳教育的引導(dǎo)作用，深入開展法律進(jìn)村（居）校園活動，百日維穩(wěn)活動宣傳月活動，通過一系列活動增強(qiáng)了廣大群眾法制意識，提高干群法律素質(zhì)和依法辦事的能力；二是推進(jìn)民主法制建設(shè)。

　　4、深化基層創(chuàng)安妥善處理矛盾隱患，營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。一是構(gòu)建社會防控體系，強(qiáng)化維穩(wěn)工作；二是抓了《信訪條例》的宣傳貫徹落實；三是加強(qiáng)未成年人教育；四是加強(qiáng)了對刑釋解教人員安置；五是加強(qiáng)流動人口管理；六是廣泛開展精神文明創(chuàng)建活動。

　　三、不斷推進(jìn)綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)

　　1、加強(qiáng)基層綜治組織規(guī)范化建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實綜治委《關(guān)于加強(qiáng)鎮(zhèn)、村、街道社會治安綜合治理基層組織建設(shè)的若干意見》鞏固基層綜治機(jī)構(gòu)，穩(wěn)定基層綜治隊伍，充實綜治力量全鎮(zhèn)各村、居委會綜治辦堅持重大事項報告，治安形勢分析，矛盾糾紛排查調(diào)處，工作例會，通報講評和檢查督辦等制度，半年來共舉辦綜治干部培訓(xùn)3次，巡防隊員培訓(xùn)2次，通過一分別活動培訓(xùn)，不斷提高了綜治干部隊伍素質(zhì)。

　　2、抓了五項專門的基礎(chǔ)性工作。本著“公平對待、合理引導(dǎo)、完善管理、搞好服務(wù)”的精神，加強(qiáng)了流動人口的治安管理與服務(wù)，打擊流竄犯罪。深入推進(jìn)“為了明天——預(yù)防青少年違法犯罪工程”加強(qiáng)了學(xué)校及周邊治安治理工作，營造良好的教書育人環(huán)境。

　　3、加大綜治宣傳力度。圍繞綜治工作面臨的新情況，新問題和制約綜治工作開展的`熱點、難點問題，大力開展調(diào)研工作，完善綜治宣傳考核辦法，采取有效措施，開展了“綜治宣傳月”活動。

　　四、落實綜治工作機(jī)制，加大和諧平安建設(shè)宣傳力度。

　�。ㄒ唬┙�立化解社會矛盾的長效機(jī)制

　　1、落實矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制。從預(yù)防、排查、包案、調(diào)處、處突、責(zé)任查究等六個環(huán)節(jié)，構(gòu)建矛盾排查調(diào)處長效機(jī)制，及時掌握信息解決問題，消滅隱患，防止矛盾糾紛。著力構(gòu)建黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，綜治機(jī)構(gòu)牽頭協(xié)調(diào)，人民調(diào)解，行政調(diào)解和司法調(diào)解有機(jī)結(jié)合。

　　2、訴求表達(dá)機(jī)制。一是搭建群眾訴求表達(dá)平臺；二是改進(jìn)接待方式；三是抓了處理涉法涉訴上訪工作。

　　3、利益協(xié)調(diào)機(jī)制。派出所、綜治辦主動協(xié)調(diào)部門聯(lián)動，解決了人民群眾的利益沖突，滿足不同群體的正當(dāng)利益訴求。

　　4、權(quán)益保障機(jī)制。圍繞困難群眾的法律需求，加大司法救助和法律援助，鎮(zhèn)團(tuán)委、婦聯(lián)、民政等組織設(shè)立法律援助聯(lián)絡(luò)點，構(gòu)建完整的法律援助體系，原寬法律援助領(lǐng)域，充分維護(hù)弱勢群體的合法權(quán)益。

　　（二）著力營造良好社會治安環(huán)境。我們始終堅持打防并舉，標(biāo)本兼治，重在治本的原則，不折不扣地抓好社會治安綜合治理各項措施的落實。

　　1、運用寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策遏制、預(yù)防和減少犯罪，充分發(fā)揮政法部門在打擊違法犯罪，維護(hù)社會穩(wěn)定工作中的主力軍作用。

　　2、強(qiáng)化排查整治突出治安問題。及時排查治安亂點和突出治安問題，明確整治責(zé)任，開展集中整治，限期改變治安面貌，開展了禁毒、禁賭、“掃黃打非”專項斗爭整治，切實從源頭上增強(qiáng)治理效果。

　　3、嚴(yán)格各項治安管理。加大對重點要害部位的管理力度

　　4、完善了治安防控體系建設(shè)。抓了城村結(jié)合部，公共復(fù)雜場所，重點要害部位，住宅小區(qū)的治安防范，強(qiáng)化了社會面，有效防范重點治安問題發(fā)生。

　　5、加大創(chuàng)建和諧平安建設(shè)宣傳力度。按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，以公正司法，一心為民為根本，以增強(qiáng)人民群眾安全感為目標(biāo)，以化解社會矛盾為主線，以創(chuàng)建和諧平安鎮(zhèn)和綜治隊伍建設(shè)為重點，全面加強(qiáng)創(chuàng)建活動。

　　平安建設(shè)專題調(diào)研報告 5

　　根據(jù)關(guān)于創(chuàng)建安排意見，我們結(jié)合本醫(yī)院的具體實際，按照年初的創(chuàng)建工作部署扎扎實實的開展了創(chuàng)建工作，取得了顯著成效，現(xiàn)將我院的創(chuàng)建工作匯報如下：

　　一、指導(dǎo)思想

　　以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十八大和全會精神，按照全面落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，堅持預(yù)防為主、依靠群眾的方針，結(jié)合醫(yī)院工作特點和實際，以醫(yī)療質(zhì)量為重點，以建立健全長效工作機(jī)制為核心，抓好醫(yī)療規(guī)范執(zhí)行、醫(yī)患溝通管理和職業(yè)道德建設(shè)，切實抓好生產(chǎn)、生活安全，努力構(gòu)建一個和諧、安全的就醫(yī)環(huán)境和工作生活環(huán)境。

　　二、工作要求

　　1、提高認(rèn)識，擺上位置。建設(shè)“平安醫(yī)院”是實踐“三個代表”重要思想，堅持“立黨為公、執(zhí)政為民”的具體體現(xiàn)，是落實科學(xué)發(fā)展觀的迫切需要，是創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境、全面建設(shè)小康社會的必然要求，是促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的重要保證。要從安邦定國、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展的認(rèn)識出發(fā)，從創(chuàng)造良好的醫(yī)療環(huán)境的認(rèn)識出發(fā)，從我院就診病號多，人口流量大，人員構(gòu)成復(fù)雜的特點出發(fā)，把“平安醫(yī)院”的創(chuàng)建工作擺到重要位置上。在工作時間的安排上立足于經(jīng)常性，在工作重心上立足于一線科室，在聯(lián)系實際上立足于結(jié)合，在工作突破上立足于創(chuàng)新，在工作作風(fēng)上立足于務(wù)實。切實解決了干部職工在民主意識、法制觀念、服務(wù)意識等方面存在的.問題，提高了職工隊伍的思想政治素質(zhì)。

　　2、結(jié)合實際，突出重點�！捌桨册t(yī)院”，不是狹義的“平安”而是涵蓋了經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會各方面寬領(lǐng)域、大范圍、多層面的廣義“平安”。我們在全院醫(yī)護(hù)人員的頭腦中確立大平安的觀念，按照確保大穩(wěn)定、大安全的要求，對帶有普遍性、全局性的熱點問題予以高度重視，統(tǒng)籌考慮，既要全面抓，更要結(jié)合實際突出重點抓。始終把醫(yī)院的穩(wěn)定、患者和職工的生命、財產(chǎn)安全作為建設(shè)“平安醫(yī)院”的重中之重。

　　3、立足經(jīng)常，重在落實�！捌桨册t(yī)院”的建設(shè)是一項長期性的任務(wù)，需要長期抓，經(jīng)常抓，既要有長期的計劃，又要有短期的安排。我院各科室把“平安醫(yī)院”的建設(shè)作為一項經(jīng)常性的工作來抓，通過政治的、經(jīng)濟(jì)的、行政的、教育的等多種手段，把“平安醫(yī)院”建設(shè)的各項工作任務(wù)落到實處，取得了實效。

　　4、加強(qiáng)宣傳，營造氛圍�！捌桨册t(yī)院”的建設(shè)是造福廣大職工和患者的一項重要舉措，也是需要廣大職工共同參與的一項重要工作。我們通過形式多樣的，最大限度地廣泛宣傳，營造了人人關(guān)心、人人支持、人人參與“平安醫(yī)院”建設(shè)的濃厚氛圍。充分的調(diào)動了廣大職工參與建設(shè)“平安醫(yī)院”的積極性和創(chuàng)造性。

　　三、工作重點

　　建設(shè)“平安醫(yī)院”涵蓋醫(yī)院改革、發(fā)展、穩(wěn)定的各個方面，是一項長期的任務(wù)。我們重點做了以下幾項工作：

　　1、加強(qiáng)醫(yī)院普法教育工作，切實地提高了干部職工法制觀念。充分利用院里現(xiàn)有的宣傳櫥窗、公示欄，以及周一院內(nèi)例會、工會活動等多種形式，認(rèn)真開展各種法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，并使其制度化。具體做法是宣傳櫥窗和公示欄定期更新一些與廣大職工密切相關(guān)人人關(guān)心的法律法規(guī)條款，如《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《護(hù)士管理條例》、《藥品管理法》等等，并在醫(yī)院每周例會上有專人帶領(lǐng)學(xué)習(xí)，還通過在工會的活動中不定期的舉行一些法律知識競賽，把職工的業(yè)余時間吸引到法律法規(guī)的學(xué)習(xí)中來。切實提高廣大干部職工的遵紀(jì)守法觀念，形成一個人人學(xué)法，人人懂法，人人守法的大好局面。在醫(yī)院的日常管理中，經(jīng)過醞釀和職工的充分討論制定出我院勞動紀(jì)律條例、醫(yī)院收費差錯處罰規(guī)定等一系列的規(guī)章制度，確實做到在制度面前人人平等，讓大家有話說到明處，有意見提到明處，使日常管理民主化。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)細(xì)分醫(yī)院工作崗位，做到人人每天有班上，每天上班有活干，堅決不把閑散人員推倒社會上去，杜絕了給社會治安帶來負(fù)面影響的事情發(fā)生。

　　2、加強(qiáng)醫(yī)院安全工作，切實地保護(hù)了職工和患者安全。加強(qiáng)對院內(nèi)各部位的安全檢查，消除隱患。我院每年定期和不定期地對消防安全進(jìn)行全面檢查，對容易引發(fā)火災(zāi)、存放危險品及人員集中的場所作重點檢查(如藥庫、病房、鍋爐房等)，對消防設(shè)施進(jìn)行定期維護(hù)更換，確保消防器材的完好。我院實行院領(lǐng)導(dǎo)值二線班制度，明確每人的時間段分工，值班期間要進(jìn)行全院巡視，切實把防火、防盜、防破壞等治安防范措施落實到了實處，并嚴(yán)格填寫值班記錄及交接班記錄，杜絕了重大可防性案件的發(fā)生。加強(qiáng)與公安部門的協(xié)調(diào)，切實維護(hù)醫(yī)院及周邊地區(qū)治安秩序，確保了醫(yī)院的穩(wěn)定。抓好病人醫(yī)療安全，落實安全責(zé)任制。嚴(yán)格落實三級查房制度，做好病人四防工作，做到精心治療、精心護(hù)理，嚴(yán)防醫(yī)療糾紛事故的發(fā)生。抓好水、電、暖、煤氣以及醫(yī)療器械的安全使用，加強(qiáng)消防安全設(shè)施的維護(hù)、檢查，做好安全消防工作。嚴(yán)格落實科室安全責(zé)任制，搞好不穩(wěn)定因素排查，發(fā)現(xiàn)問題立即整改。制定人防、物防、技防應(yīng)急措施，確保全院無重大責(zé)任事故。

　　3、認(rèn)真化解和處置各種突發(fā)事件和矛盾糾紛，切實維護(hù)了醫(yī)院的穩(wěn)定。制定了處置重大突發(fā)事件的預(yù)案，對政治性事件、群體性上訪事件、群體性中毒事件、意外傷亡事件和不可預(yù)測的事件等制訂了相應(yīng)的預(yù)案，并根據(jù)情況的不斷變化及時修訂完善。認(rèn)真做好和妥善處置因醫(yī)院改革、部分職工的院內(nèi)不同分工牽涉到個人利益帶來的各種矛盾事件。各分管院長具體負(fù)責(zé)各分管科室的創(chuàng)建工作，與工會成立的爭議調(diào)解委員會相互配合，及時地妥善處置了各種突發(fā)事件，把不穩(wěn)定隱患消除在萌芽狀態(tài)，攔截于院內(nèi)，把不穩(wěn)定帶來的負(fù)面影響降低到最低程度。

　　四、保障措施

　　1、建立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。醫(yī)院組織成立由院長任組長,各科室負(fù)責(zé)人為成員的“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了有關(guān)職能科室的具體職責(zé)任務(wù)。將創(chuàng)建活動列入年度考核重要內(nèi)容，對成績突出的科室(病區(qū))和個人給予表彰獎勵，對措施不利、失職瀆職的，嚴(yán)肅追究責(zé)任。以平安醫(yī)院創(chuàng)建活動的深入開展，來推動醫(yī)院各項工作達(dá)到一個新的水平。

　　2、明確目標(biāo)，落實職責(zé)。具體目標(biāo)是通過本院開展創(chuàng)建“平安醫(yī)院”的活動，努力確保職工的生命和財產(chǎn)安全，確保正常的診療秩序，確保醫(yī)院穩(wěn)定，以院長為第一責(zé)任人，本著各科室成員負(fù)責(zé)好自己科室的原則，與科室責(zé)任人簽訂了創(chuàng)建“平安醫(yī)院”的目標(biāo)責(zé)任書，確保職責(zé)能層層落實。

　　目前，我院的創(chuàng)建工作已初見成效，但是我們深知“平安醫(yī)院”的創(chuàng)建不是一朝一夕的事，而是需要在創(chuàng)建過程中不斷完善、不斷創(chuàng)新的長久性工作，我院將保持已取得的成績，繼續(xù)努力，為創(chuàng)建平安醫(yī)院做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

　　平安建設(shè)專題調(diào)研報告 6

　　校園安全是學(xué)生健康成長、全面發(fā)展的前提和保障。近年來，各地聚焦校園霸凌、青少年健康成長等方面突出問題，扎實推進(jìn)平安校園建設(shè)，多措強(qiáng)保障、堵漏洞、抓管理、促和諧，有效防止各類安全事故發(fā)生，校園秩序更加優(yōu)化、校園安全工作更加有效，但仍存在一些問題需引起關(guān)注并加以解決。

　　一、存在問題

　　一是日常管理制度有待健全。一些學(xué)校管理者安全意識淡薄，缺乏系統(tǒng)管理意識和危機(jī)意識，沒有建立學(xué)校安全應(yīng)急預(yù)案。管理過程中，教育部門與公安、衛(wèi)生等有關(guān)部門之間缺乏有效的信息溝通，對學(xué)校安全事故的管理還處于事故后的補救階段，安全事故的干預(yù)機(jī)制并沒有納入學(xué)校日常管理系統(tǒng)。同時，學(xué)校的日常性安全教育不夠，大部分學(xué)校的宣傳版面等涉及安全教育內(nèi)容較少，安全技能培訓(xùn)更是寥寥無幾，造成學(xué)生缺乏基本的安全知識和自護(hù)自救能力。

　　二是學(xué)校安防體系有待完善。部分中小學(xué)缺乏專門人員負(fù)責(zé)安保工作，通常用門衛(wèi)兼并承擔(dān)保安職責(zé)，這些人員往往年齡偏大、文化程度較低，師生對其尊重、共情理解不足，致使他們對所從事職業(yè)沒有認(rèn)同感，工作積極性不高，加之沒有進(jìn)行專業(yè)化培訓(xùn)，校園安全人防體系薄弱。由于資金不充足，部分校園硬件設(shè)施不夠完善，安防系統(tǒng)對校園的監(jiān)控不能做到全覆蓋、無死角。一些學(xué)校選用的設(shè)備為低檔器材，致使圖像模糊、穩(wěn)定性差，沒有達(dá)到安全防范的要求。由于沒有專業(yè)技術(shù)人員維護(hù)，安防系統(tǒng)長期不間斷運行，容易出現(xiàn)部分功能失效甚至癱瘓問題，大大降低了技防系統(tǒng)的監(jiān)控管理能力，為學(xué)校的安全管理帶來了嚴(yán)重的隱患。

　　三是校園周邊環(huán)境有待改善。校園周邊環(huán)境是對學(xué)生進(jìn)行潛移默化教育不可忽略的外在因素，良好的'校園周邊環(huán)境對學(xué)校的教育教學(xué)活動有很大的促進(jìn)作用。不良社會文化是學(xué)校安全事故發(fā)生的重要原因之一，比如校園附近的商店、雜貨鋪中煙酒、刀具等對青少年來說不安全或者不適宜的商品，網(wǎng)吧、游戲廳、臺球室等娛樂場所，以及校外的一些不法分子對青少年的誘惑、拉攏和教唆，對安全防范意識薄弱的青少年人身財產(chǎn)安全構(gòu)成了嚴(yán)重的威脅。

　　四是學(xué)生心理教育有待加強(qiáng)。中學(xué)階段學(xué)生正值青春期、叛逆期，在生理心理上都處于學(xué)習(xí)和成長的過渡期，正需要家長的陪伴和正確引導(dǎo)，但是一些學(xué)生家長長期外出務(wù)工，家庭教育的缺失導(dǎo)致學(xué)生在道德行為等方面存在著一些明顯的問題。此外，很多學(xué)生借助于網(wǎng)絡(luò)平臺了解外面的世界，部分學(xué)生網(wǎng)上長期沉迷于網(wǎng)絡(luò)，容易受不良信息影響產(chǎn)生不良情緒和過激行為。同時，大多數(shù)學(xué)校對學(xué)生心理層面關(guān)注較少，心理健康教育課程的開設(shè)和專業(yè)心理咨詢老師匱乏，學(xué)生在出現(xiàn)心理問題時，學(xué)校不能進(jìn)行及時有效的輔導(dǎo)教育，導(dǎo)致學(xué)生心理問題逐漸累積，不利于學(xué)生的成長和發(fā)展。

　　二、對策建議

　　一是明確責(zé)任健全制度。各學(xué)校要牢固樹立安全第一、警鐘長鳴的安全意識，同時也要有防范于未然的積極應(yīng)對措施，要建立健全校園治安保衛(wèi)制度、消防安全制度、食品安全制度等各類安全管理制度，為預(yù)防和杜絕各類安全事故提供制度保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的原則，切實擔(dān)負(fù)起學(xué)校安全管理職責(zé)，將行政區(qū)域內(nèi)所有中小學(xué)校和幼兒園的安全工作納入監(jiān)管范圍，指導(dǎo)學(xué)校進(jìn)一步完善校內(nèi)安全管理制度，扎實落實安全防范措施。

　　二是強(qiáng)化安保消除隱患。加強(qiáng)對保安人員的監(jiān)督和管理，有條件的學(xué)�？善刚垖Ｂ毐０踩藛T，維護(hù)校園治安和校園周邊環(huán)境。不定期召開保安人員工作會議，制定安保制度，明確保安職責(zé)。對校園安防設(shè)備定期進(jìn)行檢查，及時修理更換有損壞的監(jiān)控設(shè)備，確保對校園實施24小時全方位監(jiān)控，徹底消除安全隱患。要強(qiáng)化封閉管理和值班巡查工作，嚴(yán)格執(zhí)行來訪登記及過程跟蹤，實現(xiàn)對進(jìn)出車輛和人員的有效管控。

　　三是加強(qiáng)教育提前預(yù)防。結(jié)合未成年保護(hù)行動，通過“開學(xué)第一課”、主題班會、升旗儀式等多種形式，對學(xué)生進(jìn)行日常性的安全教育。聯(lián)合公安、交警、司法、消防隊等部門，邀請專業(yè)人士進(jìn)校園舉辦知識講座，有條件的可開展安全事故演練，通過正面安全常識講解、反面典型案例警示，使學(xué)生形成安全態(tài)度、增強(qiáng)安全意識、鍛煉安全自護(hù)自救能力。建立學(xué)生心理輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)，安排專職老師承擔(dān)學(xué)校學(xué)生心理健康指導(dǎo)與服務(wù)，對特殊群體學(xué)生要定期開展心理疏導(dǎo)，積極化解校園欺凌與矛盾糾紛，同時，要加強(qiáng)家校之間的聯(lián)系。學(xué)校與家長要對孩子的思想態(tài)度和社會交往情況及時反饋交流，一旦出現(xiàn)不良傾向，共同研究教育方案，有效預(yù)防違法犯罪事件的發(fā)生。

　　四是合作聯(lián)動齊抓共管。公安部門在校園周邊的背街小巷等治安復(fù)雜地段有針對性地開展巡邏，有對校園周邊網(wǎng)吧、游戲廳、臺球室等娛樂場所開展常態(tài)化檢查，強(qiáng)化校園及周邊治安管理。交警部門在學(xué)生上下學(xué)時段，對校園周邊主干道路口等易擁堵路段加派警力，積極組織疏導(dǎo)交通，嚴(yán)格查驗校園周邊載人車輛證件，對發(fā)現(xiàn)無證駕駛、車輛超載等違規(guī)違法行為要從重處罰，切實保障學(xué)生出行安全。市場監(jiān)管部門經(jīng)常性對校園周邊商店、書店、餐館和流動攤點進(jìn)行執(zhí)法檢查，重點打擊無證經(jīng)營、售賣三無產(chǎn)品和不健康書籍等嚴(yán)重違法行為，全面營造風(fēng)清氣正、平安祥和的校園環(huán)境。

　　平安建設(shè)專題調(diào)研報告 7

　　為進(jìn)一步了解全市“平安校園”建設(shè)方面的進(jìn)展情況，國家統(tǒng)計局銅川調(diào)查隊對全市6所中小學(xué)幼兒園進(jìn)行了實地走訪調(diào)查，調(diào)查結(jié)果顯示：銅川市在加強(qiáng)中小學(xué)幼兒園“安全風(fēng)險體系建設(shè)”方面做了大量的工作，成效顯著，但仍存在一些不足。

　　一、進(jìn)展情況

　　近三年來，銅川市獲得省級“平安校園”稱號的校園共計7所，占比3%，獲得市級“平安校園”稱號的校園共計16所，占比6、9%。在獲得市級以上“平安校園”稱號中，中學(xué)占比24%，小學(xué)占比59%，幼兒園占比17%。

　�。ㄒ唬﹦�(chuàng)新校園安全管理機(jī)制

　　我市提出了改事后彌補為事前預(yù)防，改事故教訓(xùn)為事前風(fēng)險管控，改被動應(yīng)付為主動作為的“前饋控制”校園安全管理工作新思想；建立了“樹立一個意識，落實五項要求，夯實三級責(zé)任，建立一個網(wǎng)絡(luò)”的“1531”機(jī)制；構(gòu)建了源頭預(yù)防治理有效、內(nèi)部安全管理有力、外圍安全防控嚴(yán)密的校園安全風(fēng)險防控體系。

　�。ǘ�）注重校園安全文化建設(shè)

　　在平安校園建設(shè)過程中，很多學(xué)校結(jié)合學(xué)生安全教育實際，廣泛開展以“珍愛生命”和“安全第一”為主要內(nèi)容的主題班會、少先隊主題活動、主題講座等校園安全系列教育宣傳活動。通過寓教于活，進(jìn)一步提高了師生員工的安全意識，增強(qiáng)自身安全責(zé)任感，營造了良好的校園安全文化。

　�。ㄈ�）定期開展安全應(yīng)急疏散演練

　　據(jù)市教育局不完全統(tǒng)計，2015年全市各中小學(xué)幼兒園組織應(yīng)急演練1600余次，參與演練師生88萬余人次；2016年組織應(yīng)急演練1180次，參與演練師生62萬余人次；2017年，截止9月份組織應(yīng)急演練710余次，參與演練師生37萬余人次，包括防火、防震、防爆等，主題廣泛，定期定時，已成為常態(tài)化。以小丘中學(xué)為例，從拉響警報到人員安全撤離并清點結(jié)束，由一開始的10多分鐘縮短到由宿舍到集合地點的6分鐘和由教室到集合地點的'5分鐘，應(yīng)急演練作用明顯提高。

　�。ㄋ模┬�園食宿更加衛(wèi)生健康

　　我市中小學(xué)幼兒園餐廳的主要食材均由各區(qū)縣教育主管部門統(tǒng)一招標(biāo)采購，后廚工作人員統(tǒng)一持健康證上崗，對操作間工作全程監(jiān)控，規(guī)范衛(wèi)生流程，確保校園食品安全；對校園、食堂、宿舍定期消毒，并建立健全學(xué)生健康管理，有效防范了季節(jié)性、傳染病的流行，營造了衛(wèi)生健康的學(xué)習(xí)生活環(huán)境。

　�。ㄎ澹┬�園監(jiān)控覆蓋率達(dá)到100%

　　據(jù)調(diào)查了解，6所中小學(xué)幼兒園全部達(dá)到監(jiān)控全覆蓋，保衛(wèi)室能夠隨時監(jiān)控到校園及周邊情況，對于突發(fā)安全事件，可以及時發(fā)現(xiàn)和制止，大大減少了校園暴力、校園欺凌等現(xiàn)象發(fā)生，保護(hù)了學(xué)生的人身安全。

　　二、面臨困難與問題

　�。ㄒ唬�學(xué)校周邊環(huán)境綜合治理難

　　1.學(xué)校門前交通警示、斑馬線、隔離帶等相關(guān)標(biāo)示缺乏。一些中小學(xué)幼兒園處在主要交通路口，車流量大，校門前卻沒有交通警示標(biāo)志和隔離帶。如某幼兒園處于交叉路口地段，車流量大，公交車站點設(shè)立在校門附近，上下學(xué)時段經(jīng)常出現(xiàn)交通擁堵，校門前未按照要求設(shè)置隔離帶，存在一定安全隱患。

　　2.學(xué)校門前車輛亂停亂放現(xiàn)象嚴(yán)重。周邊居民私家車等社會車輛在校門前亂停亂放現(xiàn)象嚴(yán)重，不僅造成交通擁堵，影響正常上下學(xué)秩序，而且有時堵塞消防通道，尤其是農(nóng)村寄宿制學(xué)校，如遇緊急情況，消防車輛不能及時順利進(jìn)入校園，危及師生生命財產(chǎn)安全。

　　3.學(xué)校周邊小攤販和“三無”食品的徹底清除難。近年來，學(xué)校附近擺攤售賣“三無”食品的問題得到了很好的治理，但仍存在一些問題，在相關(guān)部門檢查空檔，附近擺攤現(xiàn)象就會出現(xiàn)，一方面影響了正常教學(xué)活動，一方面出售的食品質(zhì)量無保障，影響學(xué)生的身體健康。

　　4.網(wǎng)吧仍是學(xué)生安全事故隱患區(qū)域。經(jīng)過整頓，營業(yè)性網(wǎng)吧距校園全部大于200米，但由于網(wǎng)吧的營業(yè)性和上網(wǎng)人員的復(fù)雜性，對身份核實寬松，部分中小學(xué)生沉迷網(wǎng)絡(luò)，在這樣的環(huán)境中，中小學(xué)生極易受到人身傷害和財產(chǎn)損失。

　�。ǘ�）附近安全隱患控制難

　　1.學(xué)校內(nèi)外居民樓成為安全隱患較難控制區(qū)域。一些學(xué)校校內(nèi)有家屬區(qū)或與附近小區(qū)距離較近，如共用一個大門進(jìn)出，導(dǎo)致校園內(nèi)和附近的外來人員流動性增大，車輛出入頻繁，不可控因素增多。

　　2.學(xué)校周邊摸底困難。農(nóng)村學(xué)校周邊居民摸底、排查困難，有的學(xué)校周邊有養(yǎng)大型犬現(xiàn)象，流浪犬多，尤其對獨自回家的學(xué)生造成了很大的威脅。部分學(xué)校周邊居民有不同程度的精神病患者存在，容易與保護(hù)意識弱的學(xué)生發(fā)生沖突，造成傷害。

　�。ㄈ�）專項資金缺乏

　　通過了解，一些學(xué)校未設(shè)立用于“平安校園”建設(shè)的專項資金，用于安全建設(shè)方面的資金均由學(xué)校內(nèi)部經(jīng)費調(diào)節(jié)使用；另一方面，各區(qū)縣教育主管部門按照要求，為轄區(qū)學(xué)校購買了必備設(shè)施，但是設(shè)備后續(xù)維護(hù)和更新費用仍由學(xué)校負(fù)擔(dān)，部分農(nóng)村中小學(xué)校經(jīng)費緊張，往往難有結(jié)余經(jīng)費進(jìn)行維護(hù)和更新。

　　（四）安保方面有薄弱環(huán)節(jié)

　　1.學(xué)校尚未配置有專業(yè)資質(zhì)的專職校醫(yī)。大多數(shù)各中小學(xué)幼兒園未配備有專業(yè)資質(zhì)的專職校醫(yī)，學(xué)校衛(wèi)生室起不到處理緊急突發(fā)事件和預(yù)防疾病的實際作用。尤其對于偏僻的農(nóng)村寄宿制學(xué)校，容易錯失最佳搶救時間，耽誤病情，危及生命。

　　2.學(xué)校保安人員的安保能力差。學(xué)校保安由各區(qū)縣安保公司配備，但由于工資待遇低等原因?qū)е屡鋫涞谋０踩藛T年齡統(tǒng)一偏大，安保能力差。大多數(shù)只能起到門房往來登記的作用，對于一些突發(fā)惡性、事件，不具備保護(hù)學(xué)校師生安全的能力。

　　3.相關(guān)安全專業(yè)性不強(qiáng)。學(xué)校教師及安保人員專業(yè)性不強(qiáng)，平時接觸面窄，又缺少相關(guān)安全技能培訓(xùn)和參觀學(xué)習(xí)的機(jī)會，日常僅根據(jù)平時經(jīng)驗采取相關(guān)措施來預(yù)防或處理安全事件，有時候問題不能夠妥善解決，仍存在安全隱患。

　�。ㄎ澹┬＼嚺鋫洳积R全

　　農(nóng)村學(xué)校生源輻射面廣，部分學(xué)校尚未配備校車，居住較遠(yuǎn)的學(xué)生家長騎電動自行車、摩托車接送現(xiàn)象普遍，加之部分鄉(xiāng)村道路基礎(chǔ)設(shè)施較差，容易發(fā)安全事故。

　　三、建議與措施

　�。ㄒ唬┎块T聯(lián)動，根治學(xué)校周邊安全隱患

　　建議教育部門聯(lián)合綜治、安監(jiān)、城管、食藥監(jiān)、公安、交警、消防等部門，建立聯(lián)席制度，加大綜合整治力度，多方位、多角度排查治理轄區(qū)學(xué)校周邊環(huán)境，對學(xué)校周邊的交通、食品、網(wǎng)吧等安全隱患從根本上進(jìn)行定期治理，形成長效機(jī)制，進(jìn)一步凈化學(xué)校周邊環(huán)境，營造安全和諧的校園周邊環(huán)境。

　�。ǘ�）加大“平安校園”建設(shè)資金投入

　　切實加大對平安校園建設(shè)的資金投入力度和政策支持，保障平安校園建設(shè)的經(jīng)費需求，安排專項經(jīng)費，做好校園安全防衛(wèi)器材與設(shè)施的更新?lián)Q代和升級改造，努力提高科技防范水平。

　�。ㄈ�）提升安保與校醫(yī)職能

　　建議對中小學(xué)幼兒園設(shè)立校園安全管理內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一配置一批有資質(zhì)專業(yè)性強(qiáng)的專職校園安保人員和校園保健醫(yī)生，提升學(xué)校安保力量，增強(qiáng)處理突發(fā)緊急事件能力。強(qiáng)化學(xué)校衛(wèi)生室處理突發(fā)事件、進(jìn)行疾病預(yù)防、動態(tài)關(guān)注學(xué)生健康的相關(guān)職能。

　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)校園內(nèi)家屬區(qū)的管理

　　建議對中小學(xué)幼兒園內(nèi)存在的家屬區(qū)或公共場所盡量隔離，有條件的可拆除，嚴(yán)格控制出入校園的非師生人員和車輛，減少校園內(nèi)人員的不可控不安全因素。

　�。ㄎ澹┨岣邔�業(yè)培訓(xùn)和經(jīng)驗交流

　　加強(qiáng)對學(xué)校老師和保安人員的安全教育與專業(yè)培訓(xùn)，同時增加交流參觀學(xué)習(xí)的機(jī)會，向“平安校園”建設(shè)中優(yōu)秀的學(xué)校進(jìn)行交流學(xué)習(xí)，提高處置應(yīng)對突發(fā)事件的能力，為平安校園建設(shè)奠定堅實基礎(chǔ)。

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