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危廢應(yīng)急演練總結(jié)
總結(jié)是事后對某一階段的學(xué)習(xí)或工作情況作加以回顧檢查并分析評價(jià)的書面材料,它可以使我們更有效率,讓我們抽出時(shí)間寫寫總結(jié)吧?偨Y(jié)怎么寫才不會流于形式呢?下面是小編整理的危廢應(yīng)急演練總結(jié),歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
危廢應(yīng)急演練總結(jié)1
化學(xué)實(shí)驗(yàn)室內(nèi)物品性質(zhì)特殊,種類繁多,對具有危險(xiǎn)特性的藥品、壓力容器的管理尤為重要。疏忽大意,就可能引發(fā)事故,直接影響工作的進(jìn)程。因此,分析實(shí)驗(yàn)室安全隱患,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),健全安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案是非常重要的。
一、不安全因素分析
主要是不安全環(huán)境和不安全行為。環(huán)境的不安全是指儀器設(shè)備、配套設(shè)施、化學(xué)藥品等處于不安全狀態(tài);行為不安全則是指人的行為,即違反制度、操作程序和貯存方法等一系列危險(xiǎn)做法。
1.不安全狀態(tài)
(1)化學(xué)藥品
大多數(shù)都是易燃易爆、有毒及放射性的危險(xiǎn)品,超過一定存量構(gòu)成重大危險(xiǎn)源,若操作尤其儲存不當(dāng),極易引發(fā)事故。
。2)氣瓶和壓力容器
屬于潛在不穩(wěn)定因素,需要規(guī)范操作流程,加強(qiáng)防范措施,并且做到定期和不定期的檢查,確保處于安全的狀態(tài),以免泄露、爆炸等危險(xiǎn)事故的發(fā)生。
。3)廢物處理處置
廢物分為液體廢物和固體廢物,通常將具有腐蝕性、毒性、易燃性、反應(yīng)性和感染性等一種或一種以上的危險(xiǎn)特性的,以及不排除具有以上特性的固體廢物認(rèn)定為危險(xiǎn)廢物。不經(jīng)回收利用和處理處置而直接排放,可能造成資源的浪費(fèi),更會污染環(huán)境。
2.不安全行為
。1)管理制度不健全
許多實(shí)驗(yàn)室的制度不健全、管理不規(guī)范,沒有配備專門的安全管理部門,甚至沒有專門的安全管理人員,而涉及有毒有害和易燃易爆物質(zhì)的生產(chǎn)、使用、貯運(yùn)的企業(yè)和機(jī)構(gòu)均存在不同程度的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),沒有成形的制度,就會造成許多管理漏洞、權(quán)責(zé)不清等現(xiàn)象。
(2)宣傳教育不夠,安全意識淡薄
實(shí)驗(yàn)室的安全教育不能很好落實(shí),制度經(jīng)常是流于形式 ,發(fā)生事故后,不能第一時(shí)間做出合理有效的應(yīng)急處理。
二、實(shí)驗(yàn)室安全管理
1.健全制度
安全在于管理,重在預(yù)防,而管理的基礎(chǔ)是有據(jù)可依,有制度約束,所以從上崗培訓(xùn),到崗位責(zé)任落實(shí),一般意外事故處理,危險(xiǎn)物品和器具的管理使用與存放,廢物處置及回收利用辦法,應(yīng)急預(yù)案等,需指定相應(yīng)的管理制度,并且以上制度,缺一不可,應(yīng)做到制度健全,落實(shí)到位,權(quán)責(zé)明確,最大程度的降低不安全行為!吧项^有人抓,下頭有人管”,上下協(xié)調(diào),監(jiān)管結(jié)合,避免制度和管理的缺失。
2.制定安全應(yīng)急預(yù)案
進(jìn)行事故樹和問題樹分析,風(fēng)險(xiǎn)識別確定哪個(gè)是危險(xiǎn)品,源項(xiàng)分析確認(rèn)有哪些危險(xiǎn)品,并對最大可信事故進(jìn)行后果計(jì)算估計(jì)造成多大的影響,進(jìn)一步制定應(yīng)急預(yù)案并進(jìn)行演練,在意外發(fā)生時(shí),能夠及時(shí)有效的'制止事件的發(fā)展,將損失和危害降到最低。
預(yù)案內(nèi)容包括:應(yīng)急計(jì)劃區(qū);組織機(jī)構(gòu)、人員;分級響應(yīng)條件;救援保障;報(bào)警、通訊聯(lián)系方式;應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測、搶險(xiǎn)、救援及控制措施;應(yīng)急監(jiān)測、防護(hù)措施,清除泄露措施和器材;人員緊急撤離、疏散,應(yīng)急劑量控制、撤離組織計(jì)劃;事故應(yīng)急救援關(guān)閉程序與恢復(fù)措施;應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃;公眾教育和信息。
3.廢棄物的管理
是實(shí)驗(yàn)過程及貯存過程中產(chǎn)生的含有有毒有害或易燃易爆化學(xué)成分的固態(tài)或半固態(tài)物質(zhì)及氣態(tài)物質(zhì)。實(shí)驗(yàn)室里會產(chǎn)生不同種類的廢物,必須分類分質(zhì)存放,防止交叉反應(yīng)。一般廢物本著“減量化、資源化、無害化”的原則處理,危險(xiǎn)廢物則回收后交由規(guī)定的專業(yè)機(jī)構(gòu)處理。
廢液及固體廢物存放時(shí),需使用規(guī)定材質(zhì)的封閉的儲存容器,標(biāo)明具體的成份、收集時(shí)間及數(shù)量,并遠(yuǎn)離光源熱源置于符合規(guī)定的指定場所。
4.加強(qiáng)基礎(chǔ)教育與安全知識培訓(xùn)
首先,技術(shù)人員基本技能達(dá)標(biāo),特別是加強(qiáng)新員工的入職培訓(xùn),持證上崗,定崗定責(zé)。定期舉辦實(shí)驗(yàn)技能競賽,規(guī)范方法,增加熟練程度和速度。
其次,加強(qiáng)宣傳教育,安全時(shí)時(shí)謹(jǐn)記,從基層實(shí)驗(yàn)人員到相應(yīng)上層管理人員,充分認(rèn)識到安全的重要性,做到人人心里有數(shù)。
三、結(jié)束語
實(shí)驗(yàn)室安全是日常工作正常開展的保障,一旦發(fā)生安全事故,將造成嚴(yán)重的財(cái)產(chǎn)損失和人員傷害,特別是化學(xué)實(shí)驗(yàn)室甚至可能引發(fā)重大社會問題。因此,加強(qiáng)化學(xué)實(shí)驗(yàn)室安全,具有特別重要的意義。
危廢應(yīng)急演練總結(jié)2
危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)(以下簡稱“企業(yè)”)安全檢查就是對系統(tǒng)的各要素,生產(chǎn)過程中潛在安全問題進(jìn)行詳細(xì)檢查,識別所存在的危險(xiǎn)性,并提出改正措施,以達(dá)到促進(jìn)安全生產(chǎn)的目的。圍繞危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)安全檢查項(xiàng)目,本文梳理企業(yè)經(jīng)營范圍及人員從業(yè)資格、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)、從業(yè)人員管理、車輛、設(shè)施與設(shè)備管理、運(yùn)輸過程監(jiān)管與應(yīng)急處置,以及事故報(bào)告與處理等方面檢查過程中所存在的問題,并提出相應(yīng)對策建議。
1企業(yè)安全檢查
企業(yè)安全檢查的目的是為了及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正人的不安全行為、及時(shí)發(fā)現(xiàn)物的不安全狀態(tài)、及時(shí)發(fā)現(xiàn)和彌補(bǔ)管理缺陷、及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在危險(xiǎn)和危害因素、及時(shí)培育并推廣安全生產(chǎn)先進(jìn)理念與文化、宣傳貫徹安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和條例。通常企業(yè)安全檢查內(nèi)容可歸結(jié)為企業(yè)經(jīng)營范圍及人員從業(yè)資格,安全生產(chǎn)基礎(chǔ),從業(yè)人員管理,車輛、設(shè)施與設(shè)備管理,運(yùn)輸過程監(jiān)管與應(yīng)急處理,以及事故報(bào)告與處理等6個(gè)方面,也就是,“查思想、查制度、查管理、查隱患、查落實(shí)”,如表1所示。
2主要問題
2.1企業(yè)經(jīng)營范圍
。1)企業(yè)不了解所承運(yùn)危險(xiǎn)貨物的類別,造成了超出道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的范圍經(jīng)營的狀況。
。2)辦理《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》、《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》以及《道路運(yùn)輸證》先后順序問題,導(dǎo)致其經(jīng)營范圍不統(tǒng)一。此外,企業(yè)還存在未年審(檢)的情況。
2.2從業(yè)人員從業(yè)資格
企業(yè)專職安全管理人員未取得從業(yè)資格證,安全管理人員配備數(shù)量不夠,取得證件類型不同(例如主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員),職安全管理人員、駕駛?cè)藛T、押運(yùn)人員和裝卸管理人員等從業(yè)人員未進(jìn)行復(fù)訓(xùn);從業(yè)人員離職,造成從業(yè)人員數(shù)量與企業(yè)危險(xiǎn)品運(yùn)輸專用車輛數(shù)量不匹配。
2.3安全生產(chǎn)基礎(chǔ)
安全生產(chǎn)基礎(chǔ)涉及安全管理機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)會議、安全生產(chǎn)檔案管理等方面。
2.3.1安全管理機(jī)構(gòu)
。1)企業(yè)及分支機(jī)構(gòu)無相關(guān)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)設(shè)立文件;安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)組成成員不符合要求;有組成成員變更未及時(shí)更新。
(2)無危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的相關(guān)設(shè)立文件;組成成員不符合要求;有組成成員變更未及時(shí)更新;未進(jìn)行公示。
2.3.2安全生產(chǎn)責(zé)任制度
企業(yè)建立了責(zé)任制度,但是與《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制編寫導(dǎo)則》(JT/T913-20xx)不符,不符合企業(yè)實(shí)際(崗位職責(zé)等);未簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書;崗位成員對崗位不熟悉;未進(jìn)行定期考核。
2.3.3安全生產(chǎn)管理制度
企業(yè)制定了安全生產(chǎn)管理制度,但與《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度編寫導(dǎo)則》(JT/T912-20xx)不符,不符合企業(yè)實(shí)際;安全生產(chǎn)管理制度建立不全面;駕駛?cè)藛T、押運(yùn)人員及裝卸管理人員等從業(yè)人員對《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度編寫導(dǎo)則》(JT/T912-20xx)安全生產(chǎn)管理制度不熟悉;安全生產(chǎn)管理制度執(zhí)行力不夠。
2.3.4安全生產(chǎn)會議
企業(yè)召開安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組工作會議(每季度不少于一次)和安全生產(chǎn)工作例會(每月至少召開一次)的頻次不夠;安全生產(chǎn)會議應(yīng)付了事,甚至未開;參加安全生產(chǎn)會議的人員不齊;開會內(nèi)容不符合要求。
2.3.5安全生產(chǎn)檔案管理
各項(xiàng)安全生產(chǎn)檔案建立不齊全、不規(guī)范、不進(jìn)行更新,不符合《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)檔案管理技術(shù)要求》(JT/T914-20xx)的'要求;檔案保存年限不夠。
2.4從業(yè)人員管理
。1)企業(yè)未按照從業(yè)人員安全管理制度程序進(jìn)行從業(yè)人員的管理,例如:未建立從業(yè)人員信息登記表、未經(jīng)過崗前三級安全教育培訓(xùn)、日常監(jiān)管不到位(包括不參加安全培訓(xùn)、不參加安全例會、違法違章違紀(jì)現(xiàn)象嚴(yán)重等)、未幫從業(yè)人員辦理社會統(tǒng)籌保險(xiǎn)等。
(2)企業(yè)未編制培訓(xùn)計(jì)劃和長期繼續(xù)教育培訓(xùn)計(jì)劃,或者建立了并未按計(jì)劃進(jìn)行實(shí)施的;企業(yè)對從業(yè)人員未開展崗前教育培訓(xùn),駕駛員及其他從業(yè)人員的崗前教育內(nèi)容(三級教育內(nèi)容)、時(shí)間不符合要求(或者培訓(xùn)人員不齊全);主要負(fù)責(zé)人(實(shí)際控制人)和分支結(jié)構(gòu)(如有)負(fù)責(zé)人未取得安全資格證書,或者證書類型不符合要求或未繼續(xù)教育;未建立培訓(xùn)檔案,未對培訓(xùn)效果進(jìn)行評估。
2.5車輛、設(shè)施與設(shè)備管理
2.5.1設(shè)施設(shè)備
。1)檢查車輛管理臺賬,證件不全。
(2)現(xiàn)場查看通訊工具、標(biāo)志燈(牌)配備不齊全或失效的,不符合《道路運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物車輛標(biāo)志》(GB13392-20xx)的要求;標(biāo)志牌上的危險(xiǎn)貨物品種、類別和《道路運(yùn)輸證》不一致。
。3)現(xiàn)場查看車輛經(jīng)常性裝備,車輛的前風(fēng)窗玻璃刮水器、牽引車與被牽引車連接裝置、排氣火花熄滅裝置、罐式車輛防傾覆裝置、接地裝置、緊急切斷裝置等有不完好現(xiàn)象。
。4)詢問駕駛員,對特殊條件下應(yīng)配備何種裝備(防滑鏈、防滑墊、牽引繩等臨時(shí)性裝備)不了解,或者根本就未配備臨時(shí)性裝備。
。5)現(xiàn)場查看隨車攜帶的安全防護(hù)、應(yīng)急設(shè)備和勞動防護(hù)用品,對照安全卡核對車輛配備的安全防護(hù)、環(huán)境保護(hù)和消防設(shè)施設(shè)備不一致。
。6)管理人員不了解機(jī)動車報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn),報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)和流程不符合要求;企業(yè)對臨近報(bào)廢車輛(或8年以上)未采取加強(qiáng)控制措施。
2.5.2動態(tài)監(jiān)控管理
。1)企業(yè)未對車載終端進(jìn)行定期檢查;車輛車載監(jiān)控不能正常使用或有長時(shí)間不在線、誤報(bào)警、在途車輛總體在線率低于80%等未能及時(shí)處理。
。2)企業(yè)監(jiān)控平臺不能進(jìn)行車輛行駛情況的軌跡回放;平臺數(shù)據(jù)庫未錄入車輛技術(shù)檔案信息、未錄入正確的駕駛員信息,或者錄入信息不能實(shí)際對應(yīng)或錄入資料不全等。
。3)監(jiān)控人員不能夠熟練操作監(jiān)控平臺;未對監(jiān)控異常情況進(jìn)行處理。
(4)企業(yè)未落實(shí)監(jiān)控值班制度,不能夠保證車輛在行駛時(shí)有人員進(jìn)行監(jiān)控;企業(yè)未對車輛運(yùn)行情況進(jìn)行24h的監(jiān)控管理。
(5)企業(yè)未及時(shí)對違章行為糾正處理。
。6)動態(tài)監(jiān)控管理臺賬建立不齊全,例如:安裝驗(yàn)收記錄、檢查記錄、監(jiān)控記錄、交接班記錄、違法違章處理記錄,或者填寫不規(guī)范。
2.5.3停車場管理
。1)企業(yè)未制定停車場管理制度,或者建立不規(guī)范;未建立停車場管理工作記錄(例如:危貨車輛停放管理、專用停車區(qū)域管理、警示標(biāo)志管理、相關(guān)設(shè)備管理、車輛進(jìn)出登記等。(2)場地租賃合同未滿3年、面積不符合要求、場地內(nèi)有影響;吠\嚢踩淖鳂I(yè)。
。3)具有運(yùn)輸劇毒、爆炸和I類包裝危險(xiǎn)貨物專用車輛的企業(yè):未設(shè)置專用停車區(qū)域(專用停車區(qū)域設(shè)置危險(xiǎn)等警示牌,與其他危貨車輛明顯區(qū)分開,通過場地劃線能明顯的標(biāo)示清楚),或者標(biāo)示不明顯。
。4)停車場地存在混,F(xiàn)象,未設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。例如,禁止吸煙、禁止煙火。
。5)停車場無專人值守、現(xiàn)場查看設(shè)施設(shè)備,未配備安全設(shè)施設(shè)備或者配備不符合要求、未建立停車場設(shè)施設(shè)備臺賬(包括維護(hù)、保養(yǎng)記錄)。
2.6運(yùn)輸過程監(jiān)管與應(yīng)急處置
運(yùn)輸過程監(jiān)管與應(yīng)急處置包括應(yīng)急預(yù)案的制定、應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)、應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急裝備、應(yīng)急演練等內(nèi)容。
。1)應(yīng)急預(yù)案的制定。應(yīng)急預(yù)案不符合《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)檔案管理技術(shù)要求》(JT/T911-20xx)的要求,且未。應(yīng)急預(yù)案中未明確安監(jiān)局、公安、醫(yī)院、消防、行業(yè)主管部門等電話號碼。企業(yè)未按照《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(安監(jiān)總局[20xx]第17號令)要求對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評審,且未明確預(yù)案的修訂頻次或未按頻次評審。
(2)應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)。企業(yè)未進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案和生產(chǎn)安全事故預(yù)防、避險(xiǎn)、自救和互救知識宣傳教育。從業(yè)人員不了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容或不熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急響應(yīng)條件、應(yīng)急程序和應(yīng)急處置方案。
。3)應(yīng)急隊(duì)伍。企業(yè)未設(shè)立應(yīng)急救援隊(duì)伍或指定專兼職應(yīng)急救援人員;未明確應(yīng)急救援人員的相關(guān)職責(zé)。企業(yè)未開展應(yīng)急救援人員日常訓(xùn)練,且訓(xùn)練內(nèi)容未包含相應(yīng)的體能或技能;未對應(yīng)急救援人員進(jìn)行考核。
(4)應(yīng)急裝備。企業(yè)未配備應(yīng)急救援物資,或者清單和實(shí)際配備情況不對應(yīng)。企業(yè)未對應(yīng)急救援物質(zhì)及裝備進(jìn)行定期檢查和維護(hù)記錄。
。5)應(yīng)急演練。企業(yè)未制定應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃,未組織實(shí)施應(yīng)急演練。應(yīng)急演練結(jié)束后,未對演練過程進(jìn)行評估與總結(jié);應(yīng)急演練效果評審未對應(yīng)急預(yù)案提出相關(guān)意見;應(yīng)急預(yù)案與應(yīng)急演練內(nèi)容不符。
2.7事故報(bào)告與處理
發(fā)生事故后,現(xiàn)場人員不知如何處置和匯報(bào);企業(yè)不知該怎么上報(bào),出現(xiàn)瞞報(bào)、遲報(bào)等現(xiàn)象;事故處理記錄不完善,未按照“四不放過”進(jìn)行事故處理。
3對策建議
。1)對照《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》(20xx版)(20xx年3月9日正式,20xx年5月1日起實(shí)施)、《危險(xiǎn)貨物品名表》(GB12268-20xx)、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全技術(shù)全書》(化學(xué)工業(yè)出版社),結(jié)合企業(yè)《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》經(jīng)營范圍,確認(rèn)是否在其經(jīng)營范圍內(nèi)。所有證照統(tǒng)一;根據(jù)當(dāng)?shù)氐囊髮ψC照的年審(檢)。
。2)按照30臺車輛配備1人的標(biāo)準(zhǔn)配備專職安全管理人員,取得相應(yīng)《安全資格證》,且定期對其復(fù)訓(xùn);及時(shí)聘用從業(yè)人員,以保證符合運(yùn)營條件。
。3)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)設(shè)置有文件或資料;組成成員由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)經(jīng)營負(fù)責(zé)人及相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人組成;若有成員變動,要及時(shí)更新發(fā)文。
。4)成立危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組,建立專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍,有機(jī)構(gòu)設(shè)置文件和相關(guān)制度;組成成員由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)經(jīng)營負(fù)責(zé)人及相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人組成;若有成員變動,要及時(shí)更新發(fā)文;對安全管理機(jī)構(gòu)及應(yīng)急救援體系進(jìn)行上墻公示。
(5)根據(jù)《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制編寫導(dǎo)則》(JT/T913-20xx)的要求,結(jié)合企業(yè)實(shí)際,編制安全生產(chǎn)責(zé)任制;每年與各部門各崗位層層簽訂責(zé)任書;從業(yè)人員加強(qiáng)崗位責(zé)任要求的學(xué)習(xí),對照職責(zé)履行自己的義務(wù);定期對各部門各崗位進(jìn)行考核。
。6)根據(jù)《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)檔案管理技術(shù)要求》(JT/T912-20xx)的要求,結(jié)合企業(yè)實(shí)際,編制安全生產(chǎn)管理制度;加強(qiáng)法律法規(guī)的學(xué)習(xí),根據(jù)法律法規(guī)結(jié)合企業(yè)實(shí)際,建立標(biāo)準(zhǔn)要求以外的安全管理制度;從業(yè)人員加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理制度的學(xué)習(xí);定期對各部門各崗位進(jìn)行執(zhí)行力的考核。
(7)按照《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)檔案管理技術(shù)要求》(JT/T912-20xx)嚴(yán)格管理,并建立齊全的從業(yè)人員管理檔案(聘用日常管理解聘),且保存好人員檔案。
危廢應(yīng)急演練總結(jié)3
什么是突發(fā)事件?20xx年8月30日全國人大通過的《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》對突發(fā)事件做出了明確定義:“突發(fā)事件是指突然發(fā)生,造成或者可能造成嚴(yán)重社會危害,需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件”。按照社會危害程度、影響范圍等因素,自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件分為特別重大、重大、較大和一般四級。
通過近年發(fā)生的突發(fā)事件來看,要提高政工干部應(yīng)對突發(fā)事件的能力和水平,須做到以下幾方面。
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí),增強(qiáng)應(yīng)急責(zé)任意識
政工干部要承擔(dān)起應(yīng)急突發(fā)事件的責(zé)任,加強(qiáng)學(xué)習(xí)增強(qiáng)對應(yīng)急突發(fā)事件的意識。不斷提高業(yè)務(wù)能力,豐富應(yīng)急知識。應(yīng)對突發(fā)事件是一項(xiàng)管理工作的重要內(nèi)容,也是一項(xiàng)考驗(yàn)自己能力與水平的標(biāo)準(zhǔn)。
面對處置突發(fā)事件中的巨大壓力,政工干部的心理素質(zhì)非常重要,沒有過硬的素質(zhì)就會被壓力壓垮,事件處理決策可能一塌糊涂,甚至失去理智。積極培養(yǎng)有序應(yīng)對突發(fā)事件的心理素質(zhì),是政工干部必須重視和加強(qiáng)的功課,應(yīng)在日常的工作、生活和學(xué)習(xí)中,有意識地培養(yǎng)自身過硬的心理素質(zhì)。
突發(fā)事件的發(fā)生,會直接或間接地影響到人們的生活。做好各類應(yīng)急突發(fā)事件的處置工作是保障人的生命財(cái)產(chǎn)安全的必然要求,是提高政工干部能力強(qiáng)不強(qiáng)的體現(xiàn)。正確把握應(yīng)對突發(fā)事件的大方向,要學(xué)習(xí)政治、科技、管理、歷史等方面的知識,尤其是要學(xué)習(xí)公共危機(jī)管理方面的基本知識和基本技能,知曉在應(yīng)對突發(fā)事件過程中的防災(zāi)手段和應(yīng)對模式,研究應(yīng)對突發(fā)事件的成功案例,借鑒處置突發(fā)事件的成功經(jīng)驗(yàn)。不斷增強(qiáng)應(yīng)對各種突發(fā)事件的能力,使人的生命財(cái)產(chǎn)損失在突發(fā)事件中將到最低限度。
二、制定應(yīng)急預(yù)案,強(qiáng)化演練應(yīng)急能力
“凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢”。應(yīng)急預(yù)案是針對各種可能發(fā)生的災(zāi)害事故所需的應(yīng)急行動而制定的指導(dǎo)性文件,是災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)急救援的重要組成,同時(shí)也是抗災(zāi)救援行動的指南。
1、制訂應(yīng)急聯(lián)動預(yù)案。突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案制定的目的在于促進(jìn)或阻止某種事件的發(fā)生,并在某種事件發(fā)生后,實(shí)現(xiàn)有效處理。各類預(yù)案的制定是為了提高保障公共安全和處置突發(fā)事件有能力,最大限度的預(yù)防和減少突發(fā)事件及其造成的損害,保障人的生命財(cái)產(chǎn)和安全。我們可能無法避免危機(jī)的發(fā)生,但“預(yù)防是解決危機(jī)的最好辦法”,我們完全可以以積極的態(tài)度來面對它、迎接它和預(yù)防它。要高度審視自己管理的對象、重視危機(jī)預(yù)防工作,堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合,嚴(yán)格按照國家法律、法規(guī),制定出各類應(yīng)對突發(fā)事件應(yīng)急聯(lián)動預(yù)案,做到有備無患。
2、建立日常演練機(jī)制。既然很多時(shí)候突發(fā)事件的發(fā)生是不可避免的,那么,日常預(yù)案的演練就是在為危機(jī)所做的準(zhǔn)備中必不可少的一個(gè)極其重要的環(huán)節(jié)。因?yàn)椤把菥毷亲詈玫呐嘤?xùn)”。目前,突發(fā)事件演習(xí)還十分欠缺,許多人在災(zāi)害來臨時(shí)不知所措,缺乏科學(xué)應(yīng)對的能力。這就要求在事發(fā)之前認(rèn)真經(jīng)常對制定的預(yù)案進(jìn)行演練,以便在突發(fā)事件發(fā)生后能夠迅速按預(yù)定的方案展開工作。因此,加強(qiáng)突發(fā)事件預(yù)案的演練,應(yīng)成為各級政工干部的重要工作之一。
3、預(yù)案的演練總結(jié)。一是感受在發(fā)生突發(fā)事件緊急狀態(tài)下的氛圍,進(jìn)一步掌握在發(fā)生應(yīng)急事件情況下所要執(zhí)行的相關(guān)程序和要求,提高政工干部對突發(fā)事件現(xiàn)場處置、應(yīng)急決策、指揮協(xié)調(diào)等綜合應(yīng)變能力。二是通過預(yù)案的演練,讓人樹立突發(fā)事件的防范意識,在演練中學(xué)到正確的處理方法,提升在危機(jī)狀態(tài)下的自我保護(hù)和相互協(xié)作的能力。三是對預(yù)案在演練過程中,出現(xiàn)的運(yùn)作程序、方式、方法等方面存在的不足進(jìn)行修正完善,使各種應(yīng)急流程得到檢驗(yàn)。
三、提高事發(fā)現(xiàn)場快速處置能力
突發(fā)事件發(fā)生后具有很大有破壞性,將直接危及到人的生命安全。作為現(xiàn)場的.政工干部來說,必須保持頭腦冷靜、對事發(fā)現(xiàn)場果斷做出正確的判斷、決策,減少人員傷亡,降低財(cái)產(chǎn)損失,從而有效地保障人的生命與財(cái)產(chǎn)的安全。
對突發(fā)事件的,只有做到快速反應(yīng),多謀善斷,才能掌握處置突發(fā)事件的主動權(quán),迅速果斷采取行動,及時(shí)、有效地消除突發(fā)事件,降低突發(fā)事件對社會的損害程度。同時(shí),對突發(fā)事件的處置,既要考慮事件造成的社會影響,又要考慮國家政策法律的規(guī)定;既要考慮采取措施的力度,又要考慮社會的承受程度;既要考慮事件本身的處置效果,又要考慮其后續(xù)影響以及周邊因素的作用。
要把突發(fā)事件擺到發(fā)展的全局中通盤考慮謀劃,防止急于求成,采取強(qiáng)制手段粗暴處置。要堅(jiān)決避免顧此失彼、因小失大、貽誤全局現(xiàn)象的發(fā)生。一是在最短時(shí)間內(nèi)聚合各種要素,人力、物力、等資源在第一時(shí)間內(nèi)集聚到位,充分調(diào)動各方面的積極性。二是有條不紊地組織開展工作,使各個(gè)部門高效、有序運(yùn)作起來,盡最大程度地發(fā)揮其效能。三是妥善有效地處理好突發(fā)事件,避免事件因組織拖延、調(diào)控不當(dāng)而造成更大的危害和損失。只有做到快速反應(yīng),多謀善斷,才能掌握處置突發(fā)事件的主動權(quán),迅速果斷采取行動,及時(shí)、有效地消除突發(fā)事件,使突發(fā)事件發(fā)生的可能性始終處于最低、甚至完全杜絕狀態(tài)。
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